Пенсионное обеспечение военнослужащих в Российской Федерации: виды и порядок назначения пенсий
Введение
Тема пенсионного обеспечения военнослужащих будет всегда актуальна. Страна думает о своих гражданах, вводит социальную поддержку и помощь гражданам и предоставляет различные категории льгот. Большое внимание уделяется гражданам военнослужащим, которые защищают нашу родину. На базе прохождения преддипломной практики в Военном комиссариате Новгородской области хорошо видно и понятно, как военнослужащие проходят военную службу по контракту и по призыву согласно Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащие проходят военную службу в воинских частях, на кораблях, в учреждениях, организациях, в воинских образовательных учреждениях профессионального образования. Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих. Предметом выпускной квалификационной работы являются виды пенсий военнослужащих и особенности их назначения (на примере Нижегородской области). Цель выпускной квалификационной работы — рассмотреть пенсионное обеспечение военнослужащих.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- рассмотреть основы пенсионного обеспечения военнослужащих: правовые основы организации социального обеспечения военнослужащих;
- обозначить правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих;
- дать характеристику видов пенсий военнослужащих;
- рассмотреть порядок исчисления и выплаты пенсии военнослужащим: исчисление пенсий; назначение и выплата пенсий;
Содержание
Введение 3
1 Теоретические и правовые основы государственного пенсионного обеспечения военнослужащих в РФ 5
1.1 Роль и значение пенсионного обеспечения в социальной защите лиц, уволенных с военной службы 5
1.2 Правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих 15
2 Изучение видов пенсий, порядка их назначения, выплат пенсий военнослужащим в Российской Федерации (на примере Нижегородской области) 20
2.1 Исчисление пенсионных выплат военнослужащим 20
2.2 Назначение и выплата пенсий военнослужащим 21
2.3 Пенсии военнослужащим за выслугу лет 27
2.4 Пенсии военнослужащим по инвалидности 30
3 Предложения о модернизации пенсионного обеспечения военнослужащих…………………………………………………………………40
Заключение 42
Список использованных источников 44
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) (ред. от 21.03.2018) // Российская газета. - 1993. № 197.
2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 17.12.2001, N 51, ст. 4831.
3. Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ (ред. 04.06.2014, с изм. От 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.
4. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (ред. 7 марта 2017 г.)
5. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965.
6. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка).
7. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 01.05.2017 №95-ФЗ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
8. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О статусе военнослужащих».
9. Федеральный закон от 28.10.1998 № 163-ФЗ (с изм. от 24.12.2002) «О порядке финансирования государственных пенсий, выплата которых по законодательству Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета».
10. Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 02.12.2013) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
11. Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016 г. N 461-ФЗ).
12. Указ Президента РФ от 18 февраля 2005 г. № 176 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров»
13. Указ Президента РФ от 30 марта 2005 г. № 363. «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
14. Указом Президента РФ от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы».
15. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (ред. 10.05.2017).
16. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 29.12.2016) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.01.2017)
17. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 1996 г. № 284 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих»
18. Большой экономический словарь / Под общей ред. А.Н. Азрилияна. [Текст]. – М.: Фонд «Правовая культура», 2014.
19. Борисенко, Н.Ю. Этапы реформирования пенсионной системы России / Н.Ю. Борисенко // Финансы и кредит. – 2015 .– № 3. – с.34-43.
20. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В.П. Галаганов. — 8-е изд., стер. — М.: Издательский центр «Академия», 2014. — 448 с.
21. Государственные и муниципальные финансы. /Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова.– М.: Экономист, 2014.– 763 с.
22. Государственные и муниципальные финансы. Учебник /Под редакцией Мацкуляка И.Д. Издательство РАГС, Москва 2013. – 350 с.
23. Государственные и муниципальные финансы. Учебник /Под редакцией Поляка Г.Б. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.-303 с.
24. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / И.Н. Мысляева. — 3-e изд., перераб. и доп. — М.: НИЦ Инфра-М, 2013. — 393 с.
25. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Б.А. Райзберг. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. — 384 с.
26. Зеленцов А.Б. Обеспечение сбалансированности внутренней занятости в организации как основа совершенствования социально-трудовых отношений / А.Б. Зеленцов // Науковедение. – Вып. 2 (21). – 2014.
27. Курченко, Л. Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни [Электронный ресурс]: Учебное пособие / Л. Ф. Курченко. — М.: Дашков и К, 2012. — 252 с.
28. Мачульская Е. Е.Право социального обеспечения: учеб. Для бакалавров / Е. Е. Мачульская. — 2-е изд., испр. и доп.- М.: Юрайт, 2014. – 432 с.
29. Малева Т., Синявская О. Повышение пенсионного возраста: proetcontra / Официальный сайт экспертных групп по обновлению «Стратегии- 2020».
30. Основы социального государства: Учебное пособие / П.Е. Кричинский, О.С. Морозова. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. — 124 с.
31. Пенсионное обеспечение в системе социальной защиты населения: Монография / О.Н. Никифорова. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. — 124 с.
32. Пенсионная реформа в России: учеб. пособие / А.К. Соловьев; РАГС при Президенте РФ.– М.: РАГС, 2015.– 206 с.
33. Право социального обеспечения: Учебное пособие / Е.Ю. Николаева. — 2-e изд. — М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2016. — 65 с.
34. Роик, В. Концептуальные подходы к совершенствованию пенсионного страхования в России /В. Роик // Человек и труд. – 2014 .– № 11. – с.11-17.
35. Официальный сайт пенсионного фонда Российской Федерации / режим доступа http://www.pfrf.ru.
36. Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» / режим доступа http://www.consultant.ru/.
В федеральных законах не раскрывается понятие «наступление инвалидности». При этом придается особое значение именно тому, что инвалидность должна наступить в конкретный промежуток указанного времени. Соответственно возникает вопрос — идет ли речь о признании лица инвалидом в определенный период времени, или же о наличии в данный период увечья (заболевания), достаточного для признания лица инвалидом, то есть о фактической инвалидности. Можно согласиться с мнением отдельных исследователей в сфере права социального обеспечения, которые подразумевают под наступлением инвалидности именно наличие увечья (заболевания), достаточного, чтобы признать военнослужащего инвалидом. Время наступления инвалидности в период службы определяется на основании данных военно-врачебной экспертизы, а наступление инвалидности в течение трех месяцев после увольнения со службы — на основании данных учреждения здравоохранения о состоянии здоровья бывшего военнослужащего, отражающих степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. Право на пенсию по инвалидности имеют лица, уволенные со службы и ставшие инвалидами, если инвалидность наступила позднее трех месяцев после увольнения со службы, но вследствие увечья (заболевания), полученного в период прохождения службы. В данном случае речь идет об установлении связи инвалидности независимо от времени ее проявления с военной травмой или заболеванием, полученным в период военной службы, а не об определении времени наступления инвалидности. Причины инвалидности — военная травма или заболевание, полученное в период военной службы. К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при условии, что пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг [7, ст. 21].