Особенности критериев и методов оценки деятельности государственных служащих
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время россияне содержат на свои деньги огромную армию государственных служащих. За последние десять лет, по оценкам некоторых аналитиков, число чиновников удвоилось. По данным Росстата, в 2006 году в России общая численность работников, занятых в органах государственной власти и местного самоуправления на конец 2006 г. составила 1577,21 тыс. человек и увеличилась за отчетный год на 115,2 тыс. человек, или на 7,9%.
Более новые общие официальные данные отсутствуют, но на конец 2008 года замещали должности государственной гражданской службы регионального уровня 775,9 тыс. человек, что на 128,3 тыс. человек больше предыдущего года.
От качественной работы этих людей зависит жизнь простых людей. От исполнения (или не исполнения) ими своих обязанностей зависит то, как мы будем жить завтра. По этой причине оценке работы государственных служащих всегда уделялось много внимания. Во многих странах мира существовали системы оценки чиновников.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ8
Глава I. Принципы оценки деятельности государственных служб10
1.1Цели, задачи и возможности оценки деятельности государственных служб10
1.2Структурирование процесса оценки эффективности деятельности государственных служб12
1.3Возможные ошибки при проведении оценивания13
1.4Выбор субъекта оценки14
Глава II. Методы оценки эффективности17
2.1 Количественные методы17
2.2 Качественные методы19
2.3 Комбинированные методы22
Глава III. Критерии оценки эффективности деятельности государственных служб23
3.1 Критерии оценки государственных служб25
3.2 Критерии оценки государственных служащих25
3.3 Оценка профессиональных характеристик госслужащих26
3.4 Оценка личностных характеристик госслужащих26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ29
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК30
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Указ Президента РФ №607 от 28.03.2008 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» («Собрание законодательства РФ», 05.05.2007, №18, ст. 2003) Федеральный закон №79-ФЗ от 27.07.04 (ред. 25.12.08) «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», («Российская газета», № 162 от 31.07.04)Закон Санкт-Петербурга от 15.02.2000 N 53-8 (ред. от 08.12.2008) "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге ",("Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", № 26, 30.07.2007) Богатырева З.А. Критерии эффективности государственной службы в системе взаимодействия органов государственной власти. - В кн.: Государственная служба. Организация, кадры, управление. - М.:Изд-во РАГС, 2002Диего Валадес. Контроль над властью. - М.: Идея-Пресс. 2006. 248 с. http://www.glossary.ru/ - электронная энциклопедия по многим темамhttp://www.consultant.ru/ - сборник российского законодательства www.bellregion.ru/ - сайт
Выбор субъекта оценки очень важен для проведения оценивания, так как от субъекта оценки будут зависеть методы и критерии оценки.
«Ассортимент» субъектов оценки достаточно широкий и выбор во многом будет зависеть от целей, задач и возможностей исследователя. Трудно сказать, кто из нижеперечисленных лиц сможет обеспечить наибольший уровень объективности - у каждого есть свои достоинства и недостатки - поэтому в каждом отдельном случае решение должно быть индивидуальным.
· Непосредственный начальник оцениваемого объекта
+ Дешевый и доступный вариант. Руководитель хорошо знает своих подчиненных и может определить их сильные и слабые стороны.
- Велика опасность субъективной оценки из-за постоянных контактов руководитель-подчиненный
· Представитель отдела кадров
+ Этот вариант возможно использовать в тех случаях, когда нет возможности пригласить профессиональных оценщиков, а руководитель не может заняться этим делом.