Современное состояние деятельности органов публичной власти по государственной регистрации актов гражданского состояния
Введение
Акты гражданского состояния выполняют идентификационную, индивидуализирующую функцию. В них указывается семейное положение, закрепляется имя, отчество, фамилия лица, национальность, пол, устанавливается родство и т.д. Документы, выдаваемые органами ЗАГС, являются первичными для систем государственного контроля и надзора, на их основании производится выдача паспорта гражданина, удостоверений, регистрация принадлежащих ему прав.
С появлением новых групп жизненных обстоятельств возникли (изменились или прекратились) семейные правоотношения (юридические факты) и оказали влияние на само содержание правоотношений, оставляя свой след на объёме дее- и правоспособности лиц.
Акты гражданского состояния могут рассматриваться как юридические факты - события или действия, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан; как административные акты (акты органа публичной власти), подтверждающие регистрацию данных фактов; как документ - материальный носитель информации о действиях и событиях, подлежащих удостоверению в соответствующих органах публичной власти.
Актуальность темы исследования обусловлена усложнением общих предпосылок развития общественных отношений в сфере актов гражданского состояния, прежде всего, под влиянием прогрессирования частной собственности, расширения возможностей гражданина в приобретении и осуществлении гражданских прав.
Содержание
Введение ......................................................................................................................3
Глава 1. Характеристика деятельности публичных органов власти по государственной регистрации актов гражданского состояния...........................5
1.1. Понятие и правовое регулирование регистрации актов гражданского состояния ……………………………………………………………………….....5
1.2. Организационно-правовые аспекты деятельности федеральных органов
власти по регистрации актов гражданского состояния ......................................11
Глава 2. Анализ современного состояния деятельности органов публичной власти по государственной регистрации актов гражданского состояния в Калининградской области .......................................................................................25
2.1. Организационно-правовые аспекты деятельности органов исполнительной
власти Калининградской области по государственной регистрации актов гражданского состояния...........................................................................................25
2.2. Социальная характеристика результатов деятельности органов
государственной власти Калининградской по государственной регистрации актов гражданского состояния.................................................................................28
Заключение ...............................................................................................................32
Библиографический список ....................................................................................34
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994..
4.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 30 декабря 2015 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996.
5. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ (ред. от 30 марта 2016 г.) «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. – 1997.
6. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2006.
7. Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" от 15.11.1997 N 143-ФЗ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16758/ (дата обращения 05.04.2023).
8. Приказ Минюста РФ от 29 ноября 2011 г. № 412 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2011 № 22554) (ред. от 20 августа 2015 г.) // Российская газета. – 2011.
9. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24 февраля 2022 года N 30 Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г.Байконура по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2022 год https://docs.cntd.ru/document/728317993 (дата обращения 09.04.2023).
10. Постановление Правительство Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 709 О мерах по реализации федерального закона "Об актах гражданского состояния"
11. Закон Калининградской области от 28 декабря 2005 года N 720 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» https://docs.cntd.ru/document/802045347 (дата обращения 09.04.2023).
12. Указ Губернатора Калининградской области от 19.11.2018 №186 «Об утверждении служебного распорядка Правительства Калининградской области и некоторых органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых Правительством Калининградской области» https://docs.cntd.ru/document/550287413 (дата обращения 09.04.2023).
13. Постановлением Правительства Калининградской области от 06.12.2022 № 635 «Об утверждении распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Калининградской области в 2022 году» http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/3900202212070005 (дата обращения 09.04.2023).
14. Постановление Правительства Калининградской области от 30.12.2005 № 239 «О ЗАГС (Агентстве) Калининградской области» https://docs.cntd.ru/document/895214119 (дата обращения 09.04.2023).
15. Семейное право: Учебник. / под ред. Е.П. Войтович. РАНХиГС, Сиб. ин-т упр. – Новосибирск: СибАГС. 2014. С. 192.
16. Михайлова И.А. Некоторые направления дальнейшего совершенствования российского семейного законодательства // Российская юстиция. 2014. № 12. С. 23.
17. Тимшина О.Л. О правовом значении государственной регистрации расторжения брака как акта гражданского состояния // Гражданское право. 2016. № 1. С. 22-24.
18. Вершинина Е.В. Концепции расторжения брака в России и за рубежом: сравнительно-правовой анализ // Семейное и жилищное право. 2015. № 5. С. 8-12.
19. Тимшина О.Л. О правовом значении государственной регистрации расторжения брака как акта гражданского состояния // Гражданское право. 2016. № 1. С. 22-24
20. Цветков В.А. Концепция развития Российского семейного законодательства // Вестник Омской юридической академии. 2015. № 3. С. 124-136.
21. Тарусина Н.Н. Ребенок в пространстве семейного права: Монография. М.:Проспект, 2014. С. 97.
Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния реализуется в соответствии с Законом Калининградской области от 25.12.2005г №720 .
В данном Законе рассматриваются: сроки передачи полномочий, отдельные государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния, права и обязанности отраслевого органа исполнительной власти Калининградской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния, финансовое обеспечение реализации отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и тд.
Так же ЗАГС (Агенство) осуществляет деятельность в соответствии со Служебным распорядком ЗАГС (Агентства) Калининградской области, утверждённым Указом Губернатора Калининградской области от 19.11.2018 №186 .