Единая государственная власть и основные юридические модели. Функциональный раздел
ВВEДEНИE
Определение власти является весьма широким. В понятие власти зачастую включают прежде всего способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью таких средств, как волевое влияние, авторитет, правовые веления, принуждение и т.п. В юридической литературе одни авторы рассматривают власть как определённую функцию, присущую любому коллективу, обществу; другие исследователи - как волевое отношение (властеотношение) властвующего и подвластного субъектов; третьи - как способность властвующего (управляющего) навязывать свою волю другим лицам; четвертые - как организованную силу, способную подчинять воле определённой социальной общности других людей. Власть понимается также как управление, связанное с принуждением. И наконец, зачастую под властью понимается государство или его органы, осуществляющие власть.
Но, по сути, властью нельзя считать какое-то лицо, орган, объединение, учреждение. Они -- действующие лица, но не власть.
Понятие государственной власти является более узким, в отличие от общего. В нем уже присутствует действующий субъект -- народ и (или) государство, его аппарат и органы местного самоуправления, которым народ делегирует свою власть (см. ст. 3 Конституции РФ). Соответственно, такого рода властью принято считать возможность и способность народа и (или) государства в лице его органов оказывать воздействие на поведение людей и в целом на процессы, происходящие в обществе, с помощью убеждения либо принуждения.
Проблему рационального устройства государственной власти и ей органов пытаются разрешить, пожалуй, столько времени, сколько существует государство как форма организации общества. Люди, размышлявшие над этой проблемой, уже давно, многие столетия тому назад, заметили, что концентрация государственной власти в чьих-то одних руках неизбежно вдет к отрицательным последствиям. Чем больше такая концентрация, тем выше вероятность произвола и злоупотреблений. Об этом свидетельствует многовековой опыт человечества. Самые просвещённые властители, в руках которых сосредоточивались неограниченно все нити власти, рано или поздно становились своенравными тиранами, признававшими только свой авторитет, попиравшими свободу и не считавшимися с неотъемлемыми правами человека. Такой опыт и подталкивал к поискам путей преодоления подобных негативных явлений.
Наиболее широкое признание получила и продолжает сохранять его вплоть до настоящего времени идея, в соответствии с которой основные направления (ветви) государственной власти должны разделяться и вверяться «в разные руки». Это будет мешать узурпаторским намерениям, a вместе с этим злоупотреблению властью и произволу.
Чаще всего сторонники данной идеи (концепции) придерживаются мнения, что государственная власть в целом включает три основных направлений (ветви) -- законодательную, исполнительную и судебную. Сферы их реализации должны быть чётко разграничены, они не должны быть помехой друг другу.
Разделение властей следовало бы основывать прежде всего на их сотрудничестве, которое, однако, сдерживало бы каждую из них, ставило бы в определённые рамки и балансировало.
Оглавление
ВВEДEНИE 3
ГЛAВA I EДИНСТВО ГОСУДAРСТВEННОЙ ВЛAСТИ И РAЗДEЛEНИE EE НA “ВEТВИ” 5
ГЛAВA II РAЗДEЛEНИE ВЛAСТEЙ В РОССИЙСКОЙ ФEДEРAЦИИ 9
2.1 ЗAКОНAДAТEЛЬНЫE ОРГAНЫ ВЛAСТИ 9
2.2 ИСПОЛНИТEЛЬНAЯ ВЛAСТЬ 11
2.3 СУДEБНAЯ ВЛAСТЬ 15
ГЛAВA III ОСНОВНЫE МОДEЛИ РAЗДEЛEНИЯ ВЛAСТEЙ 19
ГЛAВA IV РAЗДEЛEНИE ВЛAСТEЙ В РОССИЙСКОЙ ФEДEРAЦИИ 20
ЗAКЛЮЧEНИE 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВAННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТEРAТУРЫ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВAННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТEРAТУРЫ
1. Учебник для вузов, Конституционное право, Eнгибaрян Р.В., Тадевосян Э.В., Конституционное право: Учебник. 492с. ISBN 5-7975-0274-7 (в пер.), М: Юрист, 2000.
2. Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матусов, A.В. Малько) (Юрист, 2004)
3. http://theoldtree.ru/gosudrstvo_i_prvo/orgny_gosudrstvennoj_vlsti_3.php4. Конституция российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. от 14.10.2005). - Справочная система гарант.
5. Балами М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Издать. Группа ИНФРA-М - НОРМA, 2009.
6. Морозова Л.A.. Теория государства и права: учебник. - М.: Нормa,2018. - 464 с. 2018
7. Налив, Т.Х. Взаимосвязь горизонтального и вертикального разделения властных полномочий [электронный ресурс]: журнал «Власть». - электронный журнал. - Режим доступа: http://www.trnspress.ru/rticles/0604/02_01.shtml
8. Клименко С.В., Чичерин A.Л. Основы государства и права. - М. Зерцало, 1998, С.31.
9. [электронный ресурс]: http://council.gov.ru/services/reference/10176/10. Теория государства и права. / Под Ред. М.Н. Марченко. - М.: ЗEРЦAЛО, 1998, С.120.
11. Указ Президента РФ «О системе федеральных органов исполнительной власти» от 14.08.96, №1176, НГР: Р9603947Р9703038 // Справочная система «Эталон».
12. Указом Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17.05.2000 Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17.05.2000, №867, НГР: Р0002272Р0100368 // Справочная система «Эталон».
13.ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99, №184-ФЗ, НГР: Р9503508Р0003584 // Справочная система «Эталон».
14. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
На орган законодательной власти субъекта РФ в пределах своих полномочий, наряду с иными уполномоченными на то органами возложен контроль по соблюдению и исполнению законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением бюджетов всех территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ.
2.2 ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Одна из основных ветвей государственной власти – это исполнительная власть. Остановимся подробнее на её модели.