Правовое положение осужденных
ВВЕДЕНИЕ
С первых дней установления своей независимости и суверенитета, Республика Казахстан предпринимает активные действия, направленные на строительство правового государства, на формирование правовой системы, которая, соответствуя современным принципам демократического государства, осуществляло бы эффективное правовое регулирование всех социальных, экономических и иных процессов, происходящих в обществе. При этом наша республика своим приоритетным направлением деятельности определила обеспечение прав, свобод и законных интересов человека. Необходимость защиты неотъемлемых конституционных прав и свобод граждан послужила принятию Концепции правовой политики в Республики Казахстан. Это требование распространяется и на осужденных, составляющих часть казахстанского общества. В Конституции Республики Казахстан, закреплены неотъемлемые права и свободы граждан, защищаемых, обеспечиваемых и гарантируемых всей полнотой государственной власти [1].
В современном Казахстане ведется активная работа по совершенствова-нию деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
Правовое положение осужденных является одной из центральных про-блем уголовно-исполнительного права. Правильное решение правового по-ложения осужденных, знание прав и обязанностей осужденных необходимо работникам уголовно-исполнительной системы прежде всего в целях соблю-дения законности в отношении осужденных, наиболее успешного решения задач исполнения наказания, в том числе исправления осужденных.
Большое внимание уделяется проблеме повышения эффективности испол-нения наказания в науках уголовного и уголовно-исполнительного права.
Среди многих вопросов, разрешение которых влияет на повышение эффективности исполнения наказания, серьезное место занимает вопрос о правовом положении осужденных.
Научно обоснованное определение прав и обязанностей осужденных имеет существенное значение в достижении целей наказания: восстановления социальной справедливости, исправления осужденных, а также частной и общей превенции. Недостаточно обоснованное решение в законах, содержащих нормы о правах и обязанностях осужденных, или нечеткое истолкование в иных нормативных актах тех или иных вопросов, их правового положения может привести на практике к нарушению их прав, к неверным требованиям в соблюдении обязанностей осужденными. Анализ конфликтных ситуаций, допускаемых в некоторых исправительных колониях показывает, что главной их причиной являются отступления от установленных законом норм обращения с осужденными, ущемление их прав, послабления в режиме или низкая требовательность к осужденным за соблюдением установленного законом порядка.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ...............................................................................................
1.1 Правовое обеспечение деятельности уголовно - исполнительной системы Республики Казахстан......................................................................
1.2 Понятие правового положения осужденных...........................................
2 НОРМАТИВНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОСУЖДЕННЫХ...........................................................................
2.1 Содержание и реализация субъективных прав осужденных.................
2.2 Обязанности и реализация законных интересов осужденных...............
2.3 Порядок закрепление правового статуса осужденных...........................
3 ИСПРАВЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ..............
3.1 Общественно-полезный труд, общее образование и профессиональ-ная подготовка осужденных как фактор обеспечение пенитенциарной безопасности.....................................................................................................
3.2 Проведение воспитательной работы с осужденными как фактор обеспечение пенитенциарной безопасности.................................................
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ........................................
ПРИЛОЖЕНИЕ-А - Таблица 1-Положительный тренд реформирования пенитенциарной системы; таблица 2 - Динамика изменения количества заключенных и тюремного индекса Казахстана за 2002-2020 годы...........
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1 Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть), 1 июля 1999 года // «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000377
2 Покровский И.А. Основные проблемы гражданского нрава. – М. Статут (в серни «Класснка российской цивилистики»), 1998. – 236-240 с.
3 Иоффе О.С. Из истории цивилистической мысли (Юриспруденция Древнего Рима). Гражданское законодательство РК: статьи, комментарии, практика. Вып. 8. Под ред. А.Г. Диденко. – Алматы, 1999. – 28 с.
4 Айтжан Б.Е., Хусаинова А.М. Римское право. – А.: Жеті жарғы, 2005. – 198 с.
5 Ермухаметова С.Р., Коваленко Е.Ю. Римское частное право. – А.: Нұр-пресс, 2005. – 116 с.
6 Муромцев С.А. Гражданское право Древнего Рима. – М.: Статут, 2003. – 213 с.
7 Франчози Дж. Институционный курс римского нрава / Перевод с итальянского; Отв. ред. Л.Л. Кофанов. – М.: Статут, 2014. – 364-365 с.
8 Покровский И.А. История Римского права / И.А. Покровский. – Минск: Харвест, 2012. – 387-389 с.
9 Карандашева А.А. Рецепция отдельных положений обычного права казахов в современном гражданском законодательстве. // Электронный ресурс: http: //www.vestnik-kafu.info/i ournal/11/416/
10 Сарсембаев М.А. Казахское ханство как суверенное государство средневековой эпохи. – Астана: ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан», 2015. – 324 с.
11 Басин Ю.Г., Сулейменов М.К. Всякий ли договор денежного займа относится к банковским операциям? / В кн.: Басин Ю.Г. Избранные труды по гражданскому праву. Сборник научных трудов. – СПб.: Юридический центр-Пресс, 2003. – 591 с.
12 Сапаргалиев Г.С. Конституционное право Республики Казахстан. – Алматы: Жеті Жарғы, 2020. – 515 с.
13 Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года // «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // http://adilet.zan.kz/rus/docs/K940001000_
14 Лавров Д.Г. Денежные обязательства в российском гражданском нраве. – СПб.: Издательство «Юрндический нентр Пресс», 2011. – 20 с.
15 Сулейменов М.К. Гражданское право и предпринимательство: проблемы теории и практики //Материалы Международной научно- практической конференции «Гражданское право и предпринимательство». – Алматы: Юридическая фирма Зангер, 2011. – 281 с.
16 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. 10-е мзд. – М., 2020 // Электронный ресурс // http://elib.shpl.ru/ru/nodes/59400-shershenevich-g-f-uchebnik-russkogo-grazhdanskogo-prava-m-1912
17 Витрянский В.В. Договор займа: общие ноложения и отдельные виды договора. – М.: Статут, 2014. – 138 с.
18 Романец Ю.В. Направленность обязательства как основа формирования системы договоров // Журнал российского права. – 2018. – № 5/6. – С.30
19 Бюллетень Верховного Суда РК // https://www.sud.gov.kz/sites/default/files/byulleten_sauir_ayy.pdf
20 Фоков А.П. Проблемы теории и практики долевой собственности в многоквартирных жилых домах // Юрист. – 2014. – № 1. – С.1
21 Обобщение Судебной коллегией но гражданским делам Верховного Суда РК практики рассмотрения судами Республики Казахстан дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов от 19 сентября 2012 г. // Бюллетень Верховного Суда РК. – 2019. – № 2.
22 Гегель Г.В. Философия нрава. – М.: Мысль, 1990. – 254 с.
23 Сулейменов М.К., Басин Ю.Г. Гражданский кодекс Республики Казахстан. (Особенная часть ): Комментарии. – Алматы: Жеті жарғы, 2013. – 832 с.
24 Гравин Д.И. Договор банковского кредитования юридических лиц по английскому и российскому праву. Дисс. ... на соискание ученой степени к.ю.н. – А., 2013. – 183 с.
25 Карпова Н.В. Заемное обязательство по гражданскому праву. Дисс. ... на соискание ученой степени к.ю.н. – А., 2007. – 173 с.
26 Жайлин Г. А. Гражданское право. Учебник. Особенная часть.Том 1. – Алматы: NURPRESS, 2013. – 304 с.
27 Диденко А.Г. Понятие и виды договоров. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций. - Алматы: Нұрпресс, 2006. – 176 с.
28 Закон Республики Казахстан от 2 июля 2018 года № 167-VI «О валютном регулировании и валютном контроле» // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1800000167/167_1.htm; Закон РК О валютном регулировании и валютном контроле. Утративший силу. Закон Республики Казахстан от 13 июня 2005 года № 57 // «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z050000057_
29 Шатилов Б. Не так страшен долг, как возврат в валюте // Бизнес-адвокат. – 1999. – №9
30 Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2021-2023 годы» от 2 декабря 2020 года № 379-VI // «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2000000379
31 Архив Карагандинского областного суда // https://krg.sud.kz/rus/news/ob-arhive
32 Аналитический отчет по теме фундаментального и научно-прикладного исследования: «Актуальные проблемы и совершенствование договорных обязательств в гражданском законодательстве Республики Казахстан: правовое регулирование, теория и практика» за 2016 год. – Астана: ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан», 2017, с.181. – 122-133 с.
33 Закон Республики Казахстан от 7 марта 2014 года № 176-V «О реабилитации и банкротстве» // «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1400000176
34 Дождев Д.В. Римское частное право. Учебник для вузов / Под ред. B.C. Нерсесянца. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1996. – 497 с.
35 Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 20 марта 2003 года № 2 «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» // «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // https://adilet.zan.kz/rus/docs/P03000002S_
36 Амирханова И.В. Гражданское право. ˗˗ Алматы: Жеті жарғы, 2009. – 158 с.
37 Суханов Е.А. Российское гражданское право. – М.: 2011. – 432 с.
38 Постановление Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 2 ноября 2019 года № 3гп-869-16 // https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37845248
39 Постановление Комитета по денежно-кредитной политике Национального Банка Республики Казахстан от 22 января 2021 года № 1 «Об установлении базовой ставки» [1, с.]. // https://online.zakon.kz/document/ doc_id=36378707&doc_id2=32265747#pos=176;-81&pos2=0;0
40 Закон Республики Казахстан от 2 июля 2018 года № 168-VІ ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам валютного регулирования и валютного контроля, риск-ориентированного надзора за деятельностью финансовых организаций, защиты прав потребителей финансовых услуг и совершенствования деятельности Национального Банка Республики Казахстан» // «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1800000168
41 Бюллетень Верховного Суда // https://www.sud.gov.kz/sites/default/files/byulleten_no_6_2019.pdf
42 Закон Республики Казахстан от 8 апреля 2016 года № 488-V ЗРК «Об арбитраже» // «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1600000488
43 Конституция Республики Казахстан, 30 августа 1995 г. // «Әдiлет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // http://adilet.zan.kz/rus/docs/K950001000_
44 Танага А.Н. Принцип свободы договора в гражданском нраве России. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2013. – 82-83 с.
45 Сулейменов М.К. Гражданское право Республики Казахстан: опыт теоретического исследования. Том. 3 Часть вторая. Теоретическая. Раздел 2. Гражданское правоотношение. Алматы, 2016. – 317 с.
46 Басин Ю.Г. Сделки. – Алматы: Әділет-Пресс, 1996. – 31 с.
47 Сарсембаев М.А. Международное торговое право: Учебное пособие. – Алматы: Ғылым, 1999. – 347 с.
48 Латкин В.Н. Учебник истории русского права иериода имиерии (XVIII и XIX вв.) / Под ред. и с предисловием В.А. Томсииова. – М.: Зерцало, 2014. – 510 с.
49 Сергеев А.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая. 2-е издание. Учебно-практический комментарий. – М.:, 2017. – 976 с.
50 Новосёлова Л.А. Вознаграждение по денежным обязательствам. – М.: «Статут», 2003. – 22 с.
51 «Об утверждении Правил ведения кассовых операций с физическими и юридическими лицами в Национальном Банке Республики Казахстан» Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 сентября 2020 года № 120. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 сентября 2020 года № 21299 // «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // http://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000021299
52 Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 августа 2016 года № 208. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 ноября 2016 года № 14419 // «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1600014419
53 Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от 22 августа 2003 г. по делу № 48-В03-5 // https://www.sud.gov.kz/rus/content/sudebnaya-kollegiya-po-grazhdanskim-delam-verhovnogo-suda
54 Конституционный закон Республики Казахстан от 7 декабря 2015 года № 438-V «О Международном финансовом центре «Астана» // «Әділет» Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000438
55 Витрянский В.В. Договор займа: общие положения и отдельные виды договоров. – М.: Статут, 2014. – 236 с.
56 Вина в гражданском праве. Актуальное юридическое исследование Д.А. Пашенцев, В.В. Гарамита 2001 // vipbook.info/nauka-i-ucheba/ pravo/83928-vina-v-grazhdanskom-prave.html.
57 Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. – М.: Статут, 2000. – 55 с.
58 Басин Ю.Г. Ответственность за нарушение гражданско-правового обязательства. – Алматы: Әділет-Пресс, 1997. – 47 с.
59 Осипов Е.Б. Общие вопросы ответственности в гражданском праве. /В сб.: Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. Уральское отделение российской школы частного- права. – М.: Статут, 2001. – 297 с.
60 Сулейменов М.К. Ответственность в гражданском праве //Юрист. – 2006. – №6. – С.11-22
61 Иоффе О.С. Право частное и право публичное // Юрист. – 2005. – №5. – С.74-81
62 Басин Ю.Г., Диденко А.Г. Оперативные санкции как средство защиты имущественных прав. //Гражданское право. Общая часть. Учебное пособие. – Алматы: Нұрпресс, 2006. – 92 с.
63 Климкин С.И. Регулирование договора займа Гражданским кодексом РК. Особенности онлайн-займа // Zakon. kz, 2 мая 2018 г.; то же: Климкин С.И. Гражданское право Республики Казахстан: Зигзаги нормотворчества. – Алматы: Жеті Жарғы, 2019. – 190-191 с.
64 Грешников И.П. Нетипичные споры в практике казахстанских арбитражных и третейских судов / Международный коммерческий арбитраж и вопросы частного права: Сборник статей. – М.: Статут, 2015. – 124 с.
Во всех указанных случаях досрочного исполнения договора займа, закреплённых в ст.ст. 721, 722, 723 ГК РК, заимодатель вправе потребовать досрочного возврата суммы займа или его части вместе с причитающимися вознаграждениями. При этом вознаграждении в установленном договором размере могут быть взысканы по требованию заимодателя до дня, когда сумма займа в соответствии с договором должна была быть возвращена. В отношении рассмотренных вопросов исполнения договора займа, считаем возможным сделать следующие выводы и предложения. Истечение срока договора займа не является основанием для прекращения обязательств, вытекающих из договора займа, как по уплате основной суммы долга, так и вознаграждения по нему. Вознаграждение по договору займа в отличие от вознаграждения, взыскиваемых за неисполнение денежного обязательства по п. 1 ст. 353 ГК РК, являются не дополнительным обязательством, а элементом главного обязательства по договору займа и взыскиваются по правилам об основном долге. На вознаграждение, уплачиваемые заемщиком на сумму займа в размере и порядке, определенном п. 1 ст. 718 ГК РК, как и на сумму основного денежного долга, норма ст. 297 ГК РК не распространяется. Размер вознаграждении в настоящее время определятся по свободному усмотрению сторон, действующим законодательством не установлены какие-либо предельные нормы вознаграждения по договорам займа. Потому оспаривание условия о чрезмерном размере вознаграждения за пользование суммой займа возможно лишь в исковом порядке: предъявлением иска о признании такого условия недействительным вследствие кабальности, что возможно лишь в отношениях между гражданами. Исковая давность на взыскание вознаграждения, уплачиваемых заемщиком за пользование предмета займа в соответствии с п. 1 ст. 718 ГК РК, истекает в момент истечения срока исковой давности по требованию о возврате основной предмета займа. Если по договору указанные вознаграждение подлежат уплате позднее срока возврата основной предмета займа, срок исковой давности по требованию об уплате суммы таких вознаграждения, начисленных до наступления срока возврата займа, исчисляется отдельно по этому обязательству и не зависит от истечения срока исковой давности по требованию о возврате основной предмета займа.