Проблемы формирования местных бюджетов в современных условиях
Введение
В современной российской экономике повышению роли финансов органов местного самоуправления препятствует целый ряд факторов различного характера. Сегодня для большинства муниципальных образований характерны такие характеристики, как: нехватка финансовых ресурсов, снижение объемов бюджетного финансирования различных экономических и социальных программ, кроме того, местные бюджеты характеризуются достаточно высоким уровнем задолженности.
Такого рода ситуация в значительной мере усложняет задачи формирования финансовой базы местного самоуправления и, следовательно, использования соответствующих финансовых инструментов управления социально-экономическим развитием территорий. Необходимым является заметить, что в местных бюджетах сосредоточена важнейшая часть бюджетных расходов на социальную сферу. Потому рассмотрение местных финансов в современной России является актуальной темой.
Цель – раскрыть направления совершенствования местных финансов.
Задачи:
- рассмотреть понятие и функции местных бюджетов;
- раскрыть экономическую сущность доходов местных бюджетов;
- представить основные направления расходов местных бюджетов;
- рассмотреть проблемы формирования местных бюджетов;
- представить перспективы решения проблем в формировании местных бюджетов.
Объект исследования – местные финансы.
Предмет исследования – формирование и использование местных финансов муниципальных бюджетов.
Содержание
Введение 4
1. Формирование и использование местных бюджетов 5
1.1 Понятие и функции местных бюджетов 5
1.2 Сущность доходов местных бюджетов 8
1.3 Основные направления расходов местных бюджетов 15
2. Проблемы и перспективы формирования местных бюджетов 20
2.1 Проблемы формирования местных бюджетов 20
2.2 Перспективы решения проблем в формировании местных бюджетов 24
Заключение 26
Список литературы 27
Список литературы
1. Конституция РФ. Официальное издание. – М.: Юридическая литература, 2022. – 64с.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 26.03.2022 г.) // Справочная правовая система «Гарант».
3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 25.02.2022 г.) // Справочная правовая система «Гарант».
4. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 01.07.2021 г.) // Справочная правовая система «Гарант».
5. Гражданский кодекс РФ. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 01.07.2021 г.) // Справочная правовая система «Гарант».
6. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2021 г.) // Справочная правовая система «Гарант».
7. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (с изменениями от 20.11.2020 г.) // Справочная правовая система «Гарант».
8. Жиляков Д.И., Ускова В.С. Перспективы роста доходной базы местных бюджетов // Наука и практика регионов. – 2021. - №2. – С.57-63.
9. Кириллова С.С., Горелова Ю.Н., Горохова Ю.С., Савенкова Е.Г. Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов за счет неналоговых доходов // Наука и образование. – 2021. – Т.4. - №2. – С.589-591.
10. Коркин С.А. Основные проблемы исполнения местного бюджета // Инновационные научные исследования. – 2021. - №6-1. – С.86-92.
11. Матросова А.И. Местные бюджеты как экономическая основа местного самоуправления // Студенческий. – 2021. - №40-6. – С.6-10.
12. Мейлиев О.Р., Жураев Э.Х. Перспективы обеспечения устойчивости доходов местного бюджета // Процветание науки. – 2021. - №3. – С.79-104.
13. Нурмаганбетова М.С., Даулиева Г.Р., Ниязбаева А.А. О вопросах управления и формирования финансовых ресурсов местных бюджетов // Статистика и экономика. – 2021. – Т.18. - №1. – С.37-46.
14. Огнева А.А. Проблемы формирования местных бюджетов // Молодой ученый. – 2021. - №4. – С.198-200.
15. Официальный сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.ru/ru/ .
16. Станкевич Э.В. Управление финансовой устойчивостью местных бюджетов // Финансы и учетная политика. – 2021. - №4. – С.5-10.
17. Тихонькова Е.А. Понятие местного бюджета // Вестник науки. – 2022. – Т.3. - №3. – С.71-74.
18. Фахрутдинова Э.Р., Валеева М.Ф. Совершенствование собираемости налоговых доходов местных бюджетов // Теория права и межгосударственных отношений. – 2021. – Т.1. – №7. – С.525-530.
19. Шаяхметова Т.В. Механизм формирования и использования средств местных бюджетов // Студенческий вестник. – 2022. - №1-9. – С.15-17.
20. Токаева С.К., Кисиев З.Э. Проблемы формирования местных бюджетов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-formirovaniya-mestnyh-byudzhetov
21. Дышекова А.А. Актуальные проблемы формирования местных бюджетов и пути их решения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2018/Dyshekova.pdf
Основным налогом для формирования бюджета по-прежнему остается налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в налоговых доходах местных бюджетов составляет 64,6% или 907,2 млрд рублей. Следует отметить, что налог на доходы физических лиц, не являясь местным налогом, почти полностью остается в распоряжении территорий, где этот налог формируется. Однако тот факт, что налог на доходы физических лиц занимает ведущее место в структуре налоговых поступлений большинству местных бюджетов России, нельзя признать положительным эффектом, поскольку в основе налоговых доходах бюджетов местного уровня законодательно заложены именно имущественные налоги. Согласно бюджетному законодательству только два налога - земельный и налог на имущество физических лиц зачисляются в местные бюджеты по нормативу 100 %. Их доля в доходах местных бюджетов все еще остаются незначительной. При этом в 2021 г. удельный вес в налоговых доходах поступлений от земельного налога составил 11,5 %, а от налога на имущество физических лиц 3,8 %.