Формирование современной модели управления развитием туристских территорий в Субъекте рф (на материалах иркутской области)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В последние годы темы развития туризма, управления развитием туризма, управления развитием туристских территорий – одни из самых обсуждаемых на самых различных уровнях: в среде политиков, экономистов, в средствах массовой информации. Причин данного интереса несколько.
Во-первых, с туризмом в той или иной степени связано более 30 отраслей экономики, он занимает более трети мирового рынка услуг. Для его успешного развития необходима инфраструктура, которая активизирует создание более 100 млн рабочих мест по всему миру. Отрасль создает более 10% мирового ВВП и более 28% мирового экспорта услуг, а также обеспечивает каждое десятое рабочее место в мире.
В Российской Федерации отрасль туризма «стимулирует рост более 50 других отраслей экономики, создает напрямую минимум 2,5 млн рабочих мест, а с учетом смежных отраслей — около 7 млн рабочих мест» [83].
Таким образом, развитие сферы туризма способствует достижению мультипликативного эффекта в социальной
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………….. 3
Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы управления развитием туристских территорий.................................................................7
Сущность и виды туристских территорий, модели управления развитием туристских территорий ………………………………………..…...7
Нормативно-правовое регулирование управления туристскими территориями в Российской Федерации………………………………………16
1.3 Трансформация государственного управления в сфере туризма в Российской Федерации ……………………………………….………………..28
Глава 2. Управление развитием туристских территорий в Иркутской области ………………………………………………………………………… 41
2.1. Состояние развития сферы туризма в Иркутской области….....................41
2.1 Проблемы нормативно-правового регулирования развития туризма в Иркутской области …………………………………………………………….56
2.3. Специфика управления развитием туристских территорий в Иркутской области ………………………………………………………………………….62
Глава 3. Формирование современной модели управления развитием туристских территорий в Иркутской области ……………………………79
3.1 Обоснование необходимости развития современной модели управления туристскими территориями в Иркутской области……………………………79
3.2 Перспективы развития современной модели управления туристскими территориями в Иркутской области……………………………………………88
Заключение……………………………………………………………………..
Список использованных источников……………………………………….
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 01.10.2021).
2. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 21.02.2021).
3. Об охране озера Байкал: федеральный закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/2157025/ (дата обращения 01.10.2021).
4. Об особых экономических зонах в Российской Федерации: федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901941445 (дата обращения 01.10.2021).
5. О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1457957/ (дата обращения 01.10.2021).
6. О совершенствовании государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности: Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2020 № 372. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202006050029 (дата обращения 01.10.2021).
7. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму: постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901 (ред. от 21.08.2021). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51148/ (дата обращения 01.10.2021).
8. О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»: постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 (ред. от 07.02.2018). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_118424/ (дата обращения 01.10.2021).
9. Об
классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, с учетом требований порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, а также государственный надзор за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма и целый ряд других функций» [7].В целях координации действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, общественных, научных и других организаций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, в 2015 году был создан Координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации [10]. В 2019 году он был преобразован в Координационный совет по развитию туризма. Новый Координационный совет был призван заниматься разработкой основных направлений нормативно-правового регулирования развития туризма, подготовкой предложений и рекомендаций по созданию условий, обеспечивающих развитие т