Уголовно-правовые средства борьбы с организованной преступностью
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы магистерского исследования. Борьба с различными проявлениями организованной преступности, в последнее время, остается одним из актуальных направлений уголовно-правовой политики нашего государства.
По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации в январе-декабре 2021 г. организованными группами или преступными сообществами совершено 21,4 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+26,5%), причём их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий возрос с 7,8% в январе – декабре 2020 года до 9,3% .
Удельный вес организованной преступности в России за указанный период составил 2,2%, что на 0,5% больше чем в 2020. Анализ динамики организованной преступности за 2021 год показывает прирост на 25,1 %, в то же время в 2020 данный прирост составлял 8,8%. Следовательно, за 2021 год отмечается резкий скачок организованной преступности, по сравнению с 2020 годом (всего совершено указанных преступлений за аналогичный период – 17 727) .
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………3
Глава 1. ПОНЯТИЕ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
1.1. Определение организованной преступности, ее признаки………10
1.2. Структура и динамика организованной преступности, их влияние на определение уголовно-правовых средств борьбы с ней……………………21
Глава 2. УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
2.1. Уголовно-правовые формы организованной преступности: группа лиц по предварительному сговору, организованная преступная группа и преступное сообщество (преступная организация) …………………………...33
2.2. Определение организованной преступной группы как формы соучастия, ее признаки…………………………………………………………..39
2.3. Преступное сообщество (преступная организация) как разновидность соучастия в совершении преступления………………………..50
Глава 3. СОВРЕМЕННОЕ УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ОРГАНИЗОВАННЫЕ ФОРМЫ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, И ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ НОРМ
3.1. Бандитизм как разновидность организованной формы совершения преступления…………………………………………………………………….58
3.2. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)……………...71
3.3. Организация террористического сообщества и участие в нем……..84
Заключение……………………………………………………………….92
Список использованной литературы………………………………….98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Всеобщая Декларация прав человека // Права человека: Сб. международных документов. М., 1986. Ст.4460.
2. Венская конвенция «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» от 19 декабря 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XL VII. М., 1994. СЛ33-157.
3. Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами. Страсбург. 28 июня 1978 г.
4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Совет Европы, Рим, 4 ноября 1950г.
5. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. Принята на 62-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН (Палермо, 15 ноября 2000 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004, № 40.
6. Конвенция Совета Европы «Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности» (Страсбург, 8 ноября 1990 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003, №3.
7. Конвенция Совета Европы «Об уголовной ответственности за коррупцию» от 27.01.1999 г. // Информационно-аналитический бюллетень Национального центрального бюро Интерпола в России, 1999. № 1(27).
8. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 30.12.2021 № 499-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
9. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об обороне» // Собрание законодательства РФ, 03.06.1996, № 23, ст. 2750.
10. Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности» // Собрание законодательства Российской Федерации, 08.04.2019, № 14 (часть I), ст. 1459.
11. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Российская газета, Федеральный выпуск № 48 от 10.03.2006.
12. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Российская газета, Федеральный выпуск № 20 от 30.01.1997.
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 года № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней)» // Российская газета, Федеральный выпуск № 5209 от 17.06.2010.
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 (ред. от 29.06.2021) «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // Российская газета, Федеральный выпуск № 9 от 18.01.2003.
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст.105 УК РФ)» (с изменениями и дополнениями) // Российская газета, Федеральный выпуск от 09.02.1999.
Материалы судебной практики
16. Определение Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 9-Д13-23 / Режим доступа : [Электронный ресурс]. URL: garant.ru/products/ipo/prime/doc/70313848/ (дата обращения: 15.03.2022).
17. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 09.07.2015 № 45-УД15-8 / Режим доступа: [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71145420/#:~:text=%D0%9A%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%A1%D0%9A%20%D0%BF%D0%BE%20%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%BC,%D0%B7%D0%B0%20%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%20%D0%B8%20%D1%82%D0%BE%D0%B6%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 (дата обращения: 15.03.2022).
18. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 15.10.2015 по делу № 72-АПУ15-41. / Режим доступа : [Электронный ресурс]. URL: https://www.zakonrf.info/suddoc/07e207de8598a2d3e7f192342c5b4705/ (дата обращения: 15.03.2022).
19. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 20.06.2017 № 205-АПУ17-16 / Режим доступа : [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2022. Доступ: свободный.
20. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 19.07.2016 № 56-АПУ16-15 / Режим доступа : [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2022. Доступ: свободный.
21. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 20.06.2017 № 205-АПУ17-16. / Режим доступа : [Электронный ресурс] КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2022. Доступ: свободный.
22. Решение № 2-59/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-59/2018 – Режим доступа : [Электронный ресурс] URL https://sudact.ru/regular/doc/TEQukedtCy1C/ (дата обращения: 15.03.2022)
23. Решение № 2-79/2018 от 19 апреля 2018 г. по делу 2-79/2018 – Режим доступа : [Электронный ресурс] http://sudact.ru (дата обращения: 15.03.2022).
Научная литература и материалы периодической печати
24. Агапов, П. В. Организация террористического сообщества и участие в нем: проблемы криминализации и правоприменения / П. В. Агапов // Российская юстиция. – 2015. – № 7. – С. 23-36.
25. Агильдин, В. В. Организованная преступность: понятие, признаки, вопросы, требующие разрешения // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. – 2013. – № 3. – С. 50-55.
26. Азарова, Е. С. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью / Е. С. Азарова, В. И. Внуков // Правовая парадигма. – 2021. – Т. 20. – № 2. – С. 26.
27. Аушев, М. А. Проблемы координации прокуратуры правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью / М. А. Аушев // Modern Science. – 2020. – № 7-1. – С. 107-115.
28. Боровиков, В. Б. Уголовное право. Общая и Особенная части. Практикум : учебное пособие для вузов / В. Б. Боровиков. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021 – 415 с.
29. Галиакбаров, Р. Р. Квалификация преступлений по признаку их совершения организованной группой // Рос. юстиция. 2015. № 4. С. 41–45.
30. Галимов, И. Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью (по материалам Республики Татарстан): автореф.дис. ... канд. юрид. наук. – Казань, 1998. 21 с
31. Гришко, Е. А. Организация преступного сообщества (преступной организации): уголовно-правовой и криминологический аспекты: дис. … канд. юр. наук: 12.00.08. – М., 2000. 161 с.
32. Гришин, Д. А. Проблемные вопросы классификации и применения специальных видов освобождения от уголовной ответственности // Вопросы управления. 2012. № 1 (18). С. 317 – 325.
33. Грошев, А. В. Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации): вопросы криминализации и правоприменения // Уголовное право. 2010. № 2. С. 51-55.
34. Гусейнова, Ш. А. Основные направления минимизации латентности преступности в деятельности правоохранительных органов РД / Ш. А. Гусейнова, А. Г. Таилова // Colloquium-jour№al. – 2020. – № 16-3(68). – С. 45.
35. Дамаскин, О. В. Концептуальные аспекты научного обеспечения противодействия современной транснациональной организованной преступности террористической направленности / О. В. Дамаскин, В. В. Красинский // Государство и право. – 2020. – № 3. – С. 112
36. Денисович, В. В. Понятие и признаки организованной преступности / В. В. Денисович // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. – 2021. – Т. 6. – № 2. – С. 26-33.
37. Долинко, В. И. Состояние и структура преступности в сфере государственных закупок и в системе снабжения правоохранительных органов России / В. И. Долинко // Стратегическое развитие системы МВД России: состояние, тенденции, перспективы : Сборник статей Международной научно-практической конференции, Москва, 23 октября 2020 года / Под общей редакцией И. Г. Чистобородова, А. Л. Ситковского, В. О. Лапина. – Москва: Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2020. – С. 260 - 269
38. Дудкина, Е. И. Криминологические особенности личности участников организованных преступных формирований и профилактическое воздействие на них: дис. … канд. юр. наук: 12.00.08. – Саратов, 2016. 259 с.
39. Дуюнов, В. К., Хлебушкин А. Г. Квалификация преступлений: законодательство. теория, судебная практика: Монография. – М. : РИОР: ИНФРА-М, 2015. 356 c.
40. Журавлев, В. М. Основные тенденции развития организованной преступности общеуголовной направленности / В. М. Журавлев, А. О. Зубрицкий // Научный портал МВД России. – 2017. – № 3(39). – С. 58 - 63
41. Иванчин, А. В. О целесообразности исключения из УК РФ ст. 209, 210 и 282.1// Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с организованной преступностью: Итоговые материалы Всероссийского научно-практического семинара (20 - 21 января 2004 г.) / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. Яросл. гос. ун-т; Ярославль, 2004. – 94 с.
42. Иногамова-Хегай, Л. В. Уголовное право РФ. Особен. часть: Учеб. / Л.В.Иногамова-Хегай, В.С.Комиссаров; Под ред. проф. Л.В.Иногамовой-Хегай. - М.: НИЦ Инфра-М, 2019. – 499 с.
43. Иншакова, А. О. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью на страже национальной безопасности РФ / А. О. Иншакова // Правовая парадигма. – 2021. – Т. 20. – № 2. – С. 6 - 10
44. Ирошников, Д. В., Ларина Л. Ю. К вопросу о государственной и общественной безопасности как объекте уголовно-правовой охраны // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2014. № 2. С. 81 - 88
45. Ковех, Е. В. К вопросу о правовом регулировании взаимодействия правоохранительных органов в сфере борьбы с организованной преступностью / Е. В. Ковех // Glossa: Вестник студенческой науки. Издание кафедры теории и истории государства и права Курского государственного университета. – 2019. – № 3. – С. 200 – 205
46. Ковтунова, А. О. Правовые, социально-экономические и финансовые меры профилактики коррупционной преступности в правоохранительных органах / А. О. Ковтунова // Молодой ученый. – 2021. – № 7(349). – С. 116-119.
47. Козлов, А. П. Соучастие: традиции и реальность — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001 – 415 с.
48. Кондратенко, З. К. К вопросу об определении уголовно-правовых понятий «террористическое сообщество» и «поддержка терроризма» / З. К. Кондратенко // Наука и современность. – 2015. – № 4(6). – С. 98 - 105
49. Ларина, Л. Ю. Совокупность преступлений : уголовно-правовой и криминологический аспекты / Л. Ю. Ларина. – Рязань: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Концепция», 2013 – 997 с.
50. Малофеева, Е. М. Особенности привлечения к уголовной ответственности за организацию преступного сообщества или участие в нем (ст. 210 УК РФ) / Е. М. Малофеева // Актуальные вопросы борьбы с преступлениями. – 2015. – № 3. – С. 80
51. Марданов, А. Б. Личность современного экономического преступника: автореф.дис. ... канд. юрид. наук. – Тюмень, 2011. 22 с
52. Маслакова, Е. А. Проблемы квалификации бандитизма в судебной и следственной практике / Е. А. Маслакова // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – 2014. – № 4(60). – С. 239
53. Мордовец, А. А. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) и участие в нем: дис. … канд. юр. наук: 12.00.08. – М., 2001. 215 с.
54. Николаев, К. Д., Расщупкина О. Н. О субъекте преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 210 УК РФ // Материалы конференции ОмЮИ. – Омск, 2012. – 84 с.
55. Покаместов, А. В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организатора преступной деятельности: дис. … канд. юр. наук: 12.00.08. – М., 2000. 263 с
56. Полянская, Е. П. Проблемы взаимодействия подразделений правоохранительных органов, возникающие при раскрытии и расследовании киберпреступлений, совершенных организованными группами / Е. П. Полянская // Закон и право. – 2020. – № 10. – С. 182 - 196
57. Прозументов, Л. М. Организованная группа как форма соучастия в преступлении в действующем российском законодательстве / Л. М. Прозументов // Вестник Томского государственного университета. Право. – 2015. – № 4(18). – С. 60 - 61
58. Проходов, Ю. Н., Шеслер А. В. Организованная группа как форма соучастия в преступлении // Актуальные проблемы правоведения в современный период: сб. ст. Томск: ТГУ, 2014. Ч. 3. С. 12 - 18
59. Резюк, В. И. Виктимность как фактор, влияющий на хищения бюджетных средств с использованием служебных полномочий в Российской Федерации и Республике Беларусь / В. И. Резюк // Виктимология. – 2021. – Т. 8. – № 1. – С. 61 - 69
60. Семенов, Я. И. Законодательная техника как инструмент совершенствования законодательства // Вестник ЮУрГУ. 2006. № 13. С. 164.
61. Сироткин, И. В. О совершенствовании уголовно-правовых норм об ответственности за создание, руководство и участие в организованных группах и преступных организациях // Вестн. Томск. гос. ун-та. 2016. Вып. 314. С.70-77
62. Уголовное право России. Части общая и особенная Журавлев М.П., Наумов А.В., Никулин С.И., Понятовская Т.Г., Рарог А.И., Янеленко Б.В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная (учебник; под ред. заслуженного деятеля науки РФ, д.ю.н., проф. А.И. Рарога; издание 10-е, перераб. и доп.). - М.: «Проспект», 2018. – 477 с.
63. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 (021100) "Юриспруденция" / [Грачева Ю. В. и др.] ; под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева ; Московская гос. юридическая акад.. – Изд. 2-е, испр. и доп.. – Москва : ИНФРА-М, 2011. – 911 с. – ISB№ 978-5-16-003456-0.
64. Хилюта, В. В. Как разграничить разбой и бандитизм? / В. В. Хилюта // Законность. – 2012. – № 3(929). – С. 42
65. Хлебушкин, А. Г. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ): уголовно-правовая характеристика и квалификация // Уголовное право. 2014. № 2. С.88 - 91
66. Христюк, А. А. Понятие и признаки организованной преступности. Организованная преступная деятельность / А. А. Христюк // Вестник Томского государственного университета. – 2010. – № 335. – С. 109-112.
67. Шматов, В. М. Аспекты предупреждения транснациональной организованной преступности путем организации международного сотрудничества правоохранительных органов / В. М. Шматов // Евразийский юридический журнал. – 2020. – № 9(148). – С. 342 - 348
68. Эзрохин, П. В. Правовое регулирование взаимодействия подразделений уголовного розыска с зарубежными правоохранительными органами в сфере противодействия организованной преступности / П. В. Эзрохин // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2020. – № 2(50). – С. 127 - 133
Электронные ресурсы
69. Главный информационный аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации. Официальный сайт министерства Режим доступа: [Электронный ресурс] URL: http:// мвд.рф (дата обращения: 15.03.2022 г.).
70. . Главное управление правовой статистики и информационных технологий. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ. Режим доступа: [Электронный ресурс] URL http://crimestat.ru (дата обращения: 15.03.2022 г.).
71. Судебный департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Официальный / Режим доступа : [Электронный ресурс] URL: http://www.cdep.ru (дата обращения: 15.03.2020 г.).
В одном из дел Верховный суд РФ отклонил довод осужденных о неправильной квалификации их действий по ч. 2 ст. 209 УК РФ. Как при этом пояснил суд, разбойные нападения на потерпевших осужденными, незаконное хранение, перевозка, ношение огнестрельного оружия были совершены в составе организованной группы, о чем свидетельствовали сплоченность и организованность осужденных, совместность и согласованность их действий, направленных на достижение общего преступного результата. Об устойчивости данной группы свидетельствовало постоянство форм и методов преступной деятельности, быстрота и слаженность во время совершения разбойных нападений, тщательная подготовка и планирование преступлений, выполнение каждым отведенной ему роли, использование специальных мер защиты от разоблачения, а также система конспирации, в целях которой осужденные использовали специально приобретенные для совершения преступлений автомашины, которые регистрировали на других лиц, использовали поддельные государственные регистрационные знаки, в том числе номера-двойники государственных регистрационных знаков для установки на автомобили, использовали значительное число мобильных телефонов, а также маски, перчатки, головные уборы, помогавшие скрывать лица, и заранее приобретенное огнестрельное и иное оружие .