Основные проблемы государственного регулирования естественных монополий
Введение
Актуальность темы исследования. На сегодняшний день обострились проблемы правового регулирования естественных монополий в связи с увеличившимися объемами монополизации рынков. Роль естественных монополий в законодательной базе России является актуальным вопросом, так как от этого зависит благосостояние общества. Общеизвестно, что естественные монополии в своей деятельности опираются на интересы потребителей, особенно, в области поставки товаров первой необходимости, например, электричества, воды и прочих ресурсов. Следовательно ,качество жизни общества напрямую зависит от эффективности работы естественных монополий, где вопрос их эффективного государственного регулирования должен решаться, начиная с правовой базы их закрепления.
Проблемы государственного регулирования естественных монополий отражены в научных публикациях Д. Бъюкенена, Э. де Сото, Р. Коуза, П. Милгрома, Д. Норта, М. Олсона и О. Уильямсона и др. В отечественной литературе выделяют два направления исследования естественных монополий: теоретическое и практическое. В рамках теоретического направления, представленного работами С. Авдашевой, Н. Белоусовой, Е. Васильевой, В. Гальперина, С. Игнатьева, Е. Корольковой, В. Лившица, В. Моргунова, Н. Розановой и другими, проанализированы достижения западной экономической науки в области теории естественных монополий и их регулирования, обоснованы теоретические основы реформирования отраслей с естественно-монопольным ядром в условиях России.
Содержание
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика естественных монополий 5
1.1 Сущность, виды и причины появления монополий 5
1.2 Роль и особенности функционирования естественных монополий в РФ 8
Глава 2. Проблемы государственного регулирования естественных монополий и пути их решения 12
2.1 Государственное регулирование естественных монополий 12
2.2 Развитие российских естественных монополий 17
Заключение 24
Список использованной литературы 26
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 21 августа 1995 г. — № 34. — Ст. 3
2. Аляров, Салех Естественные монополии России: современное состояние и стратегия инновационного развития / Салех Аляров. - М.: КноРус, 2020. - 705 c.
3. Багандов А.И. Специфика и эффективность антимонопольного законодательства России. // Современное право. - 2015. - №3. - С.11-14.
4. Баранов А.О. и др. Исследование экономики России с использованием межотраслевых моделей. Новосибирск: Наука, 2015. - 198с.
5. Бардовский, В. П. Экономика: учебник / В. П. Бардовский, О. В. Рудакова, Е. М. Самородова. — Москва: Форум: ИНФРА-М, 2020. — С. 213–214
6. Басовский, Л. Е. Экономика отрасли: учебное пособие / Л. Е. Басовский. — Москва: ИНФРА-М, 2020. — С. 149–150
7. Белоусова, Н.И. Вопросы теории государственного регулирования и идентификации естественных монополий / Н.И. Белоусова. - Москва: Высшая школа, 2021. - 251 c.
8. Буркеева, Р.Г. Организационно-экономические формы и функции естественной монополии в капиталистической экономике / Р. Г. Буркеева, С.Н. Булганина. – Текст : электронный // Экономические науки. – 2021. – № 2 (195). – С. 7–14.
9. Бутырина, К. А. Естественная монополия в России: проблемы государственного регулирования / К. А. Бутырина, А. С. Краснова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 49 (339). — С. 193-195. — URL: https://moluch.ru/archive/339/75964/ (дата обращения: 18.10.2022).
10. Егорова М.А. Реформирование естественных монополий в России // Экономические науки. – 2019. - №17. – С. 64-65.
11. Конкуренция и антимонопольное регулирование. / Под ред. А.Г. Цыганова. - М.: Логос, 2015. - 368с.
12. Кудряшова, Е.Н. Институциональные соглашения в условиях естественной монополии. Учебное пособие / Е.Н. Кудряшова. - М.: Проспект, 2020. - 584 c.
13. Музюков, Н. А. Антимонопольное регулирование на современном этапе: проблемы и перспективы / Н. А. Музюков, В. А. Лебедев. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 50 (340). — С. 281-282. — URL: https://moluch.ru/archive/340/76365/ (дата обращения: 18.10.2022).
14. Пельменева Е.С., Михайлов С.В. Реформирование естественных монополий в России // Инновационные технологии в науке. – 2016. - №4(8). – С. 323-324.
15. Сафронова, Анастасия Инновационное развитие естественных монополий России: теория и методология управления / Анастасия Сафронова. - М.: КноРус, 2020. - 849 c.
16. Титов Е.С. Реформирование естественных монополий в сфере электроэнергетики и конкуренция // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2015. - №1. - С.326-329.
17. Чубайс А.Б. Как менялись тарифы. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2018/06/29/774143- reforma-rao-ees. – Загл. с экрана.
18. Экономическая теория. / Под ред. В.И. Видяпина. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 714с.
19. Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорамы рыночных реформ. М.: ГУ ВШЭ, 2015. - 437с.
Однако, вторая модель предполагает возникновение конкуренции на этапе производства, при этом монополия только на стадии сетевого хозяйства сохранится [4]. Приведем яркие примеры этих моделей. Так, была разделена компания РАО «ЕЭС России» на электросетевые, сбытовые и генерирующие компании, что позволило повысить для конкурентного энергетического рынка эффективность своей деятельность, что, в итоге, привлекло множество инвестиций и дополнительных финансовых вливаний в компанию. Однако, начали возникать трудности в области контроля государственными компаниями и частными инвесторами за генерирующими мощностями [5].