Формирование и работа с кадровым резервом на примере работы Администрации Верхнекетского района Томской области
Введение
В рамках непрерывного процесса реформирования при строительстве современной России, системе органов управления необходимы кадры, способные эффективно решать сложные государственные задачи. Решать такие задачи, строго в соответствии с планами и сроками, могут только подготовленные специалисты – управленцы.
Именно, поэтому создание новой модели государственного управления в современной России требует оптимизации и обновления управленческих кадров. Задача кадрового обновления обозначена в качестве приоритетной в концепции административной реформы, реформы государственной и муниципальной службы. Достижение данной цели возможно при наличии эффективной системы отбора, профессионального обучения и рационального использования высококвалифицированных, инициативных и перспективных кадров государственного и муниципального управленческого уровней.
Оглавление
Введение ………………………………….…...…………………………..…...3
Глава I. Теоретические и правовые основы формирования и работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления …………………. 7
1.1. Понятие, цели и принципы формирования кадрового резерва ……….. 7
1.2. Правовое регулирование формирования и работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления ……………………………………..... 11
Глава II. Практика формирования и работы с кадровым резервом в Администрации Верхнекетского района Томской области ..…………….. 19
2.1. Анализ практики формирования и работы с кадровым резервом в Администрации Верхнекетского района Томской области ……..……...... 19
2.1.1. Формирование кадрового резерва в Администрации Верхнекетского района Томской области...……………………………………………………19
2.1.2. Работа с кадровым резервом в Администрации Верхнекетского района Томской области ………………..........................................................28
2.2. Проблемы правового регулирования и организации формирования и работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления……………………………………………………………….30
2.3. Предложения по совершенствованию правового регулирования и организации формирования и работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления…………………………………………………….33
Заключение……………………………………………………………………35
Библиографический список …………………………………………………38
Библиографический список
1. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 27.10.2020) // Система «КонсультантПлюс».- URL.: https://fzrf.su/zakon/o-municipalnoj-sluzhbe-25-fz/ – (дата обращения 06.01.2021).
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.01.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Система «КонсультантПлюс».- URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 30.01.2021)Указ Президента РФ от 13.12.2012 N 1653 (ред. от 19.06.2020) "О федеральных кадровых резервах федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации" (вместе с "Положением о формировании федеральных кадровых резервов федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации"). // Система «КонсультантПлюс».- URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139121/ (дата обращения: 30.01.2021).
3. Указ Президента РФ от 01.03.2017 N 96 (ред. от 06.10.2020) "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа"// Система «КонсультантПлюс».- URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213486/942772dce30cfa36b671bcf19ca928e4d698a928/ (дата обращения: 30.01.2021)
4. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 октября 2015 г. N 691н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению персоналом" [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL.: https://base.garant.ru/71225016/ – (дата обращения 06.01.2021)
5. Закон Томской области от 11.09.2007 N 198-ОЗ (ред. от 15.09.2020) "О муниципальной службе в Томской области"(ред. от 27.10.2020) [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL.: http://docs.cntd.ru/document/951820785 – (дата обращения 10.01.2021)
6. Постановление Администрации города Томска от 26 октября 2009 года № 1030 «Об утверждении положения о кадровом резерве муниципальной службы администрации города Томска (с изменениями на 29 сентября 2020 года)». [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL.: https://admin.tomsk.ru/db1/urlactp/P_2009_1030/– (дата обращения 08.01.2021)
7. Постановлением Администрации Томской области от 27.02.2018 N 93а «Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области» [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL.: http://docs.cntd.ru/document/467942868 – (дата обращения 06.01.2021)
8. Постановление Администрации Верхнекетского района от 12.03.2013г. №225 «Об утверждении Положения о кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района (в редакции постановлений Администрации Верхнекетского района от 22.10.2013 №1254, от 09.12.2015 №1024, от 14.11.2016 №864, от 21.09.2017 №959, от 10.09.2018 №939, от 17.09.2019 №806, от 04.06.2020 №531)» [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL.: http://www.vktadm.ru/administration/municipalservices/reservecadrs.php(дата обращения 06.01.2021)
В муниципальном образовании разработано и утверждено Положение о кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района, которое утверждено Постановлением Администрации Верхнекетского района Томской области от 12.03.2013г. №225 ?Об утверждении Положения о кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района?.
В соответствии с Постановлением Администрации Верхнекетского района Томской области от 12.03.2013г. №225 ?кадровый резерв для замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации