Преемственность, эволюционность и цикличность процессов социально-экономического развития территорий разного уровня и их отражение в создании документов в области территориального планирования и градостроительства в России
Введение
В условиях проведения политических, экономических и социальных преобразований, направленных на формирование благоприятной экономической и социальной среды России, особое значение приобретают стратегические документы в области планирования и градостроительства. Если рассматривать проблему социально-экономического развития всей Российской Федерации, то можно проанализировать стратегическое планирование как один из основных документов в области социально-экономического развития территории. В рамках стратегического планирования органы власти продумывают мероприятия для создания условий, отвечающих современным требованиям экономического и социального общества.
В связи с этим существенно возрастает роль государственной стратегии, в рамках которой механизм управления территории становится более прозрачным и появляется возможность принимать участие в развитии страны всем представителям социальных и бизнес-структур. Условием развития территории является проведение грамотной стратегической политики, которая, в свою очередь, должна быть подкреплена оценкой и прогнозированием социально-экономического климата той или иной территории в независимости от уровня управления, при этом учитывая интересы всех ее участников.
Стратегический план, включающий в себя принципы развития территории, дает ориентиры представителям малого и среднего бизнеса, потенциальным инвесторам, а также основополагаясь на перспективы, помогает им принимать оптимальные решения в условиях кризиса.
В первую очередь социально-экономическое развитие России зависит от инвестиционных привлечений, так как и государственный план и федеральные программы развития требуют больших финансовых затрат. В связи с чем, необходимо сильное территориальное регулирование.
Современное развитие социальной сферы и экономики происходит под воздействием зарубежных санкций, военных действий, сложных внешне-политических отношений. В данной ситуации необходимым условием развития территорий на всех уровнях выступает разработка документов в области территориального планирования и градостроительства.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Глава 1 Теоретические основы процессов социально-экономического развития территорий разного уровня 7
1.1 Эволюция планирования развития территорий от градостроительного проектирования к стратегическому планированию территорий 7
1.2 Особенности территориального планирования Российской Федерации на основе градостроительной деятельности 12
1.3 Цикличность как закономерность и форма социально-экономического развития России 26
Глава 2 Анализ влияния градостроительного планирования на социально-экономическое развитие территорий разного уровня 32
2.1 Анализ состояния территориального планирования в России 32
2.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию территориального планирования и градостроительства в Российской Федерации 35
Заключение 37
Список использованных источников 39
Список использованных источников
Книги
Артемьев Р.М. Особенности разработки стратегии развития муниципальных унитарных предприятий// В сборнике: Национальные экономические системы в контексте формирования глобального экономического пространства Сборник научных трудов. В 2-х томах. Под общей редакцией З.О. Адамановой. 2019. С. 178-180.
Горлова Е.А., Завьялова А.С. Муниципальные унитарные предприятия: тенденции развития// В сборнике: Стратегия социально-экономического развития общества: управленческие, правовые, хозяйственные аспекты.- Сборник научных статей 8-й Международной научно-практической конференции. 2018. С. 157-160.
Нормативные правовые акты
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020).
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 25.05.2020).
Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020) [Электронный доступ] // Консультант Плюс. — Режим доступа: www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_51040 (дата обращения: 15.05.2022).
Земельный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020) [Электронный доступ] // Консультант Плюс. — Режим доступа: www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_33773 (дата обращения: 15.05.2022)
О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) [Электронный доступ] // Консультант Плюс. — Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 15.05.2022).
Если провести небольшой сравнительный анализ федеральных законодательных актов Градостроительного Кодекса РФ (от 29.12.2004, а первый Градостроительный Кодекс № 73-ФЗ был введен 07.05.1998, позже отменен с введением нового кодекса от 29.12.2004) и Земельного Кодекса РФ (от 25.10.2001) в первоначальной редакции и в редакции на сегодняшний день, данные акты претерпели многочисленные изменения. Ранее не была урегулирована значительная часть вопросов как в самих актах, так и не было крепкой взаимосвязи актов между собой и между другими федеральными актами и подзаконными актами, так, например: