Процессуальные особенности и проблемы усыновления ребенка в Российской Федерации
BВЕДЕНИЕ
Семья - это основная ячейка общества, дети - это будущие ячейки общества. Исходя из этого, для здорового общества в целом и для каждого ребенка в отдельности воспитание в семье очень важно. Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания, ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе.
В современном семейном законодательстве провозглашается приоритет именно семейного воспитания детей. Таким образом, институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения провозглашенного права ребенка жить и воспитываться в семье, в случае утраты им родительского попечения.
На сегодняшний день растет численность детей без опеки. Из них только 6 процентов сироты, все остальные имеют родителей которые лишены родительских прав, по разным причинам (лишение свободы, наркомания, алкоголизм) не занимаются воспитанием, либо по состоянию здоровья не могут выполнять свои обязанности. В настоящее время социальное сиротство приобретает новые масштабы. По вине родителей, дети остаются без жилья и вынуждены жить на улице. В СМИ все чаше обсуждаются проблемы, возникшие сфере усыновления (удочерения) детей.
Содержание
BВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. УСЫНОВЛЕНИЕ КАК ПРИОРИТЕТНАЯ ФОРМА УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ. 7
1.1. История развития института усыновления в Российской Федерации. 7
1.2 Понятие усыновления 15
1.3 Особые требования к усыновителям. 19
ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ 22
2.1. Подготовка дел к судебному разбирательству 22
2.2. Проблемы, возникающие при рассмотрение дел об усыновление ребенка 31
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ РЕБЕНКА. 35
3.1. Анализ судебной практики 35
3.2. Актуальные вопросы усыновлений детей 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 45
Список использованной литературы международные правовые акты
1. Конвенция о правах ребенка: одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989: вступила в силу для СССР 15.09.1990 // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. - 1990. - № 45. - Ст. 955. Нормативные правовые акты .
2. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ: принят ГД ФС РФ 21.10.1994; ред. от 11.02.2013: с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2013 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
4. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ: ред. от 12.11.2012 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16. .
5. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ: ред. от 14.06.2012; с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012 // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532. .
6. Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ: ред. от 25.12.2012: с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013 //Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 14. .
7. Российская Федерация. Законы. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ: ред. от 28.07.2012 // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1929. Российская Федерация. Законы. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ: ред. от 12.11.2012 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 34. - Ст. 4029. .
8. Российская Федерация. Законы. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ: ред. от 03.12.2011: с изм. от 19.11.2012 // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (1 ч.). - Ст. 4920. .
9. Российская Федерация. Законы. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ: ред. от 16.11.2011 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 19. [Применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года]. .
10. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» // «Собрание законодательства РФ», 15.04.2002, № 15, ст. 1434.
11. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Собрание законодательства РФ, 10.04.2000, № 15, ст. 1590.
12. Закон от 12 марта 1891 г. «О детях узаконенных и усыновленных» // Журнал Минюста. 1885. Кн. 12. С. 240 – 242.
13. Азизова А. Усыновление как самостоятельный институт семейных правоотношений // Общественные науки в Узбекистане. Ташкент. -1983. - №4. - С.53-55.
14. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без родительского попечения // Вестник образования. 2008. № 16. С.3-5.
15. Антимонов Б.С, Граве К.А. Советское наследственное право - М.: Госюриздат, 1955. – 421с.
16. Арутюнян Г.В. Правовое регулирование усыновления в Российской Федерации // Гражданин и право. 2002. № 3. С. 86-89.
17. Богатина Ю.Г., Толстых В.Л. О некоторых вопросах усыновления детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами // Российское правосудие. 2008. № 3. С. 68-72.
18. Богуславский М.М. Международное частное право. Элементарный курс. - М: Юристь, 2002. - С.216.
19. Бородич К.Ю. Усыновление детей - граждан России иностранными гражданами. Дис. … канд. юрид. наук.- М., 2005. - 175 c.
20. Вербловский. Новый закон об узаконенных и усыновленных // Юридический вестник. 1891. Кн. 12. С. 536, 538.
21. Дзугаева А.З. Правовые аспекты усыновление детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами // Юридический консультант. 2004. № 1. С. 15-17.
Сайты в сети «Интернет»
22. Статистика численности детей, оставшихся без попечения родителей по субъектам РФ и годам ( на период 18.09.2018)
URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13807
23. Статистика темпа роста числа семей, желающих принять ребенка на воспитание ( на период 18.09.2018)
URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13807
24. Сведения по форме федерального статистического наблюдения № Д-13 «Сведения об учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2021 год по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации (Опубликован: 11 марта 2022)
URL: https://docs.edu.gov.ru/document/fbe7ad1f2093c9711e52955f68206c9c/
Также суду необходимо учесть, что усыновление - добровольный акт. Оно устанавливается исключительно по инициативе лиц, желающих усыновить ребенка. Усыновителями могут быть оба супруга или один из них, а также лицо, не состоящее в браке. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут усыновить одного и того же ребенка (ст.127 СК). Наличие у усыновителя детей (родных или усыновленных) не является препятствием к усыновлению; не мешают и родственные связи между усыновителем и усыновляемым (независимо от степени родства). В качестве усыновителей могут выступать бабушки и дедушки, дяди и тети; главный критерий -- интересы ребенка.
Суд должен с осмотрительностью подходить к личности усыновителя. Это связано с тем, что помимо принятия ребенка в семью, его нужно еще и должным образом воспитать. Итак, в новом Семейном кодексе РФ содержится шесть оснований, при наличии которых лицам не разрешается усыновлять (ст.127 СК). 20 Прежде всего, вводится презумпция, в соответствии с которой усыновителями могут быть все совершеннолетние граждане, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, супругов, один из которых признан судом недееспособным пли ограниченно дееспособным, лиц лишенных но суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах, лиц, отстраненных от обязанности опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление было отменено по их вине, лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.