Муниципальное образование как социально-экономическая система
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие муниципальных образований всегда имело важное значение для развития страны в целом. Оно, в первую очередь, должно быть ориентировано на создание для населения качественной среды проживания. Муниципальное образование по своей природе является сложной системой и подвержено влиянию различных факторов. В настоящее время органы самоуправления должны быть гибкими, способными адаптироваться к факторам внешней среды. Они должны управлять территориями с четко налаженной системой анализа и оценки предлагаемых условий, поскольку испытывают на себе воздействия от изменений, которым подвергаются.
Объектом исследования выступает государственное и муниципальное управление.
Предметом исследования выступает муниципальное образование как социально-экономическая система.
Целью исследования является анализ муниципального образования как социально-экономической системы.
Цель исследования определяет следующие его задачи:
- рассмотреть понятие, виды и основные характеристики муниципальных образований;
- раскрыть правовую основу муниципального образования;
- определить свойства муниципального образования как социально-экономической системы.
Содержание
Введение……………….……...……..……………..…..……..……………..…….3
1. Муниципальное образование как объект управления……………..............5
1.1 Понятие, виды и основные характеристики муниципальных образований……………………………………………………………………….5
1.2 Правовая основа муниципального образования …………………………14
2. Социально - экономическая характеристика муниципального образования………………………………………………………………………18
2.1 Исследование муниципального образования как социально-экономической системы ………………………………………………………...18
2.2 Свойства муниципального образования как социально-экономической системы.…………………………………………………...……………………...26
Заключение………………….…...….....….……………………….......................33
Список использованных источников…...............................................................36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
3. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп. от 2 июля 2021 г. № 304-Ф3) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
4. Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28.06.2014 N 172-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
5. Багрова Н.А. Некоторые аспекты правового статуса главы местной администрации // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 8 (99). С. 63-66.
6. Белов А. В. Система органов местного самоуправления // Конституционализм и государствоведение. - 2020. - № 3 (19). - С. 43-48.
7. Дорофеев А.В. Местная администрация: вопросы формирования и структуры // Общество. 2020. № 4 (19). С. 90-92.
8. Жамборов А.А., Бозиева Е.А. Порядок и особенности формирования структуры местной администрации поселения // Социально -политические науки. 2019. № 2. С. 91 -94.
9. Захарова Е.Н., Рябцев Н.В. Особенности организации процедуры стратегического планирования на муниципальном уровне // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2020. № 1 (43). С. 35-41.
10. Захарова Е.Н., Кардава Е.Е., Аванесова Р.Р. Реализация динамического подхода к оценке эффективности органов местного самоуправления // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2020. № 2 (44). С. 117-123.
11. Зорькин В. Д. Конституционно-правовое развитие России. - Москва : Норма: ИНФРА-М, 2019. - 720 с.
12. Карасев А. Т., Макаркин С. В., Тепляков И. И. Муниципалитет - орган местного самоуправления или территориальная единица: история, теория, практика применения и нормативно-правового регулирования // Муниципалитет: экономика и управление. 2021. № 2. С. 78-89.
13. Кузьмич Н.П. Развитие социальной инфраструктуры сельских территорий региона в целях улучшения качества жизни населения // Экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2019. - Том 9. - № 4-1. - С. 392-399.
14. Кузьмич Н.П. Муниципальное управление использованием земли и другим имуществом территории // Евразийское Научное Объединение. - 2020. - № 7-4 (65). - С. 230-231.
15. Кисаев Т.А. Полномочия и правовые акты местной администрации // Вестник магистратуры. 2018. № 2-1 (77). С. 35-41.
16. Колмакова О.Е. Принципы и подходы к формированию организационной структуры местной администрации // Реформы в России и проблемы управления - 2017. Материалы 32-й Всероссийской научной конференции молодых ученых. 2017. С. 179-181.
17. Михнев И.П., Михнева С.В., Айвазян А.Г., Серкина Е.П. Правовое регулирование деятельности в сфере информационной безопасности в Российской Федерации: достижения, проблемы и перспективы развития // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2018. № 6. С. 227-233.
18. Мухлынина М. М. Система публичной власти и вопросы местного самоуправления в свете поправки 2020 года к Конституции Российской Федерации // Государственная служба и кадры. - 2020. - № 2. - С. 30-33.
19. Пешин Н. Л. Конституционная реформа местного самоуправления: механизмы встраивания местного самоуправления в систему государственной власти // Конституционное и муниципальное право. - 2020. - № 8. - С. 24-30.
20. Якимович М.Ф. Применение маркетинговых инструментов анализа в кадровой политике организации / М.Ф. Якимович, Н.П. Кузьмич // Russian Economic Bulletin / Российский экономический вестник. - 2021. - Том 4. - №1. - С. 162-167.
21. Береговая И.Б., Управление качеством и конкурентоспособностью социально-экономических систем Учебное пособие [Электронный ресурс] Режим доступа: https://lib.susu.ru/ftd?base=SUSU_METHOD&key=000536315&dtype=F&etype=.pdf (дата обращения: 20.02.2023).
22. Гайсина А. В., Социально-экономические системы и их типы [Электронный ресурс] Режим доступа: https://ecsn.ru/files/pdf/201810/201810_7.pdf (дата обращения: 20.02.2023).
23. Гудова М. В., Трансформация социально-экономических систем в XXI веке [Электронный ресурс] Режим доступа: http://netess.ru/3ekonomika/22249–1-transformaciya-socialnoekonomicheskih-sistem-xxi-veke.php (дата обращения: 20.02.2023).
24. Джураев, А. Т. Современная характеристика типов экономических систем [Электронный ресурс] Режим доступа: https://moluch.ru/archive/92/20410/ (дата обращения: 20.02.2023).
25. Понятие и виды социально-экономических систем [Электронный ресурс] Режим доступа: https://studopedia.ru/6_151054_ponyatie-i-vidi-sotsialno-ekonomicheskih-sistem.html (дата обращения: 20.02.2023).
26. Справочник [Электронный ресурс] Режим доступа: https://spravochnick.ru/ekonomika/ekonomicheskaya_sistema/vidy_socialno-ekonomicheskih_sistem/ (дата обращения: 21.02.2023).
27. Типы социально-экономических систем [Электронный ресурс] Режим доступа https://studfile.net/preview/2441438/page:13/ (дата обращения: 21.02.2023).
28. Фролова Т.А. Экономика предприятия: конспект лекций [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.aup.ru/books/m203/(дата обращения: 20.02.2023).
29. Черкасская Г.В., Социально-экономические системы: сущность и проблемы исследований Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-ekonomicheskie-sistemy-suschnost-i-problemy-issledovaniy ( дата обращения: 21.02.2023)
30. Щепакин М.Б., Хандамова Э.Ф., Губин В.А. Маркетинговое управление нестабильным предприятием при реализации модернизационных преобразований // Экономика, предпринимательство и право. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://creativeconomy.ru/keywords/sotsialno-ekonomicheskaya-sistema (дата обращения: 20.02.2023).
Анализ совокупности вопросов местного значения, закрепленных в компетенции отечественных органов местного самоуправления, позволяет констатировать, что именно повышение уровня и качества жизни населения выступает в качестве главной цели социально-экономического развития муниципального образования и интегрального показателя эффективности функционирования муниципальной социально-экономической системы. Ее достижение может быть обеспечено только при условии комплексного управления процессом данного развития, которое осуществляют органы местного самоуправления, системы менеджмента предпринимательских структур, общественные организации, расположенные на территории муниципального образования и формирующие управленческую подсистему его социально-экономической системы.
Необходимо отметить, что эффективность деятельности подсистемы муниципального управления нельзя рассматривать исключительно в экономическом аспекте, а лишь в совокупности с социальным и экологическим, учитывая их единство и взаимосвязь в контексте обеспечения интересов местного сообщества. Именно их удовлетворение позволяет констатировать эффективность функционирования не только подсистемы муниципального управления, но и всей муниципальной социально-экономической системы в целом.