Правовой статус трудящихся мигрантов в соответствии с универсальными и региональными международными соглашениями
Введение
На любом этапе исторического развития перед тем или иным государством стоит важнейшая задача – обеспечение высокого уровня жизни граждан, который достигается максимальным удовлетворением потребностей населения. В современной действительности удовлетворение ряда этих потребностей возможно лишь при наличии источника средства к существованию. В большинстве случаев таким источником является доход от трудовой деятельности. В связи с этим острой становится проблема необходимости определения и правового закрепления пределов и гарантий свободы труда и права на труд.
Актуальность темы исследования. За последнее время миграция в мире приобрела широчайшие масштабы, причем сущность ее не сводится ныне исключительно к экономическим или природно-техногенным основаниям – причинами крупномасштабного перемещения людских масс стали политические обстоятельства, такие, как война, геноцид, идеологические преследования. На базе сообщаемого различными СМИ становится очевидным, что уже не столько страны (например, США), сколько целые части света тонут в бесконечных миграционных волнах, как это происходит в Европе. На фоне происходящей, на мировой арене политической реформации, внутригосударственное положение социальных масс нестабильно, и ввиду указанных выше причин, оные, в силу обстоятельств притеснения, могут менять свое местожительства не посредством выезда за границу, но через переезд в иные области и районы государства гражданской принадлежности лица.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1 9
ПОНЯТИЕ «ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ» И ПРАВОВОЙ СТАТУС ТРУДЯЩЕГОСЯ МИГРАНТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 9
1.1 Понятие и виды миграции 9
1.2 Правовой статус трудящегося-мигранта в Республике Беларусь 15
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЙ СТАТУС ТРУДЯЩИХСЯ МИГРАНТОВ В СООТВЕТСТВИИ С УНИВЕРСАЛЬНЫМИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ 25
ГЛАВА 3 40
ПРАВОВОЙ СТАТУС ТРУДЯЩИХСЯ МИГРАНТОВ В СООТВЕТСТВИИ С РЕГИОНАЛЬНЫМИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ 40
3.1 Правовое регулирование трудовой миграции в евразийском регионе 40
3.2 Правовое регулирование статуса трудящегося государств-членов ЕАЭС 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Баранов, В.М. Незаконная миграция в современной России: понятие, виды, эффективность противодействия / В.М. Баранов // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: сб. ст. – Н. Новгород, 2014. – C. 44–49.
2. Бекяшев, Д.К. Международно–правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции: монография / Д.К. Бекяшев. – М.: Проспект, 2013. – 392 с.
3. Галуза, Е.В. Миграционные процессы / Е.В. Галуза. – Ростов н/Д: Терра, 2014. – 326 с.
4. Декларации о согласованной миграционной политике государств – участников Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс]: Решение Совета Глав Государств Содружества Независимых Государств о предложениях по согласованной миграционной политике государств – участников Содружества Независимых Государств от 5 октября 2007 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
5. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 года [Электронный ресурс] : резолюция Генеральной ассамблеи ООН от 24.10.1970 № 2625 (XXV) // Официальный сайт ООН. – Режим доступа: http://www.un.org. – Дата доступа: 05.01.2022.
6. Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан, 25 дек. 1998 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
Вопросы трудовой миграции неоднократно являлись предметом исследования ученых различных отраслей науки. Прежде чем проанализировать определения термина «трудовая миграция» следует выявить правовую сущность и исследовать понятие «миграция».
Можно выделить несколько подходов к определению термина «миграция». Так, М.И. Фетюхин отмечает, что миграция представляет собой законченный вид территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного места жительства, т.е. в буквальном смысле слова это действие означает переселение. Однако полагаем, что такое определение термина «миграция» является узким и не включает основные признаки, позволяющие дифференцировать пространственные перемещения людей [57, с. 26].
В ранних работах Л.Л. Рыбаковский миграцию определяет как любое территориальное перемещение, совершающееся между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности этого движения [45, с. 12]. Однако данная дефиниция представляется спорной, поскольку целевая направленность и продолжительность территориального перемещения является важным признаком в связи с тем, что в таком случае даже временное перемещение людей с целью отдыха и туризма, командировки, навестить родственников, также следует признать миграцией. В более поздних работах ученый подчеркивает необходимость понимания миграции как законченного вида территориального перемещения, завершающегося сменой постоянного места жительства. То есть одним из важных признаков является смена места жительства, законченное территориальное перемещение.
В определении рассматриваемого термина выделяются также иные признаки. Так, В.М. Баранов выделяет в качестве важного элемента цель миграции – поиск лучших условий жизни и необходимость констатации системы правоотношений, контролируемых государством [1, с. 44]. Однако, подобное утверждение представляется спорным, поскольку целью миграции могут быть самые разнообразные, например, изменение семейного положения, получение образования и т.д.