Сотрудник правоохранительного органа как специальный субъект преступления

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА 6

1.1. Специальный субъект преступления: понятие и признаки 6

1.2. Понятие и признаки сотрудника правоохранительного органа в российском законодательстве 15

1.3. Понятие и виды преступлений, совершаемые сотрудниками правоохранительных органов 32

ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СПЕЦИАЛЬНОГО СУБЪЕКТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШЕННОГО СОТРУДНИКОМ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА 37

2.1. Сотрудник правоохранительных органов как субъект должностного преступления 37

2.2.  Сотрудник правоохранительных органов как субъект преступления, не связанного с исполнением служебных обязанностей 54

2.3. Проблемные вопросы квалификации преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов 60

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СЗ РФ. 2014.№31. ст.4398

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // СЗ РФ. 1996. №25. ст.2954 

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022, с изм. от 19.04.2022)//СЗ РФ. 2001. №52. ст. 4921

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» //Российская газета. 2009. № 207(5031).

5. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ (последняя редакция)//СЗ РФ. 1995. №33. ст. 3349

6. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция)//СЗ РФ.2008. №52. ст. 6228

7. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция)//СЗ РФ. 2004. №31. ст. 3215

8. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ (последняя редакция)//СЗ РФ. 2003. №22. ст. 2063.

9. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)//СЗ РФ. 2011. №7. ст. 900

10. Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 N 342-ФЗ (последняя редакция)//СЗ РФ. 2011.№49. ст. 7020

11. Указ Президента РФ от 24.12.2009 N1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. №52 (1 ч.).ст. 6536.

12. Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948//Российская газета.1995.№ 67.

13. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах»// Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

14. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950)//СЗ РФ. 2001. № 2. ст. 163

15. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года // Действующее международное право: в 3 т. Т. 2. – М.: МЦФЭР, 1997.

Учебные пособия, монографии, комментарии

1. Алексушин Г.В. История правоохранительных органов. Самара: Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005. 

2. Алтухов С. А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды, особенности профилактики) //. — 2001. — №. — С. 271.

3. Алтухов С. А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды, особенности профилактики). — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. — 271 с.

4. Байрамкулов, А. М. Уголовная ответственность сотрудников органов внутренних дел за преступления, совершаемые при исполнении служебных обязанностей : монография / А. М. Байрамкулов ; под ред. Н. А. Лопашенко. - Москва : Юрлитинформ, 2015. – 200с. 

5. Бриллиантов А.В., Косевич Н.Р. Комментарий к статье 300 УК РФ // Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный). Т. 2.  / под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд. М.: Проспект, 2015.

6. Волженкин Б.В. Служебные преступления: Комментарий законодательства и судебной практики/ Б.В. Волженкин - СПб.: ЮЦП, 2005. – 368 с.

7. Векленко В.В. Уголовное право. Общая часть : учебник для вузов / В. В. Векленко [и др.] ; под общ. ред. В. В. Векленко. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – С. 106.

8. Гарипов Т.И. Совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел как отягчающее обстоятельство при назначении наказания// Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал.2015.с.169-171.

9. Иногамова-Хегай Л.В. Актуальные проблемы уголовного права : учебник / Л.В. Иногамова-Хегай. — Москва : Проспект, 2016. — 216 с.

10. Кондратов П.Е. Комментарий к статье  300 УК РФ // Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный)  / отв. ред. В.М.  Лебедев. 13-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013.

11. Корнеева  А.В.  Теоретические  основы  квалификации преступлений: учебное пособие. – 2-е изд. – Москва: Проспект, 2012. – 160 с.

12. Куринов Б.А.Научные основы квалификации преступлений: Учеб. пособие для вузов / Б.А. Куринов. Б.А. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. – С.105.

13. Курс уголовного права. Т. 5. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С.Комиссарова. М., 2002. С. 183.

14. Курс российского уголовного права. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В.Наумова. - М.: Спарк, 2001. - С. 840

15. Курс советского уголовного права. Часть общая. Т. 1 / Отв. ред.: Беляев Н.А., Шаргородский М.Д. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. - 648 c

16. Лопашенко. - Москва : Юрлитинформ, 2015. – 200с.

17. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 1. Общая часть. М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 313.

18. Правоохранительные органы / под ред. К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалева. М., 1995. С. 4–5.

19. Правоохранительные органы : учебник / под ред. О. А. Галустьяна, А. П. Кизлыка. 3е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 17.

20. Смирнов А. Ю. Корыстные должностные преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел. - Омск : Омская академия, 2012. - 19 с.

21. Тычинский В.Ю. К вопросу о профилактике преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов. М., 1999. С.81.

22. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник / под ред. проф. Л.В. Иногамовой-Хегай. — 3-е изд., перераб. и доп.— Москва : ИНФРА-М, 2021. — 407 с.

23. Феркалюк Ю.И. Представитель власти как субъект должностных преступлений // Российский следователь. 2012. № 12. С. 24.

24. Шушанова Т. Сотрудник правоохранительных органов: каким он должен быть // Кадровик. Трудовое право для кадровика. — 2010. — № 4. — С. 59–64

Статьи

25. Абдульмянова Т.В. Получение взятки (ст. 290 УК РФ) в системе коррупционных преступлений// Вестник Российского университета кооперации.2022. с.132-136.

26. Адамов Р.С. Понятие и виды преступлений, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей// Алтайский государственный университет.2020.с. 61

27. Артеменко Н.В. Совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел как обстоятельство, отягчающее наказание/ Артеменко Н.В., Саргсян Г.О.//Уголовное право.–2016.–№6.–С.4-8.

28. Баисалуева Э.Ф. Незаконность задержания как основание привлечения к ответственности по части 1 статьи 301 УК РФ// Вестник Сибирского юридического института МВД России.2018.с.83-87

29. Басова Т.Б. О классификации должностных преступлений // Проблемы укрепления государственности и обеспечения верховенства закона. Материалы юбилейной научно-практической конференции, посвященной 45-летию непрерывного юридического образования в ДВГУ. 2003. С. 291-293.

30. Берегова З. Р. Общая характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов // Молодой ученый. 2019. № 46 (284).С. 94-97.

31. Бойко Н.Н. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств: теория и практика на современном этапе//Право и государство: теория и практика.2020. с.112.-114.

32. Борисов И.Д. Разграничение злоупотребления должностными полномочиями (Ч. 1 ст. 285 УК РФ) и превышения должностных полномочий (Ч. 1 ст. 286 УК РФ)// Отечественная юриспруденция.2015.с.59-63.

33. Борисова Е.К. Специальный субъект преступления / Е.К. Борисова // Отечественная юриспруденция. – 2019. – № 3 (35). – С. 2-3.

34. Борков В.Н. Разграничение коррупционных проступков и коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел//Вестник Казанского юридического института МВД России.– 2016. – №3.–.82-86.

35. Борков В.Н. Классификация должностных преступлений по сфере посягательства и по характеру использования должностного положения // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2019. № 2 (47). С. 22-28.

36. Борков В.Н., Спиридонов А.П. Механизм коррупционного обогащения должностного лица путем незаконного участия в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ)// Научный вестник Омской академии МВД России.2017.с. 10-15.

37. Варыгин А.Н. «Профессиональные» преступления сотрудников органов внутренних дел // Вестник Саратовской юридической академии. 2012. № 6.С.13

38. Варыгин, А.Н. О преступности сотрудников органов внутренних дел и ее тенденциях/А.Н. Варыгин// Вестник казанского юридического института МВД России. –2013. –№ 1(11).–С.13-18

39. Гладких В.И. Парадоксы современного законотворчества: критические заметки на полях Уголовного кодекса / В.И. Гладких // Российский следователь. - 2012. - № 11. - С. 15–18.

40. Городецкий П. К вопросу о содержании понятия правоохранительных органов// Право и жизнь. 2000. - № 30. 103

41. Гришин Д.А. Должностные преступления в уголовном кодексе РФ: научная статья // Юриспруденция. 2019. № 2 (37). – 31 с.

42. Давитадзе М.Д. Уголовная ответственность за превышение должностных полномочий// Вестник Московского университета МВД России.2019.с.73.-76

43. Добродеев С.А. Понятие сотрудника правоохранительных органов в российском уголовном законодательстве / С.А. Добродеев // Бизнес в законе. – 2014. - №2. – С.182-187.

44. Елинский В. И., Ануфриева Е. А., Фролова Е. Ю. Криминалистическая характеристика преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел в связи со служебной деятельностью // Российский следователь. — 2013. — № 20. — С. 2–5.

45. Елисеев С.А. Субъект преступлений против интересов службы // Законность. 2012. № 4.

46. Зубарев, С.М. Интересы службы как объект уголовно-правовой охраны/ С.М. Зубарев// Уголовное право.–2003.– № 4.– С. 26-27.

47. Игнатьева К.Е., Маралов П.А. Проблема разграничения понятий «взятка» и «подарок»// Форум молодёжной науки.2021.С. 36.38.

48. Имрели И.Ф.О. Понятие коррупционных преступлений и круг этих преступлений // Российская и мировая наука: новые вызовы и поиски их решений сборник научных трудов международной научно-практической конференции. ЧОУ ВО «Академия управления и производства». Санкт-Петербург, 2018. С. 71-78.

49. Ирлицин В.И.,Науменко В.И. Должностное лицо как субъект юридической ответственности// Концепт.2015.с.2-7.

50. Кадников Н.Г. Особенности уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий// Вестник Московского университета МВД России.2014.с.120-125.

51. Карпова Е. Классификация должностных преступлений в современном российском законодательстве и их уголовно-правовой анализ // Вести научных достижений. 2019. № 4. С. 9-11.

52. Карпова Е.А. — Проблемы классификации и оптимизации системы уголовно-правовых норм об ответственности за должностные преступления и практики их применения // Право и политика. – 2019. – № 12. – С. 9 - 16. 

53. Киреев Е.В. О сущности предмета взятки // Аллея науки. 2021. Т. 1. № 3 (54). С. 359–363.

54. Киршина Е.А. Классификация преступлений коррупционной направленности // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. № 3 (35). С. 152-157.

55. Климанов А.М. Некоторые вопросы квалификации преступлений, связанных с привлечением заведомо невиновного к уголовной ответственности// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук.2014.

56. Кудрявцев В.Л. Объективная сторона незаконного освобождения от уголовной ответственности: некоторые уголовно-правовые и уголовно-процессуальные проблемы//Евразийская адвокатура.2016.с.28-33

57. Костенко А.А. Понятие и классификация должностных преступлений // Вестник магистратуры. 2016. № 11-1 (62). С. 96-98.

58. Ларин В.Ю. Совершение преступления сотрудником органов внутренних дел как отягчающее наказание обстоятельство / В.Ю. Ларин // Юридическая наука . – 2013. - №4. – С.62-64.

59. Лисичкина О.Г., Антонова, Е.Ю. К вопросу о понятии «специальный субъект преступления» / О. Г. Лисичкина, Е. Ю. Антонова // Постулат.  2016. – № 5

60. Лысенко А.В.Проблемные моменты статьи 286.1 УК РФ и обстоятельства, отягчающего наказание, п. «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ/С.С. Медведев,А.В.Лысенко// Общество и право.– 2010.– № 5.–С. 90–93;

61. Макаров А.В., Протасевич А.А., Жукова А.С. Специальный субъект преступления как объект криминологической детерминации// Всероссийский криминологический журнал.2019. с.980-991.

62. Максимов С.В. Классификация субъектов должностных преступлений // Российский следователь. – 2010.– № 11.С.15.

63. Михайлова Е.А. Специальный субъект преступления и его признаки: научная статья // Уголовная политика и правоприменительная практика. 2018. – 427 с.

64. Мыночка О.А. Должностное лицо как субъект должностного преступления / О.А. Мыночка // Юридический факт. – 2020. - № 91. – С. 18-22

65. Пономарева В.А. Понятие «специальный субъект преступления»: научная статья // Научные вопросы и открытия. 2019. – 115 с.

66. Писаренко А.П. К вопросу о признаках специального субъекта преступления// Вестник Таганрогского института управления и экономики. 2017. С.51-53.

67. Разграничение злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) / Методические рекомендации – Омск: Омская академия МВД России, 2013 г. 31с.

68. Рарог А.И. Субъективная сторона преступления. СПб., 2011.

69. Рясов, Д.А. «Профессиональная» преступность сотрудников органов внутренних дел / Д.А. Рясов // Бизнес в законе. – № 3. – 2009. С. 96-98.

70. Рогожкин А.А. Особенности специального субъекта преступления/ А.А. Рогожкин // Евразийский союз ученых. – 2020. - № 10 (67).– С. 36-37.

71. Саакян Д.О. О правоохранительной деятельности и правоохранительных органах в Российской Федерации// Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. 2013. С.217-220.

72. СКР уличил двух полицейских в нецелевом расходовании более 40 млн рублей// INTERFAX.RU.2014.

73. Сляднев И.К. Теоретические взгляды на классификацию и виды коррупционных преступлений в России // Юридический факт. 2019. № 60. С. 7-8.

74. Сичинава И.Р. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, и превышение должностных полномочий: проблемы разграничения// Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки.2003.с.86-90.

75. Синельников А. Иная личная заинтересованность как мотив должностного преступления // Уголовное право. 2011. № 5.

76. Сопнева Е. В. О системе правоохранительных органов // Таможенное дело. 2007. № 3. С. 32.

77. Султанов В.Н. Уголовно-правовые вопросы квалификации основного состава превышения должностных полномочий// Вестник Московского университета МВД России.2013. с.122-126.

78. Сычева И.А., Кузнецов А.А. Особенности состава преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ// StudNet.2019. С. 605-612.

79. Тамазов Э. И. Общая криминологическая характеристика коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2016. — №. — С. 174–180.

80. Тамазов Э. И. Латентность коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел в сфере охраны общественного порядка // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. — 2019. — № Т. 5 (71). № 1. — С. 336–344.

81. Тарасов Анатолий Михайлович К вопросу о понятии правоохранительной деятельности и о правоохранительных органах // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. №4 (44).

82. Хилюта В.В Преступление против интересов службы или дисциплинарный проступок?/ В.В. Хилюта//Законность.–2019.–№7.– С.42-46.

83. Шаганян А.М. К вопросу о принципах ограничения прав и свобод человека и гражданина/ А.М. Шаганян// Общество и право.–2011.– №3.–С. 78–82

84. Шелудько В.О. Обязанности сотрудника полиции по охране общественного порядка не при исполнении служебных обязанностей// E-Scio.2021.

85. Шурыгина, А. А. Понятие «сотрудник правоохранительных органов» / А. А. Шурыгина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 4 (242). — С. 354-355.

86. Щетинина Н.В. Актуальные аспекты применения статьи 302 уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за принуждение к даче показаний// Вестник Уральского юридического института МВД России.2019. стр.91-94.

87. Яни П.С. Должностное злоупотребление - частный случай превышения полномочий // Законность. 2011. №12.

88. Яни П.С. Укрытие преступлений сотрудниками милиции: умысел и мотив // Российская юстиция. 2007. №12.

Авторефераты и диссертации

89. Алтухов С.А. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых сотрудниками милиции: дис…кандидата юрид. наук. Ростов–на–Дону, 2000. С. 38

90. Басова Т.Б. Уголовная ответственность за должностные преступления : Проблемы правотворчества и правоприменения в условиях административной реформы Российской Федерации : автореф. дис. …канд. юрид. наук : 12.00.08 / Дальневост. гос. ун-т. - Владивосток, 2005.- 54 с. 

91. Байрамкулов А.М. Уголовная ответственность сотрудников органов внутренних дел за преступления, совершаемые при исполнении служебных обязанностей: автореф. дис. …канд. юрид. наук : 12.00.08 / Саратовская государственная юридическая академия. - Саратов, 2014.- 254 с.

92. Дьяченко Н. Н. Характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел в связи с их служебной деятельностью, и меры по их предупреждению: автореф. дис.... канд. юрид. наук:12.00.08. М., 2011.

93. Cмирнов А. Ю. Корыстные должностные преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел: уголовно-правовая и криминологическая характеристики: автореф. дис.... канд. юрид. наук:12.00.08. Томск, 2010.

94. Фазылов Р.Р. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов. автореф. дис. … канд. юрид. наук.12.00.08 /Р.Р. Фазылов - Казань, 2005. –25 с.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность . Отражение в российском законодательстве данное право нашло прежде всего в Конституции Российской Федерации, в административном, уголовном и уголовно-процессуальном зако нодательстве. Любое ограничение личной свободы допускается только по судебному решению. Без такового человек может быть задержан уполномоченными лицами на срок не более 48 часов.  Допуская ограничение права на личную свободу, законодатель выделил в качестве специального вида злоупотребления должностными полномочиями заведомо незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК РФ) . Рассматриваемое преступление следует отграничивать от превышения должностных полномочий. Отличие заключается в объекте преступления. При совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, вред причиняется интересам государственной власти в целом, а при незаконном задержании – интересам конкретной ветви власти – правосудию, а именно общественным отношениям, связанным с вынесением обоснованной меры пресечения. Дополнительным основанием разграничения выступает мотивация совершенных преступлений. Квалифицируя преступление по ст. 301 УК РФ, следует учитывать, что уголовно наказуемым будет задержание, проведенное не только без законных оснований, но и с нарушением ограничительных условий. В частности, действия должностного лица следует квалифицировать по ч. 1 ст. 301 УК РФ в случае осуществления им задержания с нарушением установленной уголовно-процессуальным законодательством процедуры применения данной меры принуждения .