Правовое регулирование охраны животного мира
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем обстоятельством, что животный мир является одним из неотъемлемых компонентов природной среды, поэтому сохранение его видового разнообразия имеет большое значение для поддержания экологического равновесия в природе, а также для удовлетворения потребностей общества. Животный мир является важнейшей составной частью биосферы планеты. Роль и значение его в биосфере определяется разнообразием видового и количественного состава и степенью влияния на другие биогеоценозы: животный мир настолько разнообразен, что не поддается пока точному описанию. По предварительным подсчетам количество известных науке видов животных достигает миллиона. Хотя в действительности их, вероятно, не менее 2–2,5 млн, из них только насекомых описано 800 тыс., моллюсков – 110 тыс., позвоночных животных – более 70 тыс. видов. На земле имеется более 20 тыс. видов рыб, в водоемах Беларуси обитает 58 видов: щука, подуст, чехонь, язь, окунь, лещ, плотва, судак, карась, линь, ерш, пескарь, жерех и др. На земном шаре известно более 8580 видов птиц, а млекопитающих насчитывается до 3500 видов. [52, с. 144].
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ …4
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЖИВОТНОГО МИРА КАК ОБЪЕКТА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ………………………………….......6
1.1 Понятие животного мира как объекта правового регулирования……………………………………………………........6
1.2 Правовой статус объектов животного мира….…………………….14
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ……………………………………….......21
2.1 Становление законодательства Республики Беларусь в сфере
охраны животного мира……… ……………………………….………...21
2.2 Органы Республики Беларусь, осуществляющие охрану животного мира ………………………………………………………………….……25
2.3 Проблем законодательства Республики Беларусь по охране животного мира………………..…………………………………….…….………….34
ГЛАВА 3 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ…………………………………………41
3.1 Международные организации в сфере охраны животного мира …41
3.2 Международные договоры в сфере охраны животного мира………46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………….59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Список использованных источников
1. Апанасевич, С. Н. Кадастровый учет: экономико-правовые особенности / С.Н. Апанаевич. – Бел. деловая газета, 1998. – 14 с.
2. Безобразов, П.В. О правах животных / П.В. Безобразов. – Москва: Печатня А.Н. Снегиревой, 1903. – 220 с.
3. Бернская конвенция об охране флоры и фауны и природных сред их обитания в Европе 1979 г. // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2022.
4. Боннская конвенция об охране мигрирующих видов диких животных 1979 г. // International Environmental Law. – the Hague: T.M.C. Asser institute, 1995 – Рр. 159-165.
5. Борейко, В.Е. Прорыв в экологическую этику, издание пятое, дополненное / В.Е. Борейко. – Серия «Охрана дикой природы». Вып. 7. – Издательство: Киевский эколого-культурный центр, 2013. – 124 с.
6. Веденин, Н.Н. Животный мир: проблемы охраны и использования / Н.Н. Веденин. – № 12. – Журнал российского права, 2002 – 40–47 с.
7. Всемирная декларация благосостояния животных [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.animalsprotectiontribune.ru/nnnn59.html. – Дата доступа: 29.04.2022.
8. Всемирная Декларация прав животных [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vita.org.ru/law/Zakonu/world_declaration_animal_rights.htm. – Дата доступа: 05.04.2022.
9. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 г. № 218-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 23 июля 2013 г.) //Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
11. Декларация по окружающей среде и развитию [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml. – Дата доступа: 29.04.2022.
12. Директива 2010/63/EU Европейского парламента и Совета Европейского союза по охране животных, используемых в научных целях // Rus LASA, НП «Объединение специалистов по работе с лабораторными животными», рабочая группа по переводам и изданию тематической литературы, СПб, 2012. 48 с.
13. Ермолинский, П.М. История становления и развития законодательства об охране и использовании животного мира Беларуси / П.М. Ермолинский. – Лесное и охотничье хозяйство, 2010. – № 12. – 26–31 с.
14. Ермолинский, Н.П. Становление и развитие законодательства об охране и использовании животного мира Беларуси во времена Великого княжества Литовского, Русского и Жемойтского, Российской империи и в советский период / Н.П. Ермолинский. – Российский юридический журнал, 2010. – № 6. – 180–187 с.
15. Ерофеев, Б.В. Экологическое право России: Учебник / Б.В. Ерофеев. – М.: Профобразование, 2003. – 656 с.
16. Зайчук, Г.И. Животный мир: правовые проблемы использования и охраны / Г.И. Зайчук, – Минск: Тесей, 2003. – 128 с.
17. Заславская, Л.А. Кодификация законодательства о животном мире / Л.А. Заславская. – Советское государство и право,1978. – № 12. – 78–82 с.
18. Иванова, С.В. Правовая охрана животного мира: теория и практика 77 / С.В. Иванова. – Вестник Омского университета. Серия: Право, 2017. – № 3 (52). – 123–127 с.
19. Капицкий, В.Н. Роль экологических общественных объединений в охране природы (правовые вопросы) / В.Н. Капицкий. – Российское право: Образование. Практика. Наука, 2018. - №1 (103). – 36–45 с.
20. Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии 2000 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
21. Кембриджская Декларация о Сознании [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fcmconference.org/img/CambridgeDeclarationOnConsciousness.pdf. – Дата доступа: 03.04.2022.
22. Колбасов, Р.С. Право собственности на животный мир / Р.С. Колбасов. – Развитие аграрно-правовых наук. – М. : Ин-т государства и права, 1980. – 56–70 с.
23. Колбасов, Р.С. Правовая охрана природы в СССР / Р.С. Колбасов. – Экология: Политика - право. – М.: Наука, 1976. – 214 с.
24. Колбасюк, Е.Ф. Правовая охрана животного мира / Е.Ф. Колбасюк. – Наука XXI века: актуальные вопросы, проблемы и перспективы: материалы Международной (заочной) научно-практической конференции / Под общ. ред. А.И. Вострецова. – М., 2017. – 268–271 с.
25. Конвенция об охране всемирного и природного наследия 1972 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
26. Конвенция об охране и оптимальном использовании ламы-витони 1979 г. // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2022.
27. Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г. // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2022.
28. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц 1971 г. // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2022.
29. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г. // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2022.
30. Конвенция о сохранении фауны и флоры в их природном состоянии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://web.archive.org/web/20120427225136/http://iea.uoregon.edu/pages/view_treaty.php?t=1933-PreservationFaunaFloraNaturalState.EN.txt&par=view_treaty_html. – Дата доступа: 15.04.2022.
31. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 64 с.
32. Луц, Д.Н. Особенности права собственности на животный мир по законодательству Украины / Д.Н. Луц // Веснік Гродзенскага дзяржаўнага ўніверсітэта імя Янкі Купалы. Серыя 4, Правазнаўства. – 2015. – № 1. – С. 89–93.
33. Малая, Т.Н. Право собственности на животный мир / Т.Н. Малая; под ред. А.А. Рябова. – Саранск: Изд-во Морд. ун-та, 1994. – 78 c.
34. Международная конвенция об охране птиц 1950 г. // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2022.
35. Международная конвенция по регулированию китобойного промысла 1946 г. // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2022.
36. Международное публичное право: учеб. / Л. П. Ануфриева, Д. К. Бекяшев, К. А. Бекяшев, В. В. Устинов [и др.]; отв. ред. К. А. Бекяшев. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005 - 784 с.
37. Минина, Е.Л. Проблемы правового регулирования обращения с животными / Е.Л. Минина // Журнал российского права. - №12. – 2014. - С. 80-81
38. Мороз, О.В. Проблемы правового обеспечения экологической экспертизы / О.В. Мороз // Промышленно-торговая право. 2008. № 5. С. 263.
39. Об образовании Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 г. № 45 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
40. Об охоте и ведении охотничьего хозяйства: Указ Президента Республики Беларусь от 21 марта 2018 г. № 112 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
41. Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
42. Об утверждении Правил содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 834 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр 80 правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
43. О ветеринарной деятельности: Закон Республики Беларусь от 02.07.2010 г. № 161-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
44. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от от 5 мая 1998 г. № 157-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
45. О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду: Закон Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 399-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
46. О животном мире: Закон Республики Беларусь от 10 июля 2007 г. № 257-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
47. Петров, В.В. Охрана окружающей среды / В.В. Петров. – Гос. и право, 1992. – №11. – 73-84 с.
48. Петров, В.В. Правовая охрана природы в СССР / В.В. Петров. – М. : Юридлит, 1984. – 384 с.
49. Проект Закона Республики Беларусь «Об обращении с животными» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.petsby.com/news.php?id=512. – Дата доступа: 20.04.2022.
50. Протокол об охране окружающей среды к Договору об Антарктике 1991 г. // Действующее международное право: В 3 т. / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – М.: Изд-во Московского независимого института международного права, 1996-1997. – Т. 3 – 1997 – 669-681 с.
51. Родерик, Н. Права природы. История экологической этики / Н. Родерик. - Киев: Киевский эколого-культурный центр, 2001. – 12-14 с.
52. Сапогин, А.Н. Экологическое право Республики Беларусь. Курс лекций / А.Н. Сапогин. – Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007. – 268 с.
53. Саскевич, В.В. К вопросу о правовом режиме животных как объектов гражданских правоотношений [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://elib.bsu.by/handle/123456789/106683. – Дата доступа: 10.05.2022.
54. Советское административное право: Учеб. / Под ред. П.Т. Василенкова. – М.: 1990. – 77 с.
55. Соглашение о сохранении белых медведей 1973 г. // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2022.
56. Суханов, Е.А. Лекции о праве собственности / Е.А. Суханов. – М., 1991. – 238 с.
57. Уголовный кодекс Республики Беларусь, 9 июля 1999 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2022.
58. Фишер, С. Человек и животные. Этико-юридический очерк / С. Фишер – СПб, 1899. – 280 с.
59. Шашкина, Е.Ю. «Повестка дня на XXI век» и права человека: право на участие // Е.Ю. Шашкина. – Евразийский юридический журнал. 2013 №1 (56). – 116-119 с.
60. Шахрай, I.С. Юрыдычнае паняцце жывёльнага свету / I.С. Шахрай // Весцi НАН Беларусi. Сер. Гуманiтарные навукi = Известия Национальной академии наук Беларуси / Нац. АН Беларуси. – 2001 . – № 4 . – С. 34–38.
61. Шеховцов, В.В. Право частной собственности на объекты животного мира : автореф. дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.06 / В.В. Шеховцов. – Киев : Нац. юрид. акад. Украини им. Ярослава Мудрого, 2009. – 27 с.
62. Черняк, А.З. Экологическое сознание, права животных и справедливость / А. З. Черняк // Экологическое сознание, права животных и справедливость, Гуманитарный вестник, 2018. - вып. 4.
63. Anestal, D. Chimpanzees in court: limited legal personhood recognition for standing to challenge captivity and abuse // Dartmouth law journal. - Hanover, 2017. -Vol. 25, N 2. - P. 75-110.
64. Cupp, R. Cognitively impaired human, intelligent animals, and legal personhood // Florida law review. - Gainesville, 2017. - Vol. 69, N 2, Art. 3. - P. 456-517.
65. Descartes, R. Meditations on First Philosophy with Selections from the Objections and Replies / trans. and edited by John Cottingham. Cambridge: Cambridge University Press, 1996.
66. Sternheim, I. DOGRESEARCH. How Holland became free of Stray dogs [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.straydogscampaign.com/wp-content/uploads/2012/04/DR_Dutch-Straydogs.pdf. – Дата доступа: 29.04.2022.
67. Hobbes, T. Leviathan / Т. Hobbes. – London: Basil Blackwell, 1946.
68. Sá e Mello De, A. Osanimais no ordenamento jurídico português – algumas notas / А. Sá e Mello De. – Revista da Ordem dos advogados. – Lisboã, 2017. – A. 77, Jan/Jun. – 95–116 p.
69. Singer P. Animal liberation / P. Singer. – New York: Avon Books, 1977. – 297 p.
70. Squids in the spotlight: Unregulated squid fisheries are headed for disaster [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.greenpeace.org/static/planet4-international-stateless/2022/03/e13337d8-squids-in-the-spotlight.pdf. – Дата доступа: 29.04.2022.
71. Stone Ch., Should trees nave standing? / Ch. Stone. – Los Altos, California, Kaufman, 1974. – 29 p.
72. Regan T. The day may come: legal rights for animals / T. Rigan. – Animal Law, 2004. – Vol.10. – 12 p.
Защита диких птиц осуществляется с помощью универсальных и региональных международно-правовых норм. Одним из первых международных договоров в данной сфере явилась Международная конвенция об охране птиц 1950 г. Конвенция приняла под охрану (по крайней мере, на период размножения) все разновидности птиц и, кроме того, перелетных птиц во время пролета к местам гнездования, особенно в марте - июле. В течение всего года под охраной пребывают те виды птиц, которым угрожает вымирание или которые представляют общенаучный интерес. В соответствии с ст. 3 запрещено импортировать, экспортировать, транспортировать, продавать, выставлять на продажу, приобретать, дарить или содержать в неволе в течение периода охраны данного вида любую птицу. Конвенция воспрещает в течение периода охраны определенного вида, особенно в период размножения, снимать или истреблять гнезда, строящиеся или уже используемые; брать или повреждать, транспортировать, импортировать и экспортировать, продавать, выставлять на продажу, приобретать, уничтожать яйца или даже их скорлупу, а кроме того выводки птенцов, живущих в условиях естественной свободы. Страны-члены создают заповедники с целью разведения птиц [34].
Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, ключевым образом в качестве местообитания водоплавающих птиц, преследует цель прекратить постепенное уничтожение водно-болотных угодий в настоящее время и в перспективе. Страны-члены устанавливают, по меньшей мере, одно национальное водно-болотное угодье для включения в перечень водно-болотных угодий международного значения (ст. 2). Страны учитывают свою международную ответственность за охрану, руководство и рациональное использование популяций мигрирующих диких птиц. Одним из средств охраны птиц считается создание природных заповедников на водно-болотных угодьях [28]. Таким образом, анализ положений международных договоров, рассмотренных выше, показывает, что сегодня международное сообщество имеет в своем распоряжении достаточно действенную и эффективную систему международно-правовых средств, позволяющих обеспечивать надлежащую защиту животного мира.