Организация правоохранительной деятельности в сфере противодействия незаконной миграции
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Проблема миграции - одна из приоритетных и требующих постоянного внимания со стороны всех уровней и ветвей органов власти. Сегодняшняя миграция в Россию из стран ближнего и дальнего зарубежья в значительной степени носит стихийный, неорганизованный характер.
Миграционная ситуация в Российской Федерации формируется под воздействием негативных, имеющих тенденцию к дальнейшему усилению факторов, влияющих на жизнь общества вследствие глобального экономического кризиса. В этой ситуации отсутствие должного миграционного контроля при въезде и выезде из РФ, бесконтрольное пребывание на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства привело к увеличению потоков мигрантов и количеству совершаемых ими преступлений. Так, по данным ГИАЦ МВД РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, в том числе гражданами государств-участников СНГ, в 2018г. совершено 51225 преступлений, в 2019г. - 53014, в 2020г. - 50139 преступлен
Содержание
Содержание2
Введение3
Глава 1. Теоретические основы правоохранительной деятельности в сфере незаконной миграции9
1.1.Незаконная миграция как общественно опасное явление9
1.2.Механизм правового регулирования сферы миграционных отношений………………………………………………………………………..21
Глава 2.Расследование правонарушений в сфере незаконной миграции и меры реагирования правоохранительных органов в сфере незаконной миграции 32
2.1. Состав правонарушений в сфере незаконной миграции32
2.2.Деятельность правоохранительных органов в сфере противодействия незаконной миграции53
2.3. Особенности надзорной деятельности за расследованием преступлений, связанных с организацией незаконной миграции64
Глава 3. Актуальные проблемы выявления и профилактики правонарушений в сфере незаконной миграции на территории Российской и Тульской области78
3.1. Влияние миграционных процессов на состояние преступности в России и Тульской области78
3.2.Противодействие незаконной миграциикак направление правоохранительной деятельности88
Заключение105
Список использованной литературы113
Список источников и литературы
Международная организация труда конвенция № 97 о трудящихся-мигрантах (пересмотренная в 1949 году). Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 965.
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 45/158 ГА ООН от 18 декабря 1990 года. Электронный ресурс]. http://www.terralegis.org/terra/act/b549.h. (дата обращения 08 ноября 2021 г.).
Конвенция о статусе беженцев. (Вместе с «Комментарием», «Образцом проездного документа»)(Заключена в г. Женеве 28.07.1951). Бюллетень международных договоров. 1993. N 9. С. 6
Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. // Действующее международное право: В 3 т. / Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 1997. Т. 1.
Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. "О беженцах" // Российская газета. 1993. 20 марта. N 54.
Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. "О вынужденных переселенцах" // Российская газета. 1993. 20 марта. N 54.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // Российская газета. 2002. 31 июля. N 140 (3008).
Федеральный закон Российской Федерации от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» Собрание законодательства РФ, 24.07.2006, N 30, ст. 3285.
Федеральный закон Российской Федерации от 19.02.1993 «О беженцах». Российская газета, N 126, 03.06.1997.
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Российская газета", N 152, 10.08.1993.
Указ Президента Российской Федерации от 19 дек. 2012 г. N 1666О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: // СЗ РФ. 2012. N 52. Ст. 7477.
Указ Презид
Осуществляющего трудовую деятельность на территории РФ, осмотру подлежат следующие документы: документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционная карта, уведомление, разрешение на работу.
При проверке работодателя, использующего иностранную рабочую силу, необходимо, прежде всего, осмотреть документы (для работников, прибывших из стран СНГ), подтверждающие факт уведомления работодателем миграционной службы и налоговой службы о привлечении им иностранных работников и лиц без гражданства к труду, разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации - жителей дальнего зарубежья.
Необходимо разграничивать также деяния, подпадающие под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 КоАП РФ, и действия, образующие в соответствии со ст. 322.1 УК РФ состав преступления. Для этого необходимо установить мотив и цель, а также иные обстоятельства дела, способные повлиять на юридическую оценку деяния.