Государственные служащие в России: исторический опыт развития и современность
ВВЕДЕНИЕ
Государственная служба - это сложная и постоянно развивающаяся система, многогранный и творческий процесс, в котором нет ведущих или второстепенных элементов, каждый играет свою роль и при этом несет полную ответственность за качество и эффективность своей административно-исполнительной или законотворческой деятельности. Без такой службы ни один орган власти не только не сможет эффективно работать, но и вообще существовать. Надежность, стабильность и эффективность власти определяется профессионализмом, компетентностью обеспечивающих ее структур, качеством организации и функционирования государственной службы. Если мы стремимся к тому, чтобы государство было правовым и демократическим, то нужно добиваться того, чтобы на государственной службе были задействованы образованные, высококомпетентные и непримиримые ко всякого рода нарушениям, начиная от закона и заканчивая морально-этическими нормами, граждане. Всему этому способствуют совершенная и полноценная система государственной службы, формирование которой происходит в настоящее время. Процесс - очень сложный и трудоемкий, поскольку все элементы системы «государственная служба» долгое время существовали и действовали автономно, и каждый из них выполнял свои специфические функциональные обязанности. Свести их к общему знаменателю пока еще не удалось.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………1
ГЛАВА I. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
1.1. Государственный служащий: прошлое и настоящее………………………3
1.2 Система государственной службы: понятие, основные принципы построения и функционирования………………………………………………11
1.3 Виды государственной службы в России…………………………………14
ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ
2.1 Правовое положение государственного служащего……………………..17
2.2 Проблемы и пути реформирования управления государственной службой в Чеченской республике………………………………………………………..20
2.3 Пути совершенствования института государственной службы в Чеченской республике………………………………………………………….27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………….…..32
Список использованных источников и литературы
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
3. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007) // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, № 22, ст. 2063.
Литература
1. Агапов А.Б. Административное право. М., 2007. С. 928.
2. Алехин А. П., Кармалицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2006. С. 672.
3. Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России. XVIII – XX века: Учебн. пособие. М.: Рос. гос. гуманит. ун-т,2000. С.230
4. Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы. М., 2008. С. 312.
5. Воробьев В. В. Государственная служба: Проблемы становления и развития / Автореф. М., 2000.
6. Гришковец А. А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2004.
7. Демин А. А. Государственная служба. М., 2008. С. 792.
8. Комментарий к Федеральному Закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под редакцией В. А. Козбаненко. М., 2008. С. 578.
9. Конин Н.М. Административное право России. Общая и Особенная части. М., 2004. С. 559.
10. Коренев А. П. Административное право России. В 3-х частях. Часть 1. М., 2005. С. 280.
11. Мельников В. П. Государственная служба в России: исторический опыт. М., 2005. С. 284.
12. Мельников В. П., Нечипоренко В. С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. М., 2003. С. 508.
13. Ноздрачев А. Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2006, № 2.
14. Овсянко Д.
В настоящее время, как известно, задача высокоэффективной организации работы всей системы государственной службы, являющаяся, по, фундаментом государственных органов Российской Федерации и ее субъектов, находится в центре внимания Президента и Правительства Российской Федерации. Потому что от качественного выполнения этой ключевой проблемы во многом зависит, выйдет ли Россия на новый уровень экономического, политического и социально-культурного развития, произойдет ли ее становление как демократического федеративного правового государства. С принятием Закона «О системе государственной службы Российской Федерации» были ликвидированы многие противоречия в законодательстве.