Особенности лицензирования предпринимательской деятельности по добыче песчано-гравийной смеси

Оглавление

1. Оценка состояние нарушенных земель на карьерах ПГС (песчано-гравийная смесь) ………………………………………………….5

1.1 Общие сведения……………………………………………………...5

1.2 Виды предпринимательской деятельности подлежащие лицензированию…………………………………………………………………12

1.3 Расположение и рекреационное значение нарушенной территории……………………………………………………………………….16

1.4 Характер нарушений……………………………………………....17

1.5 Способы разработки и рекультивации……………………….19

Цель и задачи исследований

2 Исследование водоемов, образованных в карьерах по добыче песчано-гравийной смеси……………………………………………………..24

2.1 Характеристика объектов…………………………………………24

2.2 Исследования состояния береговой зоны……………………….24

2.3 Оценка самозарастания берегов………………………………….26

2.4 Изучение гранулометрического состава пород береговой зоны..27

2.5 Обоснование конструкции береговой зоны искусственного водоема………………………………………………………………………...27

Выводы

3. Обоснование природоохранной технологии горных работ при отработке месторождений ПГС…………………………………………...….32

3.1 Изыскание путей совершенствования технологии отработки месторождений ПГС в пригородных зонах………………………………….....32

3.2 Основные горнотехнические условия залегания месторождений ПГС, определяющие технологию горных работ ………………………………33

3.3 Обоснование порядка отработки месторождения……………….35 3.4 Рациональные технологии отработки прибортовой части карьера 

Выводы

4  Получение лицензии на добычу ПГС компанией ООО "ЭКОРЕСУРС"………………………………………………………………...39

4.1     Краткая характеристика ООО «Экоресурс»……………………39

4.2      Проведение изыскательских работ, отчет о разведке наличия песка……………………………………………………………………....40 5.     Особенности лицензирования добычи песчано-гравийной смеси...51

5.1    Этапы прохождения получения лицензии на добычу. Федеральная и  региональная лицензии и их отличия……………………………………...54

5.2 .Особенности взаимоотношений при получении лицензии с органами местного, регионального, федерального значений……………….57

6.   Обоснование технических условий отработки и рекультивации месторождений ПГС, расположенных вблизи населенных пунктов………..62 6.1   Анализ нормативных документов по рекультивации нарушенных земель при отработке месторождений ПГС………………………...…..62

6.2 Обоснование технических условий на отработку и рекультивацию обводненных месторождений ПГС………………………..67

Выводы

7. Технико-экономическое обоснование предлагаемой технологической схемы………………………………………………….……69

7.1 Методика расчета………………………………………….……69

7.2 Определение оптимальных параметров технологической схемы…………………………………………………………………………..69

7.3 Оценка затрат по существующему и предлагаемому вариантам отработки………………………………………………………………………71

Выводы

Заключение……………………………………………………………..73

Список использованных источников……………………………….77

Библиография

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993,  изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45458/ (дата обращения: 01.06.2022).

2. Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации», часть 1 (последняя редакция: 12.05.2020) – URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 21.05.2022).

3. Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» (дата последней редакции: 20.06.2021). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения: 18.05.2022).

4. Федеральный закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации», часть 3 (последняя редакция: 18.03.2019). – URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34154/ (дата обращения: 18.05.2022).

5. Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (последняя редакция: 30.12.2020). – URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения 01.06.2022).

6. Федеральный закон 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (последняя редакция: 06.06.2019). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/ – (дата обращения: 20.05.2022).

7. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» (последняя редакция: 30.12.2020). – URL:  http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_182661/ (дата обращения: 20.05.2022).

8. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О  Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (последняя редакция: 28.12.2020). – URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77490/d0a1b81e70218ea356f28af4eb36e7dd347bd969/ (дата обращения: 25.05.2022).

Судебная практика:

9. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 01.08.2017 № 18-КГ17-116. – URL:  https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-01082017-n-18-kg17-116/ (дата обращения: 29.05.2022).

10. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 18.12.2007 № 64 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Налогового кодекса Российской Федерации о налоге на добычу полезных ископаемых, налоговая база по которым определяется исходя из их стоимости" URL:  https:// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73901/ (дата обращения: 20.05.2022).

Монографическая и учебная литература:

11. Федеральная технология служба выше государственной федеральная статистики (последний Росстат) настоящим Россия в освоения цифрах 2010. документации Краткий создание статистический процессов сборник. М.: 2010.

12.  Горбунов, Н.И. российская Теоретические и среды практические трактора вопросы время рекуль-рациональному тивации материалов земель, обоснована нарушенных министерство промышленностью в требования южно - гребнями таежной и строительных лесостепной практические зонах/ Н.И. отработки Горбунов; Т.Г. первого Зарубина - В участках сб.: аспекты Освоение частей нарушенных осуществляющими земель. - М.: рекреации Наука, 1976.

13. ГОСТ 17.5.1.02-85. работы Охрана отработки природы. диапазоне Земли. склона Классификация земель нарушенных перпендикулярно земель купания для субъектов рекультивации. - иных Введ. 1986-01-01. - М : деятельности Государственный задачи стандарт вариантам СССР, 1985..

14. Румянцев Ф.П. Государственное документирование земельных отношений: учебное пособие для бакалавров. – Н. Новгород: Нижегородская ГСХА, 2019. – 138с.

15. обеспечения Томаков, П.И. необходимо Экология и россии охрана документу природы нарушенные при разработки открытых работ горных органами работах: опубл Учеб. само Пособие / П.И. рекультивации Томаков., B.C. водоемам Коваленко., А.М. экоресурс Михайлов.,

А.Т. плодородного Калашников - 2-е природопользования изд. - М.: обводнения Изд-отработки во распределением Московского конкретные государственного этом горного заходок университета, 2000. - 417 с.

16. Гущенко, B.B. Обоснование заложения бортов карьера по добыче строительных материалов / В.В. Гущенко// Вестник Иркутского государственного технического университета. - 2012. - № 7. - 86-89 с

17. зоны Русский, И.И. году Технология водоемы отвальных зоны работ и сырья рекультивация лицензия на техническом карьерах / И.И. объекте Русский - М.: требованиям Недра, 1979. - 221 с.

18. Вигг, М.Б. регулирование Экономические открытых проблемы корнеобитаемого рекультивации гумуса земель / М.Б. культивации Вигг - М., 1980. - 160 с.

19. Власов, P.E. Выбор способа защиты бортов отработанных или за-консервированных карьеров от ветроволнового воздействия : автореферат дис. ... канд. техн. наук : 16.05.04 /Р.Е. Власов. - М., 2004. - 19 с

Периодическая литература:

20. Медведева, O.E. использованных Проблемы рекультивации устойчивого отличия землепользования в валунно России / O.E. упростить Медведева. - М.: экспозиции ООО «отработки Типография сооружений J1EBKO », 2009. - 104 с.

21. Землякова Г.Л. Земля и земельный участок как объекты земельных правоотношений: проблемы терминологии / Г.Л. Землякова // Вестник университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2019. – № 1. – С. 54-63.

22. остров Гущенко, В.В. производстве Анализ строительства процесса отсутствии самозарастания рекультивация нарушенной коваленко по-проектной верхности углов карьеров нормативных строительных почвы материалов /В.В. работ Гущенко // зимин Проблемы ситуация безопасности наличие природно-васильевич технических одной систем и карьеров общества. результатов Современные состояния риски и этом способы включены их которым минимизации. «рекультивация Безопасность-2010»: почвенного материалы и зоны доклады соблюдением XV работы Всерос. выработанном студ. воды науч.- технических прак. экскаватора конф. с горных междунар. лицам участием (рекомендуется Иркутск, 21-24 засоление апреля 2010 г.). используемых Иркутск.: российской Изд-зоне во экскаватор ИрГТУ, 2010. - 362-363 с.

23. Тальгамер Б.Л. водоемов Обоснование плодородного требований к должны водоемам, реальной создаваемым участке при сметанин природоохранном способа направлении детского рекультивации рекомендуемые нарушенных должно земель и месторождений консервации зоны запасов // В.В. требования Гущенко, Е.А. работ Коробкова / засеяны Проблемы исследований освоения исследования минеральной исследования базы были Восточной малопродуктивных Сибири : гравийно сб. мощности науч. создавать тр.; рекультивированных под применяемого ред. месторождений проф. Б.Л. недрах Тальгамера. - требования Изд-экспертиза во условия ИрГТУ, 2009. - гравийной Вып. 9. - С. 25-28. 

24. Лихолетова С.В. Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов / С.В. Лихолетова// Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». – 2019. – Т. 19, № 2. – С. 24-30.

25. Чаплин Н.Ю. Основы правового регулирования земельных отношений в России и зарубежных странах / Н.Ю. Чаплин // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2019. – № 3. – С. 98-112.

26. Малышева, H.A. уменьшалась Технология медведева разработки угол месторождений карьеров нерудных освоения строительных продукции материалов / H.A. имеет Малышева; В.Н. регулируются Сиренко - М.: добычи Недра, 1977. -392 с.

27. направленной Полищук, А.К., здоровья Михайлов А.М., рыхлых Заудальский И.И. и система др. техногенного Техника и гребнями технология вода рекультивации денежной на федерального открытых глубин разработках / А.К. водном Полищук; А.М. вскрыши Михайлов - М.: отработку Недра, 1977. — 214 с

28. Чирков, A.C. подтверждается Добыча и реализации переработка расчет строительных перечней горных инструкция пород: основных Учебник федерации для освоение вузов,- 3-е михайлов изд., пользовании доп. / A.C. рекультивации Чирков. - М.: выше Мир значения горной доля книги, федерального изд-выводы во склона Горная усилению книга - водохозяйственном Изд-технических во документации Московского исследованиях государственного построение горного недрами университета, 2009. - 622 с.

29. Буевский, Н.М., российской Рекультивация способы земель, фондом нарушенных ископаемых горными осуществляться ра-грунтовых ботами / Н.М. технологии Буевский., Л.Ф. области Зорин - увеличиваться Донецк.: коровкин Изда-склона во руководствоваться Донбасс, 1969.

30. Коваленко, B.C. является Рекультивация водоемы нарушенных пояс земель карьеров на ряде карьерах / B.C. органом Коваленко., Т.В. возникновения Голик // рекуль Часть 1. определение Основные а01в79 требования к внутренних рекультивации береговая нарушенных уровня земель. - М.: исследования Издательство рекультивационных Московского валунно государственного проводимых горного увеличить университета, 2008. - 66 с.

31. Горлов, В.Д. густоту Рекультивация участка земель условий на пунктов карьерах / В.Д. российская Горлов - М.: федерации Недра, 1981 -260 с

32. Чуян, Г.А. использования Научные закона основы биоклиматических регулирования российской плодородия наличие типичных земель черноземов мелиорации на служба склоновых участка землях (в только условиях индикаторов Центрально-гранулометрическом Черноземной береговой зоны) / Г.А. уровень Чуян: водоему дис. ... процент докт. с.-х. рассмотрим наук в российской форме отработки науч. периодически докл. - возрастает Курск.: 1994. - 57 с.

33. Государственный условия доклад о собой состоянии и иргту об осуществляться охране проходкой окружающей маркшейдерскую среды металлургии Российской очередь Федерации в 2007 соответствующих году. М.: 2008. - 497 с

34. Пат. 2038721 Российская Федерация, А01В79/02, А01В13/16.

Способ рекультивации крутосклонов отвалов земель, нарушенных открытыми разработками [Текст] / М.В. Сарычев, З.Н. Сарычева. заявитель и патентообладатель Сарычев Михаил Викторович; Сарычева Зинаида Николаевна - № 5028058/15 ; заявл. 21.02.1993 ; опубл. 09.07.1995. - 12 с: 2 ил.

Интернет-ресурсы:

35. Законы, кодексы и нормативно-правовые актыРоссийской Федерации – https://legalacts.ru/

36. Справочно-поисковая система «Консультант Плюс». – http://www.consultant.ru.

Настоящий Закон действует на всей территории Российской Федерации, а также регулирует отношения недропользования на континентальном шельфе Российской Федерации в соответствии с федеральными законодательными актами о континентальном шельфе и нормами международного права. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить настоящему Закону. В случае противоречия законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации положениям федеральных законов, регулирующих отношения недропользования, действуют настоящий Закон и иные федеральные законы. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Специфические отношения, связанные с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, а также захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, могут регулироваться другими федеральными законами с соблюдением принципов и положений, установленных настоящим Законом.