Фискальная политика государства
Введение
Основной задачей государства на всех этапах его развития является стабилизация экономики. В настоящее время государство активно применяет инструменты вмешательства в экономику. К основным двум видам вмешательства государства в рыночную экономику можно отнести бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику. Целью курсовой работы является изучение бюджетно-налоговой, или так называемой фискальной политики государства. Роль фискальной политики в целостном экономическом управлении велика. Являясь одним из важнейших инструментов государственного регулирования экономики, она непосредственно формирует государственный бюджет, государственные денежные доходы. В условиях рынка фискальная политика является стержневой частью государственной экономической политики.
Фискальная политика как важнейший элемент финансовой политики государства выполняет ряд важнейших функций, таких как мобилизация и привлечение средств, необходимых для функционирования государства, их распределение в целях решения социально-экономических проблем страны. Теоретическая база фискальной политики хорошо разработана. Множество спорных и нерешенных проблем реализации фискальной политики, ее влияния на развитие государства требуют дальнейшего совершенствования и решения. В прошлом, в течение длительного времени, бюджетно-налоговая политика рассматривалась экономистами лишь с стороны пропорций распределения объема производства страны. Актуальность изучения фискальной политики обусловила выбор темы данной курсовой работы. В условиях рыночной экономики особенно важно знание сущности, функций, видов и инструментов фискальной политики, а также механизма ее действия для более правильной ориентации в существующей ситуации в стране с целью правильного принятия управленческого решения. Целью работы стало изучение механизма реализации фискальной политики государства.
Основными задачами данной курсовой работы являются изучение:
- сущностной характеристики фискальной политики,
- видов фискальной политики,
- инструментов фискальной политики,
- роли фискальной политики в развитии государства и ее особенности в России.
Содержание
Введение …………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Социально-экономическая сущность фискальной политики, ее виды и инструменты ………………………...…………………………………... 5
1.1 Понятие фискальной политики …………………………………………….. 5
1.2 Виды фискальной политики ……..…………………………………………. 8
1.3 Инструменты фискальной политики ..……………………………………. 14
Глава 2. Достоинства и недостатки фискальной политики …………………. 22
2.1 Достоинства фискальной политики ..……………………...……………… 22
2.2 Недостатки фискальной политики ………………………………………... 22
Глава 3. Фискальная политика в России ………….………………………….. 26
3.1 Анализ фискальной политики России за 2008-2009 годы ………………. 26
3.2 Направления дальнейшего развития фискальной политики
России …………………………………………………………………………... 27
Заключение ……………………………………………………………………... 32
Список использованной литературы и Интернет-ресурсов ………………… 34
Список использованной литературы и Интернет-ресурсов
1) Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – М.: Проспект, 2009.
2) Гукасьян Г. М. Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2008.
3) Курс экономической теории. под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Дело и сервис, 2001.
4) Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс. – М.: Инфра-М, 2003.
5) Макроэкономика: Учебное пособие. Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитриева, Л.П. Зенькова. – М.: Новое знание, 2002.
6) Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник. под ред. А.Г. Грязновой. – М.: Кнорус, 2005.
7) Макроэкономика. Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. – СПб.: Феникс, 2006
8) Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику. – М.: ГУ ВШЭ, 2007.
9) Носова С. С. Экономическая теория. – М.: Владос, 2005.
10) Основы экономики: Учебное пособие. Л.П. Кураков, М.Н. Берулава. – М.: Гелиос АРВ, 2000.
11) Сидорова Н. Экономические последствия налоговой политики. – М.: Экономист, 2003.
12) Экономическая теория. Добрынин А.И., Журавлева Г.П., Данько Т. П. – М.: Инфра-М, 2009.
12) Экономическая теория. под ред. В.Д. Камаева. – М.: Владос, 2002.
13) http://www.diplomart.ru/library/economy.html
14) http://ru.wikipedia.org/wiki/ (статья «Фискальная политика»)
15) http://www.gks.ru (Федеральная служба государственной статистики)
В настоящее время получила широкое распространение практика минимизации обязательств по налогам с корпораций путем произвольного манипулирования ценами сделок при осуществлении операций между связанными или контролируемыми лицами. В частности, среди способов намеренного уменьшения налоговых обязательств можно выделить регистрацию одной из сторон сделки в юрисдикции с пониженным налогообложением, использование налоговых льгот или специальных льготных налоговых режимов, наличие убытков по данным налогового учета, а также неуплату налогов в результате незаконной ликвидации предприятия-налогоплательщика.
Еще одним негативным эффектом использования трансфертного ценообразования группами компаний в условиях российской налоговой системы является перемещение мобильной налоговой базы между регионами страны, в результате чего за счет выгод, получаемых отдельными регионами, потери несет не только бюджетная система в целом, но бюджеты прочих субъектов Российской Федерации.
В данный момент для России актуальным является вопрос противодействия использованию подобных трансфертных цен связанными или контролируемыми компаниями в целях минимизации своих налоговых обязательств. Основной задачей налоговых органов является не предотвращение использования трансфертных цен, а недопущение бюджетных потерь какого-либо государства от их использования.
- налогообложение дивидендов, выплачиваемых российским лицам;
В целях повышения конкурентоспособности российской налоговой системы и создания благоприятного инвестиционного климата предполагается применять нулевую ставку налога на прибыль организаций при получении дивидендов российскими лицами.
- регулирование налогообложения контролируемых иностранных компаний; Разработка законодательства, регулирующего налогообложение контролируемых иностранных компаний, является важным средством борьбы с укрывательством доходов российскими компаниями с помощью оффшорных компаний и стран, имеющих низкий уровень налогообложения.
- проблемы определения налогового резидентства юридических лиц;
В среднесрочной перспективе крайне актуальным является внесение в налоговое законодательство понятия резидентства юридических лиц на основе нескольких критериев: критерия «места управления» и критерия резидентства участников юридического лица, владеющих в нем контрольным пакетом.