Муниципальные образования как субъекты гражданского права актуальные проблемы теории и практики.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальностьтемы. В условиях развитиярыночных отношений и проведенияреформыместногосамоуправления всовременнойРоссии актуализировались вопросы, связанные с определением статуса муниципальных образованийкаксубъектовгражданскихправоотношений;спецификой гражданской правосубъектности органов местного самоуправления, проблемами вопределенииорганизационно- правовогостатусаоргановместного самоуправления и ряда других.
О злободневности и актуальности выявленных в результате исследования проблемсвидетельствуетсудебнаяпрактика,еенеоднозначностьи противоречивость. Совершенно очевидно, что существует потребность практики в научных и методических разработках и рекомендациях для разрешения коллизий,возникающихприразрешениигражданско- правовыхспоров, возникающих из участия муниципального образования или его органов в гражданских отношениях.
Осуществлениемуниципальнымиобразованиямихозяйственной деятельности невозможно без их участия в гражданском обороте. Для этих целей Гражданский к
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение3
Глава1.Муниципальныеобразования как субъекты гражданских правоотношений в российском праве7
1.1. Особенности муниципального образования как субъекта гражданского права7
1.2Проблемы участия муниципальных образований в гражданских правоотношениях16
Глава 2. Проблемы муниципальных образований: теоретические вопросы24
Проблемы определения гражданской правосубъектности муниципальных образований25
Актуальныепроблемыразвитиямуниципальных образований и реформирование институтаместного самоуправления36
Глава 3. Проблемы муниципальных образований: вопросы практики46
Проблемы определения правового режима имущества, находящегося в муниципальной собственности46
Актуальные проблемы участия муниципальных образований в договорных обязательствах56
Заключение73
Список использованной литературы.78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты и иные официальные материалы:
Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 N 22-П "По делу о проверке конституционности части 8 статьи 4 и частей 2, 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственнойсобственностисубъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательныеактыРоссийскойФедерации"всвязисжалобой администрации города Благовещенска". СПС «Консультант Плюс». URL: http:// www.consultant.ru (дата обращения 01.12.2021).
ГражданскийкодексРоссийскойФедерации ( часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021 ). СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.12.2021).
Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ ( ред.от 06.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.12.2021) // СПС
«КонсультантПлюс».URL:http:// www. consultant. ru ( датаобращения 01.12.2021).
Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020). СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.12.2021).
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от5 апреля 2013 г. № 44- ФЗ ( ред.от 24февраля 2021 г.) //Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 14. - Ст. 1652. (дата обращения 01.12.2021).
Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (в ред.от 02.07.2021г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021г. ). СПС « Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.12.2021).
Федеральный закон "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 N 115-ФЗ (в ред. от 02.07.2021г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022).СПС « Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru (дата
Таким образом, местное самоуправление фактически представляет собой самостоятельнуюповседневную ( систематическую)целенаправленную политическуюиэкономическуюдеятельностьповсемвопросам жизнеобеспечения местного населения и в его интересах. Следует отметить, что
«на уровне муниципальных образований политика и хозяйствование имеют гораздо большее единство, чем на уровнях государственной власти»38.
Н.С.Тимофеев,констатируяодновременноеприсутствиеу муниципального образования признаков института политической власти и хозяйствующего субъекта, приходит к вполне справедливому выводу о том, что онопо своейприроде должно заниматьсяхозяйственнымивопросами. Сказанноеподтверждаетсятакжетемобстоятельством,чтонаиболее приемлемойнасегодняшнийденьизсовременныхтеорий местного
37 Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 06.12.2021) (с изм. и доп