Раскрытие понятия присяги в конституционно-правовом статусе публичных и непубличных субъектов согласно конституционным нормам Российской Федерации и с учетом зарубежного опыта
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена значимостью присяги как конституционно-правового феномена в обеспечении и раскрытии статусных характеристик определенного круга социальных субъектов. Присяга наряду со статусными оказывает влияние на полномочные, профессиональные, правозащитные и иные аспекты правового положения публичных и непубличных субъектов.
Актуальность проблемы подчеркивается длящейся научной дискуссией и проектной законотворческой деятельностью, сводящимися к обоснованию императива присяги представителей федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. В поддержку такой аргументации не просто высказывался, но и давал поручение Президент России, в частности, о введении процедуры принятия присяги государственными гражданскими служащими и дисциплинарной ответственности в случае установления фактов ее нарушения.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ДОКТРИНИРОВАНИЕ ПРИСЯГИ 6
1.1 История развития научных представлений о присяге как о правовом феномене 6
1.2 Понятие и конституционно-правовая характеристика присяги в Российской Федерации 14
1.3 Особенности конституционного закрепления присяги в зарубежных странах 21
ГЛАВА 2. ПРИСЯГА КАК ЭЛЕМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ И НЕПУБЛИЧНЫХ СТАТУСОВ КОНСТИТУЦИОННЫХ СУБЪЕКТОВ 43
2.1 Присяга как условие вступления в должность публичных конституционных субъектов 43
2.2 Присяга как основание реализации профессиональных функций и процессуальных статусов конституционных субъектов 52
2.3 Присяга в конституционно-правовом статусе непубличных субъектов 59
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИСЯГИ 68
3.1 Эффективность реализации присяги 68
3.2 Кодексы чести как нравственная основа повышения эффективности реализации присяги 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 95
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 101
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты и иные источники права Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 20.12.2021).
Федеральный конституционный закон от 08.12.2020 № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» // Российская газета. – 2020. - № 280.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994.-№ 13.- Ст. 1447.
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 13. - ст. 1447.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — 3 марта. - N9. – Ст.1011.
Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 9. - ст. 1011.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.04.2021, с изм. от 13.05.2021) // Российская газета. – 2001. - № 249.
Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 08.12.2020, с изм. от 30.12.2020) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская юстиция. – 1995. - № 11.
Федеральный закон от 08.12.2020 № 426-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. – 2020. - № 280.
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. 2003. N 6.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что отсутствие присяги при вступлении на государственные должности в законодательной и исполнительной ветвях власти не только не согласуется с конституционным принципом равенства всех трех ветвей государственной власти, но и в публичной плоскости является политически некорректным. Данный аргумент является спорным, поскольку судебная власть также входит в систему ветвей власти, однако за судьями закреплена обязанность принимать присягу. Кроме того, остается вопрос, как такое торжественное мероприятие, как присяга, может стать угрозой для равенства ветвей власти. Кроме того, присяга имеет важное значение как для субъектов публичной власти, так и для государства и ее граждан, поскольку ее нарушение является основанием для привлечения к ответственности.