Меры защиты и меры ответственности в семейном праве Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Семья - это уникальный институт общества. Она оказывает специфическое, не заменимое ничем другим влияние на развитие личности любого человека, и особенно несовершеннолетних детей. Характер семьи, степень ее материального благополучия, духовное и нравственное здоровье семьи во многом определяют облик человека, его общественную и трудовую активность, правильное воспитание детей и, в конечном счете, успехи и достижения всего общества. Отношения в семье между ее членами (семейные отношения) относятся к числу таких, где возможности применения правовых норм существенно ограничены. Это связано с их лично-доверительным характером. Они определяются главным образом не законом, а нравственными, моральными правилами. Принимая соответствующие законы, государство стремится по возможности не вмешиваться в сугубо личные отношения граждан, ограничиваясь установлением лишь таких обязательных правил (правовых норм), которые необходимы для укрепления семьи, для осуществления и защиты прав и законных интересов всех ее членов. В соответствии со ст. 7 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им правами, если иное не установлено СК РФ[1] .Пределы осуществления семейных прав имеют свои ограничения. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Стоит отметить, что действующее в настоящий период семейное законодательство, не решает всех возникающих на практике проблем в области защиты семейных прав.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................3
ГЛАВА I. МЕРЫ ЗАЩИТЫ И МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ..............................................................................................6
1.1 Меры защиты семейных прав и способы их защиты...............................6
1.2 Меры ответственности в семейном праве................................................12
1.3Отдельные меры ответственности.............................................................15
ГЛАВА II. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ЗАЩИТЕ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ ...............................................23
2.1 Органы исполнительной власти, органы опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних...........................................................22
Органы внутренних дел, инспекция по делам несовершеннолетних.......27
Уполномоченный по правам ребёнка..........................................................28
2.2 Органы ЗАГС.............................................................................................29
Органы Прокуратуры......................................................................................29
Суды..................................................................................................................30
ГЛАВА III. АНАЛИЗ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ В СЕМЕЙНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ................................................................................... 30
3.1 Роль судебной практики связанных с ответственностью в семейном праве........................................................................................................................30
3.2 Роль административной практики в защите семейных прав................ 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................44
Список использован
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.). // Российская газета, №67, 05.04.1995;
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г, с учетом поправок, внесенных Законом Российской Федерации от 14.03.2020 г. № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 11. – Ст. 1416;
3. Конвенция о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)// Сборник международных договоров СССР. – М., 1993. – выпуск XLVI. – С.986 – 992.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 33
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. № 223 – ЗФ (ред. от 13.07.2015 г.). – М. : Юридическая литература, 2009. – 69 с.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.06.2015)// Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
7. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. №46-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. №31 ст. 3824.
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 16.04.2022)// Российская газета - Федеральный выпуск №3088, 20.11.2002 г.
9. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.06.2015)// Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1
10. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 (в ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Сборник законодательных актов Российской Федерации. - 1993 г. - Ст. 117.
11. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3802.
12. Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 52. – Ст. 5880 ; 2015. – № 1( ч.1 ). – Ст. 53.
13. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. N 268 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 апреля 2000 г. N 14 ст. 1501
14. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 (ред. от 27.09.2021) «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (ред. от // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 2000 г., N 15, ст. 1590
15. Федеральный закон от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 17 ст. 1755
16. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».// Собрание законодательства РФ от 28 ноября 2011 г. N 48 ст. 6725
Судебная практика
17.Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018г. По делу № 2-1214/2018 //URL: https://sudact.ru/regular/doc/aZISTBekMTdx/
18.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по гражданским делам за второе полугодие 2014 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 6.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.). // Российская газета, №67, 05.04.1995;
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г, с учетом поправок, внесенных Законом Российской Федерации от 14.03.2020 г. № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 11. – Ст. 1416;
3. Конвенция о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)// Сборник международных договоров СССР. – М., 1993. – выпуск XLVI. – С.986 – 992.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 33
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. № 223 – ЗФ (ред. от 13.07.2015 г.). – М. : Юридическая литература, 2009. – 69 с.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.06.2015)// Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
7. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. №46-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. №31 ст. 3824.
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 16.04.2022)// Российская газета - Федеральный выпуск №3088, 20.11.2002 г.
9. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.06.2015)// Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1
10. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 (в ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Сборник законодательных актов Российской Федерации. - 1993 г. - Ст. 117.
11. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3802.
12. Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 52. – Ст. 5880 ; 2015. – № 1( ч.1 ). – Ст. 53.
13. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. N 268 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 апреля 2000 г. N 14 ст. 1501
14. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 (ред. от 27.09.2021) «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (ред. от // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 2000 г., N 15, ст. 1590
15. Федеральный закон от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 17 ст. 1755
16. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».// Собрание законодательства РФ от 28 ноября 2011 г. N 48 ст. 6725
Судебная практика
17.Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2018г. По делу № 2-1214/2018 //URL: https://sudact.ru/regular/doc/aZISTBekMTdx/
18.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по гражданским делам за второе полугодие 2014 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 6.
19.Решение Невского районного суда от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3362/2017// URL: https://sudact.ru/regular/doc/NAfvud3Kk3YE/
20.Обзор судебной практики Верховного Суда Республики Марий Эл по гражданским делам за второе полугодие 2015 г. // URL: https://sudact.ru/regular/court/reshenya-verkhovnyi-sud-respubliki-marii-el-respublika-marii-el/
21.Решение Невского районного от 24 октября 2017 г. по делу № 2-5619/2017 // URL: https://sudact.ru/regular/doc/XhfzbKGfnQm/
22.Решение суда об определении места жительства детей, порядка общения с детьми № 2-4338/2017 // URL: https://sud-praktika.ru/precedent/400925.html
23. Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга по делу № 6 -425/14 //URL:https://sudact.ru/regular/court/reshenya-leninskii-raionnyi-sud-g-orenburga-orenburgskaia-oblast/?page=2
24.Постановление Президиума Краснодарского краевого суда по делу № 44-Г-252 // Архив Краснодарского краевого суда. 2015 г
25.Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04. 2013 г. № 6-П// URL: https://sudact.ru/law/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-25022016-n/
Литература
26.Абашидзе А.Х., Гугунский Д.А., Конева А.Е., Солнцев А.М. Защита прав детей при возникновении споров о воспитании детей между родителями, проживающими на территории разных государств // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2014. № 3.
27.Анашкин В.И. Классификация прав ребенка при раздельном проживании родителей в Российской Федерации // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2015. № 3-4. С. 64-67.
28.Антокольская М.В. Семейное право: учебник. М.: Норма. 2013.
29.Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: учеб.-практ. пособие. М.: Ось-89. 2004.
30.Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовая ответственность и ограничение семейных прав // Журнал российского права. 2014. № 2. С. 45-52.
31.Давыдова Д.А., Кравченко И.А. Права и обязанности родителей по защите прав ребенка // В сборнике: Современное общество: научный взгляд молодых сборник статей и тезисов докладов XI международной научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов. 2015
32.Копцев А.Н. К вопросу об ответственности в семейном праве /А.Н. Копцев, Л.А. Копцева.//Семейное и жилищное право. 2010. № 1. С. 9 – 11
19.Решение Невского районного суда от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3362/2017// URL: https://sudact.ru/regular/doc/NAfvud3Kk3YE/
20.Обзор судебной практики Верховного Суда Республики Марий Эл по гражданским делам за второе полугодие 2015 г. // URL: https://sudact.ru/regular/court/reshenya-verkhovnyi-sud-respubliki-marii-el-respublika-marii-el/
21.Решение Невского районного от 24 октября 2017 г. по делу № 2-5619/2017 // URL: https://sudact.ru/regular/doc/XhfzbKGfnQm/
22.Решение суда об определении места жительства детей, порядка общения с детьми № 2-4338/2017 // URL: https://sud-praktika.ru/precedent/400925.html
23. Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга по делу № 6 -425/14 //URL:https://sudact.ru/regular/court/reshenya-leninskii-raionnyi-sud-g-orenburga-orenburgskaia-oblast/?page=2
24.Постановление Президиума Краснодарского краевого суда по делу № 44-Г-252 // Архив Краснодарского краевого суда. 2015 г
25.Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04. 2013 г. № 6-П// URL: https://sudact.ru/law/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-25022016-n/
Литература
26.Абашидзе А.Х., Гугунский Д.А., Конева А.Е., Солнцев А.М. Защита прав детей при возникновении споров о воспитании детей между родителями, проживающими на территории разных государств // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2014. № 3.
27.Анашкин В.И. Классификация прав ребенка при раздельном проживании родителей в Российской Федерации // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2015. № 3-4. С. 64-67.
28.Антокольская М.В. Семейное право: учебник. М.: Норма. 2013.
29.Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: учеб.-практ. пособие. М.: Ось-89. 2004.
30.Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовая ответственность и ограничение семейных прав // Журнал российского права. 2014. № 2. С. 45-52.
31.Давыдова Д.А., Кравченко И.А. Права и обязанности родителей по защите прав ребенка // В сборнике: Современное общество: научный взгляд молодых сборник статей и тезисов докладов XI международной научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов. 2015
32.Копцев А.Н. К вопросу об ответственности в семейном праве /А.Н. Копцев, Л.А. Копцева.//Семейное и жилищное право. 2010. № 1. С. 9 – 11
Продолжим рассмотрение защиты семейных прав в административном порядке. Можно выделить три основных формы защиты семейных прав административными органами: самостоятельное принятие решений в пределах своей компетенции, включая дачу согласия (разрешения) на какие-либо действия (сюда можно, например, отнести право органа опеки и попечительства давать согласие: на установление отцовства по заявлению только отца ребенка (ст. 48 СК РФ), на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом (ст. 75 СК РФ); на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей - при отсутствии их родителей или опекунов (ст. 129 СК РФ); по разрешению разногласий между родителями о воспитании и образовании детей (ст. 65 СК РФ); по заключению с приемными родителями договора о передаче ребенка на воспитание в семью (ст. 151-152 СК РФ) и другие); направление соответствующих требований в суд в порядке искового производства (сюда, например, относится право органа опеки и попечительства требовать признание недействительным брака или соглашения об уплате алиментов по основаниям, предусмотренные законом (ст. 28, 102 СК РФ), право требовать отмены усыновления ребенка (ст. 142 СК РФ)); участие в судебном разбирательстве (например, право органа опеки и попечительства участвовать в рассмотрении судами дел: о признании недействительным брака в случаях, предусмотренных законом (ст. 28 СК РФ), о лишении родительских прав и о восстановление в родительских правах (ст. 70, 72 СК РФ), об отмене усыновления ребенка (ст. 140 СК РФ) и другие). В некоторых случаях перечисленные формы являются взаимосвязанными. Например, лишение родительских прав осуществляется судом, как по заявлению, так и с участием органов опеки и попечительства (ст. 70 СК РФ).