Экономическая стратегия Российской Федерации в области природопользования
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность курсовой темы определяется тем, что экономическая политика Российской Федерации в области использования природного сырья представляет собой одну из очень важных и насущных тем в настоящее время. Использование природных национальных богатств в прошлой истории России, в крайнее десятилетие «перестройки» державы и в будущем останется основным источником формирования экономики государства и фактором, определяющим благосостояние государства. Главным аспектом финансовой работы современной России является добыча и экспорт природных ресурсов. По оценкам экспертов, природный капитал представляет более 80% национального богатства Российской Федерации. Его неуправляемое истощение сегодня значит, что следующие поколения граждан нашей государства будут вынуждены нести дополнительные трудовые и капитальные издержки по причине нехватки или отсутствия определённых природных ресурсов. Текущая экономическая ситуация обладает значительными диспропорциями в развитии: экспортоориентированная сырьевая промышленность более развита, чем сектор, который ориентирован на внутренний спрос; подъём официальных макроэкономических показателей обеспечивается ухудшением общественных и экологических показателей формирования общества и т. д.Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Алпатов А.А., Блинов Л.Н., Перфилова И.Л., Юмашева Л., Лотош В.Е., Федоренко Н., Симчера В. и др.
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 4
1. НЕБЛАГОПРИЯТНОЕ ВЛИЯНИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ. РАЗВИТИЕ РЕСУРНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЭКОНОМИКИ РОССИИ 7
1.1 Негативное воздействие на окружающую среду 7
1.2 Природно-ресурсный потенциал России 8
1.3 Рациональное природопользование 10
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МАРКЕТИНГ 14
2.1 Экономический механизм природопользования: понятие, функции, основные элементы 14
2.2 Типы экономического механизма природопользования 17
2.3 Экологический маркетинг 19
3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 21
3.1 Методы экономического регулирования 21
3.2 Налогообложение как стимул рационального природопользования 26
3.3 Плата за нормативное загрязнение окружающей среды 29
3.4 Плата за сверхлимитное (сверхнормативное) загрязнение окружающей природной среды 31
3.5 Режимы обязательной ответственности (вариант страхования, страховая премия) 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 38
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Охрана окружающей среды в России. 2010 [Текст]: статистический сборник / Федер. служба гос. статистики (Росстат); [редкол.: К.Э. Лайкам (пред.) и др.]. - Москва: ФГНУ "Росинформагротех", 2010. - 303 с.
2. Фомичев, А.Н. Проблемы концепции устойчивого экологического развития: системно-методологический анализ / А.Н. Фомичев; Российская акад. наук Ин-т системного анализа. - Москва: URSS: Либриком, 2009. - 213 с.
3. Авраменко, И. М. Природопользование / И.М. Авраменко. - М.: Лань, 2003. - 128 c.
4. Магарил, Е. Р. Основы рационального природопользования / Е.Р. Магарил, В.Н. Локетт. - Москва: СИНТЕГ, 2008. - 460 c.
5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
6. Боголюбова, С.А. Эколого-экономическая оценка рекреационных ресурсов: учеб. пособие / С.А. Боголюбова. - М.: Издат. центр «Академия», 2009. - 256 с.
7. Москаленко, А. П. Экономика природопользования и охраны окружающей среды / А.П. Москаленко. - М.: МарТ, 2003. - 224 c.
8. Анисимов А.В. Экологический менеджмент: учебник/ А.В. Анисимов. - Ростов н/Д.: Феникс, 2009. - 348, [1] с: ил. - (Высшее образование).
9. Старожилов, Валерий Титович Общее Ландшафтоведение И Использование Ландшафтного Подхода В Экологическом Мониторинге Природопользования. Курс Лекций / Старожилов Валерий Титович. - Москва: Мир, 2011. - 299 c.
10. Постановление Правительства РФ от 22.07.2004 N 370 (ред. от 24.05.2007) «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов Российской Федерации».
11. Приказ Росприроднадзора от 29.06.2007 N 191 «Об утверждении регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2007 N 9824).
12. Анисимов, А. В. Прикладная экология и экономика природопользования / А.В. Анисимов. - М.: Феникс, 2007. - 320 c.
13. Хван, Т. А. Экологические основы природопользования. Учебник / Т.А. Хван, М.В. Шинкина. - Москва: СИНТЕГ, 2015. - 320 c.
14. Минерально-сырьевая база топливно-энергетического комплекса России. Состояние и прогноз. Монография / Гл. редакторы: В.З. Гарипов, Е.А. Козловский. - М., 2007. - 548 с.
15. Ресурсные платежи в структуре налоговых доходов государства // Экономика природопользования, 2007, № 1.
16. Экология и природопользование в России: энциклопедический словарь / В.В. Снакин; Музей землеведения МГУ им. М.В. Ломоносова, Институт фундаментальных проблем биологии РАН. - Науч.-справ. изд. - М.: Academia, 2008. -816 с.
Обязательные схемы ответственности перед третьими лицами (вариант страхования, страховой тариф) применяются, когда ущерб от негативного воздействия природопользователей на окружающую среду исчисляется исходя из льготы для каждого отдельного случая, а не определяется на нормативном уровне. Предполагается, что загрязнитель должен возместить причиненный ущерб: очистить и восстановить природный объект, возместить ущерб пострадавшим от загрязнения и т. д. Этот метод применяется в случаях, когда количество объектов-загрязнителей ограничено, а объем загрязнения и его последствия ограничены. легко определить. Работа этой системы различается при аварийном сбросе (загрязнении) и при рекультивации земель. В первом случае загрязнитель может только прогнозировать будущий ущерб и принимать все меры для его предотвращения. В качестве залога может выступать страховой полис компании или ее активы. Во втором случае заранее известен приблизительный масштаб будущего ущерба (например, в случае добычи полезных ископаемых). Здесь в качестве гарантии выступает денежный залог (взнос), внесенный предприятием-загрязнителем. Если она впоследствии сама осуществит необходимое взыскание земли, то задаток будет ей возвращен, в противном случае сумма залога должна быть достаточной для взыскания других (посредников). Экологическое страхование - страхование гражданской ответственности предприятий - источников повышенного риска причинения ущерба вследствие аварии, технологического сбоя или природной катастрофы, приводящей к загрязнению окружающей среды, - инструмент, смягчающий последствия аварий. Экологическое страхование осуществляется для защиты имущественных интересов юридических и физических лиц при возникновении экологических рисков (статья 18).