Государственные пособия гражданам, имеющим детей. История становления и развития законодательства о пособиях гражданам
Введение
Поддержка и защита института семьи является одним из наиболее важных направлений социальной политики России. Семья, материнство, отцовство и детство – это ключевые объекты социальной помощи, поскольку от благополучного состояния каждой семьи зависит общее благосостояние общества, его демографическая безопасность.
Институт семьи имеет особую значимость, поскольку от занимаемого им положения в обществе, молодое поколение определяет степень доступности экономических, правовых, образовательных и других возможностей для рождения и воспитания детей.
В современной России на протяжении долгого времени большой проблемой является демографический кризис. В связи с последствиями пандемии эта проблема еще больше усугубляется. По словам аналитиков РАНХиГС в мониторинге демографической ситуации: «Текущий социально-эпидемиологический кризис, вызванный пандемией коронавируса, окажет преимущественно негативное влияние на репродуктивное поведение населения за счет социального стресса (пси
Содержание
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ….6
1.1 История становления и развития законодательства о пособиях гражданам, имеющим детей……………………………………………………………….………….6
1.2 Теоретические аспекты и общая характеристика пособий гражданам, имеющим детей…………………………………………………………………………………..….20
1.3 Виды и размер пособий гражданам, имеющим детей…………………………….27
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ В РФ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ…………………………….…34
2.1 Проблемы назначения и выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей………………………………………………………………………………………34
2.2 Мошенничество как одна из проблем в реализации государственной поддержки……………………………………………………………………………….41
2.3 Пути решения проблем назначений и выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей…………………………………………………………..47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..53
ГЛОССАРИЙ…………………………………………………………………….………55
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ………………………………………………….…………58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………..59
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………….63
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собр. законодательства РФ. 2014. № 9. ст. 851.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собр. законодательства РФ. 1994. № 32. ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16
4. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 30.04.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929
5. Федеральный закон от 06.12.2021 N 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства РФ, 13.12.2021, N 50 (Часть III), ст. 8413
6. Федеральный закон от 29.12.2012 N 276-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7601
7. Указ Президента РФ от 31.03.2022 N 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ, 04.04.2022, N 14, ст. 2245
8. Постановление Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ, 20.09.2021, N 38, ст. 6635
9. Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н (ред. от 21.06.2022) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 23.12.2020.
Исходя из данного определения, можно сделать вывод, что наличие события, определяемого как социальный риск, является основанием возникновения самого права на получение такого пособия, поскольку в отсутствие конкретных обстоятельств и фактов не возникает необходимости в материальной поддержке со стороны государства. При этом необходимо отличать от оснований возникновения права на пособие основания возникновения выплаты. Само право на получение конкретного вида пособия возникает в связи с конкретным событием, наступление ставит гражданина в сложные жизненные условия, требующие определенной материальной поддержки. В то время как основания возникновения выплат являются следствием возникновения самого права на пособие и требуют документального подтверждения наличия социального