Гражданско-правовая характеристика договора строительного подряда по законодательству Республики Беларусь
ВВЕДНИЕ
Договор подряда является наряду с договором купли-продажи и поставки одним из распространенных, а также наиболее значимых в сфере товарно-денежного оборота. Он затрагивает отношения непосредственно в сфере производства, поскольку связан с обязательством стороны в договоре — подрядчика произвести определенную работу в соответствии с заданием заказчика и передать заказчику результат этой работы.
Одним из многочисленных договоров, которые часто заключают предприятия, организации и учреждения всех форм собственности является договор строительного подряда. Роль и место договора строительного подряда среди других договоров обусловлено, прежде всего, значением строительной отрасли для экономики страны.
В последние годы наблюдается не только увеличение объемов подрядных работ в строительстве, но и повышение роли договора строительного подряда, являющегося предметом большего объема строительных работ. Возросшая роль заключения договора строительного подряда, в свою очередь, вызвала необходимость обращения к его правовому регулированию. Нестабильность действующего законодательства Республики Беларусь, в том числе в сфере строительства, определяет особую актуальность вопросов, подлежащих правовому регулированию договора строительного подряда.
Договор строительного подряда имеет свои особенности при заключении и исполнении, являясь специфическим видом договора подряда. Еще до заключения такого договора стороны определяют сроки, стоимость договора, ответственность в случае несоблюдения сроков ввода объектов в эксплуатацию. Проблемы могут возникнуть уже на стадии переговоров из-за того, что законодательство в этой сфере и ценовая политика динамично меняют, и зачастую это могут понять только специалисты.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….………...4
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА………………………………………………………………………………6
1.1 Понятие и значение договора строительного подряда.…………….6
1.2 Источники правового регулирования договора строительного подряда……………………………………………………………………….....12
ГЛАВА 2 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА……………………………………………………………………………..16
2.1 Существенные условия и форма договора строительного подряда………………………………………………………………………………...16
2.2 Стороны, их права и обязанности по договору строительного подряда………………………………………………………………………..……….21
ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА……………………………………….35
3.1 Заключение и изменение договора строительного подряда………35
3.2 Расторжение договора строительного подряда. Ответственность по данному договору………………………………………………………............42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...……54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….…….57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Белявский С. Ч. Новая редакция правил стройподряда [Электронный ресурс] : СМП. Республиканская Строительная газета. – Минск, 2022.
2. Бондаренко, Н. JI. Гражданское право. Особенная часть: ответы на экзаменац. вопр. / Н. JI. Бондаренко. — 4-е изд., перераб. — Минск : ТетраСистемс, 2009. — 160 с.
3. Брагинский, М.И., Витрянский, В.В. Договорное право. – М.: Статут, 2008. Кн. 3: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. – 1055 с.
4. Гражданский кодекс Республики Беларусь 7 декабря 1998 г. № 218-З (в ред. от 04 января 2022 г. № 141-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2022.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : 26 янв. 1996 г., № 14-ФЗ : принят Гос. Думой 22 декабря 1995 г. // КонсультантПлюс. Россия / ЗАО «Консультант Плюс». – М., 2022.
6. Грушецкий, Ю. К. Споры, вытекающие из неисполнения (ненадлежащего исполнения) договоров строительного подряда // Промышленно-торговое право. – 2011. - №10. – с. 55-57.
7. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Отдельные виды обязательств: Курс лекций / О.С. Иоффе. – ЛГУ, 1961. – 158 с.
8. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях 6 января 2021 г. № 91-З (в ред. от 3 января 2022 г. № 143-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2022.
9. Колбасин, Д. А. Гражданское право. Особенная часть: учебное пособие для студентов учреждений, обеспечивающих получение высшего образования по юридическим специальностям / Д. А. Колбасин. - Минск : Амалфея, 2011. - 830, с.
10. Корень, Т.А. Договор строительного подряда: понятие, правовое регулирование, характеристика основных элементов [Электронный ресурс] / Т.А.Корень.
11. Лашкевич, М. Правовой статус инжиниринговых услуг// Юрист в строительстве. 2011. № 1. С.23-27
12. Настольная книга начальника сметно-договорного отдела: практ. пособие: в 2 ч. / А.П.Быковская [и др.]. — Минск: Издательский дом Гревцова, 2014. — Ч. 1. — 128 с.
13. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Режим доступа: http://www.pravo.by. – Минск, 2022.
14. Никитин, А. В. Договор подряда в гражданском праве Российской Федерации автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Никитин Алексей Викторович; Уральская государственная юридическая академия. – Москва, 2013. – 22 с.
15. О государственных закупках товаров (работ, услуг) [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 13 июля 2022 г. № 419-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
16. О закупках для строительства [Электронный ресурс] : Информационное письмо Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, 24 июня 2021 г. № 14-01-10/1598 К. Режим доступа: https://mart.gov.by/. – Минск, 2022.
17. О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве [Электронный ресурс] : Информационное письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, 1 февраля 2019 г. № 04-3-05/1611 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
18. О мерах по реализации указа президента Республики Беларусь от 10 декабря 2018 г. № 473 [Электронный ресурс] : пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 12 марта 2019 г. № 156 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
19. О мерах по совершенствованию строительной деятельности [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 14 янв. 2014 г., № 26 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
20. О мерах по совершенствованию строительной деятельности [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 11 августа 2011 г., № 366 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
21. О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда [Электронный ресурс] : постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Респ. Беларусь, 19 сентября 2012 г., № 6 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
22. О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 6 июля 2005 г. № 314 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
23. О некоторых мерах по реализации Указа Президента Респ. Беларусь от 11 августа 2011 г. № 361 [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 18 ноября 2011 г., № 1553 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
24. О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров [Электронный ресурс] : постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Респ. Беларусь, 19 декабря 1999 г., № 16 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
25. О развитии предпринимательства [Электронный ресурс] : Декрет Президента Респ. Беларусь, 23 ноября 2017 г. № 7 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
26. О строительных нормах и правилах [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 5 июня 2019 г., № 217 // Информационно-правовой интернет-портал ilex. / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
27. О включении материалов заказчика в акты приемки выполненных работ [Электронный ресурс] : Информационное письмо Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве, 9 февраля 2010 г. № 07-270. Режим доступа: https://www.bs-solutions.by/. – Минск, 2022.
28. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 5 июля 2004 г., № 300-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
29. Об изменении указов Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 18 апреля 2019 г. № 151 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
30. Об установлении перечня функций заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации и благоустройству объекта строительства и утверждении Инструкции о порядке осуществления деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта [Электронный ресурс] : Постановление Министерства архитектуры и строительства Респ. Беларусь, 4 февраля 2014 г. №4 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
31. Об осуществлении функций заказчика [Электронный ресурс] : Информационное письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, 1 марта 2021 г. № 09-09/2581// ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
32. Об отнесении видов работ и услуг к строительной деятельности [Электронный ресурс] : Информационное письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, 24 июля 2017 г. № 04-2-02/9574 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
33. Об утверждении Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве и признании утратившими силу нормативных правовых актов, отдельных структурных элементов постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Постановление Министерства архитектуры и строительства Респ. Беларусь,10 мая 2011 г. № 18 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
34. Об утверждении Инструкции о порядке определения стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете [Электронный ресурс] : пост. Министерства архитектуры и строительства Респ. Беларусь, 14 мая 2007 г. № 10 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
35. Об утверждении перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей [Электронный ресурс] : пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 28 декабря 2006 г. г. № 1737 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
36. Об утверждении Положения о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 6 июня 2011 г., № 716 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
37. Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 6 июня 2011 г., № 1476 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
38. Об утверждении Положения о порядке резервирования подрядчиком средств для обеспечения устранения результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства, их учета, расходования, в том числе перечисления в местный бюджет [Электронный ресурс] : пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 1 апреля 2014 г. № 299 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
39. Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 29 июня 2000 г. № 359 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
40. Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством [Электронный ресурс] : пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 1 апреля 2019 г. № 297 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
41. Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда [Электронный ресурс] : пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 15 сентября 1998 г. № 1450 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
42. Обзор практики рассмотрения споров, вытекающих из договора строительного подряда / Официальный сайт Верховного суда Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Минск, 2022.
43. По вопросам аттестации в строительстве [Электронный ресурс] : Информационное письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, 27 ноября 2014 г. № 09-08/9696 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
44. Порядок заключения договора строительного подряда [Электронный ресурс] : СМП. Республиканская Строительная газета. – Минск, 2022.
45. Постановление апелляционной инстанции экономического суда Витебской области от 14.11.2017 по делу № 94-14/2017/199А [Электронный ресурс] // Информационно-правовой интернет-портал ilex. / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
46. Постановление апелляционной инстанции экономического суда г. Минска от 24.12.2015 по делу № 376-6/2015/1178А [Электронный ресурс] // Информационно-правовой интернет-портал ilex. / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
47. Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 20.05.2020 по делу № 164-5/2019/29А/473К [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
48. Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 09.07.2019 по делу № 38- 11/2019/85А/777К [Электронный ресурс] // Информационно-правовой интернет-портал ilex. / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
49. Решение экономического суда Брестской области от 22.07.2015 по делу № 145-9/2015 [Электронный ресурс] // Информационно-правовой интернет-портал ilex. / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
50. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России: монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, Инфра-М, 2013.
51. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В.В. Витрянский, В.С. Ем, Н.В. Козлова [и др.] ; отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. – М. : Статут, 2011. Т. 2: Обязательственное право. – 1208 с.
52. Хозяйственное право: Курс лекций / Реуцкая Е.А. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. - 324 с.
Материальные ресурсы, представление которых возложено на заказчика, в установленном договором порядке передаются подрядчику или по его поручению субподрядчику в полной комплектации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технические нормативные правовые акты, в сроки согласованные сторонами [9]. Если в соответствии с договором строительного подряда обеспечение строительства строительными материалами полностью или частично возлагается на заказчика, то включение стоимости использованных подрядчиком материалов в стоимость строительства объекта осуществляется за счет заказчика. В соответствии с технологической структурой затрат стоимость материалов заказчика, использованных подрядчиком для выполнения строительных работ, включается в стоимость строительно-монтажных работ или в стоимость монтажа оборудования.
В целях формирования стоимости объекта материалами заказчика признаются материалы:
предусмотренные в перечнях к сметным нормам на производство строительных работ на объекте или в ведомости объемов работ и расхода ресурсов;
приобретенные заказчиком;
переданные подрядчику для выполнения строительных работ на объекте без перехода прав собственности.
Материал заказчика, полученный генеральным подрядчиком и переданный субподрядной организации для выполнения строительных работ на объекте заказчика, является материалом заказчика.
Материал, приобретенный или произведенный генеральным подрядчиком и переданный субподрядной организации для выполнения строительных работ, не является материалом заказчика [34].
Передача материалов заказчика подрядной организации для выполнения строительных работ оформляется товарно-транспортной накладной ТТН-1 или товарной накладной ТН-2.