Способы обеспечения уплаты таможенных платежей, применяемые в таможенных процедурах
Введение
В условиях динамичного развития Таможенного союза ЕАЭС одной из приоритетных задач становится совершенствование административно-правового регулирования таможенного дела с учетом норм международного права и практики их применения. В настоящее время среди организационных и управленческих проблем развития внешнеэкономических связей и таможенного управления одной из ключевых является организация и развитие околотаможенной инфраструктуры, а так же оплата таможенных платежей.
Актуальность исследования заключается в том, что анализ применения и способы обеспечения уплаты таможенных платежей в таможенных процедурах, а так же многообразие форм внешнеэкономической деятельности требует создания для них соответствующих таможенных процедур. Таможенное законодательство устанавливает различные таможенные процедуры. Таможенные платежи являются важным регулятором участия государства в системе внешнеэкономических связей. Они во многом определяют место страны в международном разделении труда и обеспечивают значительную часть доходов государства. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что эффективная система таможенных платежей является важным фактором экономического развития и необходимым условием существования сильного государства. Роль таможенных платежей в их экономике значительно трансформировалась. Фискальный приоритет таможенных платежей сменяется акцентом на регулирующую и защитную функции, для чего используются высокодифференцированные тарифы, построенные на принципе эскалации. Принципиально иная ситуация наблюдается в России. Существующие противоречия между необходимостью формирования доходов государства и потребностями экономического развития являются следствием того, что до сих пор не разработана научная концепция места и роли таможенных платежей в системе экономических отношений, в их применении отсутствует системность, не расставлены нужные акценты при определении величины таможенных пошлин и уровня их дифференциации. Наибольший объем доходов в России приносит вывозная таможенная пошлина, которой облагаются сырьевые товары. Текущая ситуация в стране является не простой, но таможенные органы РФ продолжают работать и добросовестно выполнять свои обязательства, несмотря на влияние недружественных стран.
Содержание
Введение 5
Глава 1 Система таможенных платежей и способы обеспечения их уплаты в таможенных процедурах. 7
1.1 Таможенные платеж: сущность, понятие и виды 7
1.2 Функции и задачи таможенных платежей 13
1.3 Организация контроля за правильностью и полнотой уплаты 19
таможенных платежей 19
Глава 2 Особенности способов обеспечения уплаты таможенных платежей в таможенных процедурах 24
2.1 Общая характеристика способов обеспечения уплаты таможенных платежей 24
2.2 Особенности применение Единого лицевого счета 36
2.3 Проблемы применения способов обеспечения уплаты таможенных платежей в таможенных процедурах 44
2.4 Совершенствование системы применения форм обеспечения уплаты таможенных платежей в таможенных процедурах 48
Заключение 61
Список использованных источников 63
Список использованных источников
I. Нормативно–правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 : Федеральный закон от 30 декабря 1994 № 51-ФЗ: с изм. и доп. от 25 февраля 2022 г. // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: https://legalacts.ru/kodeks/GK-RF-chast-1/ (дата обращения 05.04.2022).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: приложение к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 № 1 //Официальный сайт Евразийского экономического союза. – URL: http://www.eaeunion.org/ (дата обращения: 18.03.2022).
3. Налоговый кодекс Часть 1 : Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ : с изм. и доп. от 1 августа 2017 г. // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102041891&intelsearch (дата обращения: 14.05.2022).
4. Налоговый кодекс Часть 2: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: с изм. и доп. от 1 августа 2017 г. // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102041891&intelsearch (дата обращения: 14.04.2022).
5. О таможенном регулировании в Российской Федирации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.08.2018. № 289–ФЗ.:[принят государственной думой 26 июля 2018г.] // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43499 (дата обращения: 28.04.2022).
6. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон №311–ФЗ от 27 ноября 2010.: [принят государственной думой 19 ноября 2010.] // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/10fz0311/ (дата обращения: 25.05.2022).
7. Приказ ФТС России : Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств Лицевые счета – ЕЛС от 26.06.2019 № 1039 // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL : https://www.alta.ru/tamdoc/19pr1039/ (дата обращения: 26.05.2022).
8. Указ Президента Российской Федерации: О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года от 13 мая 2017 г. № 208 // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: http://government.ru/docs/all/111512/ (дата обращения: 26.05.2022).
9. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина № 204 от 7 мая 2018 года // Государственная система правовой информации: официальный интернет–портал. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения: 27.05.2022).
10. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы : Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41919 (дата обращения: 27.05.2022).
11. О таможенном регулировании в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации: Федеральный закон №289–ФЗ от 03.08.2018. .: [принят Государственной думой 26 июля 2018г.] // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/18fz0289/ (дата обращения: 06.04.2022).
12. О совершении таможенного администрирования : Распоряжение правительства РФ №1125 : от 29 июня 2012. : // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/12rs1125/ (дата обращения: 17.05.2022).
14. Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а так же иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств: Приказ ФТС Российской Федерации №1039 : от 26 июня 2019 г. // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/19pr1039/ (дата обращения: 11.03.2022).
15. О трудовых пенсиях в Российской Федерации : Федеральный закон №173–ФЗ от 17 декабря 2001.: [принят государственной думой 30 ноября 2001] // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/03fz0173/ (дата обращения: 11.03.2022).
16. О техническом регулировании : Федеральный закон №184–ФЗ от 27 декабря 2002.: [принят государственной думой 15 декабря 2002] // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/02fz0184/ (дата обращения: 15.04.2022).
17. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности : Федеральный закон №164 от 8 декабря 2003.: [принят государственной думой 21 ноября 2003] // Государственная система правовой информации : официальный интернет-портал. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/03fz0164/ (дата обращения: 19.05.2022).
II. Литература
18. Сенотрусова, С. В. Таможенные платежи : учебник для вузов / С. В. Сенотрусова, В. Г. Свинухов. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 236 с. – Текст : электронный. ЭБС Юрайт: сайт. – URL: https://urait.ru/bcode/459094 (дата обращения: 05.04.2022.). – Режим доступа: для зарегистрированных пользователей.
19 Свинухов, В.Г. Таможенные платежи: учебник высшая экономика / В.Г. Свинухов. – Москва. Издательство Юрайт, 2020. – 314 с. – Текст : электронный. Сайт. – URL : https://znanium.com/catalog/document?id=368358 (дата обращения: 17.05.2022.). – Режим доступа: для зарегистрированных пользователей.
20. Маибуров, И.А. Налоговые и таможенные платежи: учебное пособие для студентов вуза./ И. А. Майбуров, Е. В. Ядренникова, В. Н. Загвоздина, Ю. В. Леонтьева, А. В. Лазуренко, Е. Б. Мишина ; науч. редактор И. А. Маибуров. – Изд. 3–е. Екатеринбург. Урал. 2017. – 188–202 с. – Текст: электронный// Elibery : сайт. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=30128118 (дата обращения: 13.04.2022.). – Режим доступа: для зарегистрированных пользователей.
21. Кустова, Т.Н. Учебный комплекс по экономике / Т.Н Кустова. – Текст : непосредственный. 2005. №2. – с. 45–48.
22. Мельничук, О. В. Правовое регулирование применение залога как способа обеспечения уплаты таможенных платежей / О.В. Мельничук. – Текст : непосредственный // Бизнес в законе. 2008. №3. – с. 62–65.
23. Казанина, Т. В. Особенности правовой природы способов обеспечения уплаты таможенных платежей// Т. В. Казанина. – Текст : непосредственный // Вестник Российской таможенной академии. 2012. №1. – с. 27–31.
24. Литвинова, Ю. М. Банковская гарантия как способ обеспечения уплаты таможенных платежей особенности правового регулирования / Ю. М. Литвинкова. – Текст : непосредственный // Вестник Российской таможенной академии. 2015. №2. – С. 82–86.
25. Загребельная, Н. П. Банковская гарантия как способ обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей / Н.П. Загребельная, Д. А. Качура, А. П. Шевчук. – Текст : непосредственный // Фундаментальные и прикладные научные исследования инноватика в современном мире. – 2020. №4. – С. 92–98.
26. Симончик, А. Д. Практика применения Банковской гарантии и договора поручительства как способов обеспечения уплаты таможенных платежей / А. Д. Симончик, И. В. Шарашенко. – Текст : непосредственный // Таможенная политика на дальнем востоке. – 2014. №2. – С. 60–71.
27. Толстихина, Т. Б Анализ применения поручительства как способа обеспечения уплаты таможенных платежей / Т. Б. Толстихина, В. А. Гундорина, И. В. Цвигун, В. С. Колодина. – Текст : непосредственный // Актуальные проблемы ЕАЭС в условиях современных глобальных изменений. – 2019. №1. – С. 77–83.
28. Лазарева, Н. П. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей и их применение / Н.П. Лазарева, Я.В. Лепехина. – Текст : непосредственный // Ученые заметки ТОГУ. – 2020. №4. – С. 298-306.
29. Коваленко, Е. П. Вестник поволжской академии государственной службы / Е. П. Коваленко. – Текст : непосредственный // Таможенные платежи. – 2020. № 1. – С. 106–118.
30. Агапова, А.В. Анализ практики применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в ФТС России / А. В. Агапова. – Текст : непосредственный // Экономика, право. – 2019. № 4. – С. 36–43.
31. Матвеева, О. П. Оплата таможенных платежей при оформлении товаров / О.П. Матвеева, Е.Е. Ледовской. – Текст : непосредственный // Научные вести. – 2019. №12. – С. 201–206.
32. Николаев, А. Д. Современные формы уплаты таможенных платежей в ЕАЭС / А. Д. Николавев, А. А. Мигел. – Текст : непосредственный // Тенденции развития науки и образования. – 2020. №12. – С. 201–206.
33. Михайлова, А. А. Анализ основных проблем обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении товаров перемещемых через таможенную границу / А. А. Михайлова, Н. А. Хохлова. – Текст : непосредственный // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. №14. – С. 35–41.
34. Михайлова, А. А. Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в РФ / А.А. Михайлова. – Текст : непосредственный // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. – № 5. – С. 168–175.
35. Гаидарева, И. Н. Правовая природа обеспечения уплаты таможенных платежей / И.Н. Гаидарева. – Текст : непосредственный // Правило уплаты таможенных платежей. – 2008. № 2. – С. 219–223.
36. Сусоева, А. В. Практика применения обеспечения уплаты таможенных платежей на территории РФ / А.В. Сусоева, В.А. Чуксин, О.М. Петрушина. – Текст : непосредственный // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – № 4. – С. 191–200.
37. Соленая, С. В. Администрирование таможенных платежей с использованием единого ресурса лицевых счетов / С.В. Соленая, И.В. Климова. – Текст : непосредственный // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. – 2019. № 1. – С. 15–21.
38. Михаилова, В. В. Единые лицевые счета ФТС РФ, преимущества и недостатки / В.В. Михаилова, Т.П. Родионова. – Текст : непосредственный // Сборник избранных статей по материалам международной научной конференции. – 2019. №5. – С. 226–231.
39. Стецюра, А. Г. Внедрение технологии расчета по таможенным платежам с применением таможенных карт / А.Г. Стецюрина. – Текст : непосредственный // Вектор экономики. – 2019. №4. – С. 51–63.
40. Мамедова, Г. Н. Таможенная карта как способ уплаты таможенных платежей в условиях цифролизации / Г.Н. Мамедова, А.А. Нурматова. – Текст : непосредственный // Экономика развития. – 2021. № 6. – С. 94–98.
41. Жусупов, А. Д. Система таможенных платежей по законодательству РК / А. Д. Жусупов. – Текст : непосредственный // Евразийский союз ученых. – 2017. №10. – С. 64–67.
42. Кашкин, С. Ю. учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 030900 Юриспруденция, квалификация бакалавр / С. Ю. Кашкин, М. Е. Романова, В. П. Кириленко [и др.] ; под общей редакцией С. Ю. Кашкина, В. П. Кириленко. – СПб : Троицкий мост, 2015. – Текст : непосредственный.
43. Додонов, В. Н. Большой юридический словарь / В.Н. Додонов, В.Д. Ермаков, М.А. Крылова. – Текст : непосредственный. –2019. – 549 с.
44. Тимошенко И.В. Таможенное право России : учебники для вузов/ И.В. Тимошенко. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2009. – 462 с. – ISBN 5-222-01512-2. – Текст : непосредственный.
45. Бакаева, О. Ю. Таможенные фискальные доходы правовое регулирование / О.Ю. Бакаева. – Текст : непосредственный // Монография – «Статут» – 2005. –№5. – C. 108–112.
46. Литвинова, Ю.М. Исполнение обязанности по уплате таможенных платежей теоретико-правовые аспекты / Ю.М. Литвинова. – Текст : непосредственный // Научный журнал: Ленинградский юридический журнал – 2014. –№ 3 . – C. 135–142.
Предметом залога могут выступать товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, а также иное имущество, которое может быть предметом залога в соответствии с гражданским законодательством РФ. Гражданского кодекса предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением: имущества, изъятого из оборота; − требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; Залог отдельных видов имущества, в частности имущества граждан, на которое не допускается обращение взыскания, может быть законом запрещен или ограничен. Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека) регулируется Законом об ипотеке.