Экстрадиция: проблемы и перспективы развития международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью
Введение.
Проблема преступности в современном мире представляет опасность не только для отдельных государств, но и для всего человечества. Преступность, "как исторически изменчивое социальное и уголовно-правовое явление, представляющее собой систему преступлений, совершенных в соответствующем государстве (регионе) за тот или иной период времени, претерпела существенные изменения, становясь все более опасной и распространяя свое негативное влияние по всему миру. Преступные группировки используют современные международные коммуникационные и транспортные возможности, а также факт отсутствия должного правового сотрудничества между государствами по уголовным делам для того, чтобы, совершая преступления в одном государстве скрыться на территории другого государства и тем самым избежать правосудия. Ситуация также осложняется ростом числа преступлений, которые подрывают основы не только национальной, но и международной безопасности. Важность правового регулирования института экстрадиции в системе, оказываемой государствами правовой помощи по уголовным делам, определяется как национальными интересами государств, в целях предупреждения уголовной преступности на их территории, так и интересами международного сотрудничества по борьбе с международными преступлениями, представляющими опасность для всего сообщества государств. В этой ситуации объединение совместных усилий государств, для осуществления сотрудничества в борьбе с преступностью, приобрело особое значение. Существенное место в этом сотрудничестве занимает институт экстрадиции.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………….…………..……………3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА ВЫДАЧИ ПРЕСТУПНИКОВ………………………………………………………………...6
1.1 Понятие института выдачи…………………………………………….6
1.2 История развития института экстрадиции в Российском государстве……6
1.3 Правовая регламентация выдачи в отечественном праве в XX веке……28
ГЛАВА 2. Проблемы и перспективы реализации института экстрадиции….42
2.1 Современные международно-правовые источники регулирования экстрадиции………………………………………………………………………42
2.2 Проблемы реализации института экстрадиции…………………………..55
2.3 Перспективы развития международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью...…………………………………………………………………61
Заключение……………………………………………………………………….69
Список использованных источников………………………………………..72
Список использованных источников.
1. European Arrest Warrant. European Comission : сайт / Режим доступа: https://ec.europa.eu/info/law/cross-border-cases/judicial-cooperation/types-judicial-cooperation/european-arrest-warrant_en – Загл. с экрана.
2. Бюллетень международных договоров. 2002. N 1. С. 3 - 12.
3. Бюллетень международных договоров. 2006. № 10. С. 7 - 54.
4. Бюллетень международных договоров. 2009. № 9. С. 3 – 14
5. Бюллетень Европейского Суда по правам человека, 2011. № 3, абзац 105.
6. Уголовное уложение 1903 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. XXIII. Отд. 1. № 22704.
7. Ведомости Верховного Совета СССР / М., 1948. - №5. - Ст.2.
8. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960
9. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1954. - № 12. - Ст. 244.
10. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов / М.: Юридическая литература, 1990. - С. 98–103.
11. Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов – М.: Юридическая литература, 1990. С. 109 -125.
12. Алиева, М.Н. Проблемы реализации института экстрадиции в международном и национальном праве / М.Н Алиева, Н.Т. Темирсултанова // Закон и право. - 2019. - №2.
13. Ананьев, В.А. Выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение: методическое пособие. / В.А. Ананьев [и др.] М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, 1998 - 248 с.
14. Бастрыкин А.И. Взаимодействие советского уголовно-процессуального и международного права / А.И. Бастрыкин - Л., 1986. - С. 320.
15. Бессарабов, В.Г. Процесс экстрадиции в Соединенном Королевстве и Российской Федерации. / В.Г. Бессарабов, В.П. Волобуев ; М. : Юрлитинформ, 2006. - 157 с.
16. Бойцов, А.И. Выдача преступников / А.И. Бойцов - СПб., 2004. - С. 24.
17. Валеев, Р. М. Международное право. Особенная часть. / Р. М., Валеев, Г.И. Курдюков // М. : Статут., 2010. - С. 511.
18. Гинзбургс, Дж. Соотношение международного и внутригосударственного права СССР и России / Государство и право.- 1994.- №3. - с.110.
19. Измайлова, П.Р. Проблемы экстрадиции в международном публичном праве // Труды института государства и права российской академии наук. Статьи аспирантов и стажеров института государства и права. - М.: Ин-т гос. и права РАН – 2010. - № 5
20. Князев А. Выдача преступника (экстрадиция) // «Законность». -2006. - №7. - С. 13
21. «Консультант-плюс» - законодательство РФ: кодексы, законы, указы, постановления правительства РФ, нормативные акты: сайт. – режим доступа: http://www.consultant.ru/. – Загл. с экрана
22. Косарева, А.Е. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора в российском уголовном судопроизводстве: дис. …канд.юрид.наук / А.Е. Косарева - СПб., 2005 – 255 с.
23. Крашенинников, П. В. Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. / П.В. Крашенинников, В.П. Кружков - М.: Спарк, 1996. - 616 c.
24. Крупсков, В.П. Сборник международных договоров РФ по оказанию правовой помощи / В.П. Крупсков, П.В. Крашенинников. - М., 1996. - 608с.
25. Лукашук, И.И. О применении международного права судами России / Государство и право. - 1994. - №2. - С. 106.
26. Мартенс, Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов // Собр. соч. в 2 т. - М «Инфра» , 1996. - Т.2. - С. 233.
27. Мартенс, Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. // Собр. соч. 2 т. М.: Зерцало, 2008 Т.2. - С.264.
28. Минкова, Ю.В. Институт выдачи преступников в международном праве. / Ю. В. Минкова ; М.: Изд-во РУДН, 2002. - 86 с.
29. Мокринский, С. Политические преступления в международных договорах о выдаче преступников // Международная жизнь. - 1924. - №2. - С.121.
30. Нагдалиев, С.З. Современные особенности регулирования экстрадиции в международном праве: дисс. … канд.юрид.наук. / М., 2016 – 186 с.
31. Родионов, К.С. Из истории экстрадиции в России / К.С. Родионов // Евразийский юридический журнал. - 33 (58) – 2013.
32. Сафаров, Н. А. Европейская система экстрадиции: некоторые проблемы реформы / Московский журнал международного права. 2006. -№ 1. - С. 49–74.
33. Сафаров, Н.А. Экстрадиция в международном уголовном праве: проблемы теории и практики. / Н.А. Сафаров ; М. : Волтер-Клуверс, 2005. - 416 с.
34. Смирнов, П. А. Понятие и содержание международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства как одно из направлений международной борьбы с преступностью / Международное уголовное право и международная юстиция. - 2011. - № 1.
35. Строганова, А.К. Экстрадиция в уголовном процессе Российской Федерации. / Строганова, А.К. ; М. : Щит-М, 2005. - 141 c.
36. Тесленко, А.М. Правовое положение иностранцев в России: вторая половина XVII - начало XX вв.: дисс. … канд.юрид.наук. / А. М. Тесленко – Екатеринбург, 2000. - С. 155.
37. Чистякова, О.И. Российское законодательство Х-ХХ вв. // Собр. соч. в 9 т. - М., Юрлитиздат. 1985 - Т.2. - С. 241 - 402.
38. Якубович, Н. Проект ФЗ РФ «О выдаче (экстрадиции)» / Уголовное право. - 2000.- №3
В настоящее время наряду с принципом невыдачи своих граждан иностранным государствам утвердился принцип невыдачи политических преступников. Он закреплен в ряде многосторонних и двусторонних договоров о правовой помощи и в национальном законодательстве многих стран. Ст. 3 Европейской конвенции 1957 г. предусматривает, что лицо не выдается, если совершенное им и являющееся основанием для выдачи деяние рассматривается запрашиваемой стороной как политическое преступление или преступление, связанное с политическим. Однако, несмотря на общее признание самого этого принципа в международной правовой теории и практике нет единого толкования вопроса об установлении политического характера преступления. И национальное законодательство не содержит четкого ответа на то, что следует понимать в качестве политического преступления. Существует деление политических преступлений на «абсолютные» (деяния, политический характер которых не вызывает сомнений (например, выступление по радио и телевидению или на массовом митинге и др. с призывом к вооруженным антиправительственным выступлениям)) и «относительные» (деяния, в основе которых лежит общеуголовный состав содеянного, но совершенные по политическим мотивам (убийство политического лидера оппозиционной партии и т. д.)).