Разработка комплекса теоретических положений института досудебного соглашения о сотрудничестве
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Институт досудебного соглашения о сотрудничестве начал действовать после принятия Федерального закона от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» . По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, было осуждено в особом порядке в связи с заключением досудебного соглашения: в 2017 г. – 3794, 2018 г. – 4391, 2019 г. – 3614, 2020 г. – 3009 лиц, 2021 - 2098 лиц.
Каждое третье досудебное соглашение о сотрудничестве заключается по уголовным делам о незаконном обороте наркотических средств. По уголовным делам о взяточничестве и другим коррупционным преступлениям досудебные соглашения заключаются в единичных случаях. Значительная часть досудебных соглашений о сотрудничестве заключается с лицами, совершившими преступления небольшой и средней тяжести. Таким образом, основная цель введения в законодательство данного института – противодействие организованным формам преступности, должностным преступлениям, особо тяжким и тяжким преступлениям – в полной мере не достигнута.
Кроме этого, при заключении и реализации досудебного соглашения о сотрудничестве нередко преобладает субъективное усмотрение властных субъектов (прокурора, следователя, руководителя следственного органа), что, в частности, объясняется и недостаточной
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
1. Общая характеристика досудебного соглашения о сотрудничестве 8
1.1. Сущность, понятие, назначение и признаки досудебного соглашения о сотрудничестве 8
1.2. Рассмотрение прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве 25
1.3. Прекращение досудебного соглашения о сотрудничестве 32
2. Особенности предварительно расследования уголовных дел в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве 41
2.1. Особенности предварительного следствия и меры безопасности, применяемые в отношении обвиняемого (подозреваемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве 41
2.2. Особенности доказывания по уголовным делам, по которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве 51
2.3. Представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения 63
3. Особенности рассмотрения судом уголовного дела в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве 74
3.1. Основания, порядок проведения предварительного слушания, судебного заседания и постановления приговора в особом порядке в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве 74
3.2. Пересмотр приговора, вынесенного в особом порядке, в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве 89
3.3. Вопросы процессуального статуса лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, при допросе в суде по делу его соучастников 97
Заключение 106
Список использованных нормативно-правовых актов, литературы и материалов судебной практики 113
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЛИТЕРАТУРЫ И МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
I. Нормативно - правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета от 4 июля 2020 г. N 144.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 18.07.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 18.07.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.
4. Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве" от 03.07.2016 N 322-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июля 2016 г. N 27 (часть II) ст. 4255.
5. Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 30.10.2018 N 376-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 ноября 2018 г. N 45 ст. 6831.
6. Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 29.06.2009 N 141-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июня 2009 г. N 26 ст. 3139.
7. Федеральный закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" от 20.08.2004 N 119-ФЗ (с изм. от 1 июля 2021 г. N 288-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 августа 2004 г. N 34 ст. 3534.
8. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ (в ред. от 28 июня 2022 г. N 202-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г. N 33 ст. 3349.
9. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 15 марта 2010 г. № 107 Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам // Законность. 2010. № 6. С. 55–66.
II. Основная и специальная литература
10. Абшилава Г.В. Согласительные процедуры в уголовном судопроизводстве / Г.В. Абашилова. - М.: Юрлитинформ, 2022. - 228 с.
11. Азаренок Н.В. Место и роль лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве / Н.В. Азаренок // Российский следователь. - 2019. - № 8. - С. 11–14.
12. Азаров В.А. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: двойные стандарты в установлении истины? / В.А. Азаров // Вестник Томского государственного университета. – 2020. – № 4. – С. 14–15.
Такого согласия, как следует из положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 6 ?О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел?, достаточно для того, чтобы суд мог назначить рассмотрение дела в особом порядке (п. 3).
Наши рассуждения связаны исключительно с анализом закона, а не практики, которая, как известно, всегда отличается от нормативной модели поведения правоприменителя в конкретной ситуации. Так, ученые отмечают, что у следователей в этой процедуре отсутствует мотивация к осуществлению расследования полно, всесторонне и объективно. Они ограничиваются минимальной совокупностью доказательств, во главу которой во что бы то ни стало стараются поставить признание обвиняемым своей вины в совершении преступления. В то же время ключевые положения концепции формирования доказательств свои позиции в досудебной части особой процед