Право собственности на землю в Республике Казахстан на современном этапе
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность дипломной работы обусловлена тем, что особое место в системе земельных прав человека занимает институт права частной собственности на землю, как новый правовой институт, широко внедрившийся в систему современного земельного права. Он имеет конституционное начало, способствующее его дальнейшему развитию. Так, согласно ст. 26 Конституции РК граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество. Собственность, в том числе право наследования, гарантируется законом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии его равноценного возмещения. Земля представляет собой важнейший объект окружающей природной среды, является основой и условием обеспечения жизнедеятельности всего человечества. Земля выполняет разнообразные функции: место и условие жизни человека; пространственный базис для размещения производительных сил; элементы окружающей природной среды; пространственный предел территории государства; материальные условия и фактор сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства. Земля как средство производства обладает высочайшим качеством – плодородием. Именно природные свойства земли явились естественной предпосылкой возникновения и эволюционного развития. Поэтому, несмотря на достигнутый высокий уровень, масштабы проникновения и продолжающийся научно-технический прогресс, земля не только сохраняет, но и увеличивает свое функциональное значение для дальнейшего развития человечества. Она продолжает служить единственной пространственной средой для строительства и размещения населенных пунктов, производственных объектов, средств коммуникации. Природные свойства земли предопределяют ее доминирующее положение и в системе взаимосвязей объектов окружающей среды. Леса, воды, животный мир как объекты природы не могут существовать вне связи с землей. Только вместе и в тесном взаимодействии с землей они сохраняют свои особые качества, способности к воспроизводству и участвуют в осуществлении экологических функций совместно с природным комплексом. Земля играет ключевую роль в судьбе любого государства, именно она выступает тем фактором, определяющим саму возможность его возникновения и функционирования.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3
1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ………………………………………………………………………6
1.1 Основные этапы в развитии земельного законодательства…………………6
1.2 Основные тенденции в развитии современного земельного законодательства…………………………………………………………………16
2 ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН……………………………………………………28
2.1 Институт права собственности на землю……………………………………28
2.2 Право государственной собственности на землю……………………………37
2.3 Право частной собственности на землю……………………………………42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1 Абдраимов Б.Ж., Боголюбов С.А. Земельное право России и Казахстана. - М.: Юристъ, 2007. – 454 с.
2 Декрет «О земле» от 26 октября 1917 г. // Декреты Советской власти. - М.: Гос.изд-во полит.литературы, 1957. - Т.1. – 198 с.
3 О земле: Указ, имеющий силу закона, от 22 декабря 1995 года // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. - 1995. - №24. - Ст.159.
4 Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года
5 Нормативное постановление «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства» от 16 июля 2007 года № 6 https://adilet.zan.kz/rus/docs/P07000006S_
6 Кодекс РК «О недрах и недропользовании» от 27 декабря 2017 года № 125-VI ЗРК https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1700000125
7 Хаджиев А.Х. Земельное право РК. Алматы: Юрист. 2002.- 375 с.
8 Закон «О государственной независимости Республики Казахстан » от 16 декабря 1991 года
9 Экономическая статистика: учебник / Г.М. Гуров, Н.В. Зайцева, М.Р. Коконина и др.; под ред. В.М. Проскурякова, Е.Н. Фреймунд, М.Р. Эйдельмана. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 1983. – 600 с.
10 Задоя А.А. Народнохозяйственный потенциал и интенсивное воспроизводство. – Киев: Вища школа, 1986. – 154 с.
11 Есполов Т.И., Бельгибаев К.М., Сулейменов Ж.Ж. Аграрная экономика. – Алматы, 2005. – 320с.
12 Умербаева Р.Е. Общая характеристика становления и развития законодательства о землях городов // Вестник КазНУ. Серия юридическая. 2010. № 1 (53). – С.97
13 Есполов Т.И., Сейфуллин Ж.Т., Г.Ж. Сейтказина Г.Ж. Экономико-правовой механизм управления земельными ресурсами. – Алматы, 2006. -316с.
14 Артеменко И.И., Огарков А.П., Баскакова В.П. и др. Планировка сельских населенных мест. / МСХ РФ, ВСХИЗО ГУЗ. – М., 1993. – 99 с.
15 Культелеев С.Т. Экологическое право Республики Казахстан (общая и особенная части). ... Курс лекций. – Алматы: НИЦ КОУ, 2007. – 284 стр.
16 Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э., Нахратов В.В., Литвинов Д.В. Земельное право: Учебник. М.: – «Частное право», 2010. - 334 с.
17 Есполов Т.И., Керимова У.К., Нигай Б.Н. Менеджмент в аграрном секторе Республики Казахстан. – Алматы, 2006.-596 с.
18 Сулейменова С.Ж. теоретические проблемы механизма реализации водного права Республики Казахстан // автореферат д.ю.н. - Алматы, 2009. - 39с.
19 Australian land acquisition act (2013), No. 15, 1989 as amended//https://www.legislation.gov.au/Details/C2016C00827
20 Дихтяр А.И., Клейменова Е.С. Практическое пособие «Изъятие (выкуп) земельного участка для государственных и муниципальных нужд»: вопросы теории и практики. - М., 2008. – 144 с.
21 Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. Земельное право России: учебник для академического бакалавриата /под ред. А.П. Анисимова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2014. - 433 с.
22 Еркинбаева Л.К. Аграрные правоотношения в Республике Казахстан: автореф. дис. докт. юрид. наук. – Алматы, 2008. - 41 с.
23 Абдраимов Б.Ж. Проблемы совершенствования процессуальных форм реализации норм земельного права: дисс. д-ра юрид. наук. - Алматы. - 2001. – 339 с.
24 Джусупов А.Т. Право собственности и иные вещные права (Учебное пособие). – Алматы.: Жеті Жарғы, 1996. – 111 с.
25 SHEN Jing (2015), Measures for Improvement of the Land Acquisition and Compensation System in Urban-Rural Integrated Construction Land Market, Vol. 11, No. 7, 2015, pp. 87-92.
26 Косанов Ж.Х. Право собственности и иные вещные права на землю. – Астана, 2009. – 398 с.
27 Земельное право: учебник для бакалавров /под ред. Н.Г. Жаворонковой, И.О. Красновой. – М.: Издательство Юрайт, 2017. - 580 с.
28 Абдраимов Б.Ж. Процессуальные особенности разрешения земельных споров. - Алматы, 2003. – 96 с.
29 Obidzinski K, Takahashi I, Dermawan A, Komarudin H, Andrianto A, Can large scale acquisition for agro-development in Indonesia be managed sustainably? Land Use Policy, 2013, № 30: pp.952-965.
30 Рахметов Е. Ш. Теоретико-правовые проблемы института реализации и защиты земельных прав в Республике Казахстан: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. – Алматы, 2010. – 45 с.
31 Хаджиев А. Проблемы теории земельного права Республики Казахстан в условиях становления и развития рыночных отношений: Дис. д-ра юрид. наук. - Алматы., 2005. - 366 с.
32 Абдраимов Б.Ж. Земельный процесс в Республике Казахстан // Библиотека земельного права. Вып. 1. – Алматы, 2001. - 87 с.
33 Westman U, Pro poor approaches to compensation and expropriation in developing countries. In: Viitanen, K., Kakulu, I. (Eds.), Compulsory Purchase and Compensation in Land Acquisition and Takings, 2008. – 116 р.
34 Дощанова А.С. Правовое обеспечение предоставления земельных участков для жилищного строительства: автореф. дис. канд. юрид. наук. – Алматы, 2009. - 27 с.
35 Andorko I. Expropriation law in Hungary. // Expropriation law in Europe.
Edited bySluysmans J., Verbist S., Waring E. Deventer, 2015. - № 5. - Р. 54-60.
36 Абдраимов Б.Ж. Земельное законодательство и судебная практика. - Алматы, 2002. – 56 с.
37 Алимжанов Б.Р. Правовое регулирование рынка земли: Дис. канд. юрид. наук. - Алматы., 2003. - 144 с.
38 Романова Г.В. Земельное право: курс лекций для бакалавров. – М.: Юстиция, 2016. - 190 с.
39 Бусурманов Ж.Д. Евразийская концепция прав человека. Учебник. - Алматы: КазГЮУ, 2006. - 481с.
40 Бегалиев Б.Б. Проблемы правого регулирования земельной реформы в Республике Казахстан: Дис. канд. юрид. наук. - Алматы., 2003. - 137 с.
41 Ерали Ә. Жерге меншiктiк құқықтық негiздерi: Заң ғыл. канд. дис. - Алматы., 1997. – 95 б.
42 Нурахметова Г.Г. Правовое регулирование сделок с землей: Дис. канд. юрид. наук. - Алматы, 2002. - 134 с.
43 Рахметов Е.Ш. Теоретико-правовые проблемы института реализации и защиты земельных прав в Республике Казахстан: дисс. ... докт. юрид. наук. – Алматы, 2010. – 256 с.
44 Лесной кодекс Республики Казахстан от 8 июля 2003 года // Информационно правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Адилет». www.adilet.zan.kz
45 Жариков Ю. Г. Земельное право России: учебник для вузов. – 2-е изд., стер. – М.: КноРус, 2008. - 480 с.
46 Ерофеев Б.В. Земельное право России: учебник /Отв. ред. Н.И. Краснов. – 9-е изд., перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2004. - 656 с.
47 Земельное право /Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Норма, 2000. – 390 с.
48 Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года // Информационно правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Адилет». www.adilet.zan.kz
49 Ерофеев Б.В. Земельное право России. М.; Профобразование. - 2001. 438 с.
50 Ж.Х. Косанов. Право собственности, право землепользования и иные права на землю. Монография. - Алматы: Данекер.2002.- 176 с.
Срок временного долгосрочного землепользования сокращен с 99 до 49 лет, а краткосрочного землепользования - увеличен с 3 до 5 лет. Законом усилена защита прав собственников земельных участков и землепользователей, восстанавливается справедливость, нарушенная в начальный период реформ. В целом, новый Закон «О земле» ориентирован на закрепление и обеспечение прав на землю государства, физических и юридических лиц, на дальнейшее совершенствование и развитие земельных правоотношений, на обеспечение рационального и эффективного использования земли. Законом усиливается норма о строгом соблюдении целевого назначения земельного участка. Предусмотрен порядок наделения земельными участками оралманов. Исключен институт третичного землепользования. В целях усиления прямого действия в закон включены нормы, которые ранее регулировались подзаконными актами.