Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование
Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что в условиях современной действительности, эффективность деятельности таможенных органов– вопрос проблемный, как в научном, например, и в практическом качествах. Таким образом, данные трудности выявили актуальность курсовой работы. В целях достижения наиболее объективных оценок таможенной деятельности целесообразно выбор и оценку показателей проводить со всех имеющихся позиций, с последующей обработкой для получения интегрального результата.
Оценивание результатов деятельности таможенных органов осуществляется с использованием системы контрольных и аналитических показателей. Набор которых, методики расчета показателей и критерии их оценки ежегодно утверждается ФТС России. К сожалению, сложившаяся внутриведомственная оценка не в полном объеме дает такую возможность. Возникает необходимость, продиктованная временем, применение новых подходов обоснования научно-методического аппарата и разработки рекомендаций по совершенствованию методов оценки деятельности таможенных органов, мероприятия по совершенствованию методик расчета экономических показателей. Помимо этого, актуальность темы данной работы обусловлена необходимостью поиска новых способов повышения эффективности деятельности ФТС России за счет внесения требуемых изменений в процессы организации и проведения внутриведомственной оценки, разработки и утверждения показателей оценки экономической деятельности таможенных органов, продолжения совершенствования отдельных методик расчета показателей и критериев оценки их выполнения.
Содержание
Введение
1. Теоретические аспекты методов оценки эффективности деятельности таможенных органов 7
1.1 Понятие и характеристика таможенных органов РФ. 7
1.2 Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов. 11
1.3 Критерии оценки эффективности деятельности таможенных органов. 16
2. Анализ и проблемы применения методов оценки эффективности деятельности таможенных органов, на примере Тюменской таможни 20
2.1 Анализ показателей эффективности деятельности таможенных органов, на примере Тюменской таможни. 20
2.2 Проблемы оценки эффективности деятельности таможенных органов и пути их решения. 34
2.3 Направления совершенствования деятельности таможенных органов,в контексте реализации стратегии 2030 41
Заключение 45
Список использованных источников. 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) СПС «Консультант Плюс».
2. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (последняя редакция) / СПС «Консультант Плюс».
3. Концепция импортозамещения в таможенных органах Российской Федерации до 2020 года / Приложение к приказу ФТС России от 15.08.2018 №1585// СПС «Консультант Плюс».
4. Приказ ФТС России от 30.10.2018 № 1720 (ред. от 18.01.2019) «Об утверждении показателей результативности и эффективности деятельности ФТС России, территориальных таможенных органов и центрального аппарата ФТС России» / СПС «Консультант Плюс»
5. Приказ ФТС России от 01.04.2019 № 541 «Об утверждении Технологии совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, с использованием ЕАИС таможенных органов.
6. Приказ ФТС России от 15.05.2018 г. № 895 «Об утверждении методик расчета определения значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителя Федеральной таможенной службы по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» (в ред. Приказов, ФТС России от 16.09.2019 № 1785, от 17.11.201669 № 2211, от 20.01.2018 №82) СПС «КонсультантПлюс».
7. Арестова Е. Н. «Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела» : учебник и практикум для вузов / Е. Н. Арестова, Н. И. Крюкова. А. Г. Никольская. 2-е изд. Москва : Издательство Юрайт. 2019. -243 с.
8. Ахмедзянов Р.Р. Совершенствование системы управления рисками для повышения эффективности таможенной деятельности. Гуманитарные науки 2018.-259 с.
9. Бакаева О. Ю. Таможенное право / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. М.ЮРИСТЬ, 2018.-428 с.
10. Башлуева М.И. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами РФ, как составная часть экономической безопасности страны. Монография / МИ. Башлуева. М. КноРус, 2019.-96 с.
11. Бекяшев К. Таможенное право: учебник. / К. Бекяшев, Е. Монсеев. М.: Проспект, 2018.-336 c.
12. Боков К. Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства России. монография. / К. Боков. М.: Проспект, 2020.-172 с.
13. Борисов С.М. «Таможенный союз: совместное взимание ввозных таможенных пошлин». / СМ. Борисов. / Деньги и кредит. №8. 2019.-36 с.
14. Буваева Н. Международное таможенное право: учебник. / Н. Буваева. М.: Юрайт, 2020.-376с.
15. Букреева Т.Н. Костылёва, А.В. Антикоррупционная деятельность в Китае / В сборнике: Глобализация — путь к объединению Сборник научных статей Международной научно-практической конференции. 2020.-54 с.
16. Демичев А.А. Основы таможенного дела: учебник / А. А. Демичев, А. Интермедия, 2018.-88 с.
17. Досмырза Д. Концептуальные перспективы развития таможенного администрирования: учебник. 2019.-44 с.
18. Дроздова С.А. Таможенное право: учебное пособие / С. А. Дроздова. - СПб. Интермедия, 2018.-276 с.
19. Ершов А.Д. Информационное обеспечение управления в таможенной системе / А.Д. Ершов, П.С. Копанева. М: Знание, 2019.-232 с.
20. Жиряева Е.В. Правовое регулирование ВЭД: учебное пособие / Е. В.Жиряева. СПб: Интермедия, 2018.-30 с.
21. Иванова В.Ю. Таможенные пошлины во внешнеторговой деятельности. / В.Ю. Иванова. // Вестник Сибирского федерального университета. №3. 2020.-13 с.
22. Иванча И.И. Роль таможенной службы в развитии государственного финансового контроля поступления таможенных платежей. / И.И. Иванча. Вестник Томского государственного университета. №319. 2019.-144 с.
23. Кобзарь-Фролова М.Н. Особенности и специфицирования в Российской Федерации: ретроспективный анализ и современное состояние // Финансовое право. 2020. № 5.-26 с.
24. Крюкова Н.И Квалификация и расследование преступлений в сфере таможенного дела / Н.И. Крюкова, Е.Н. Арестова. Москва: Издательство Юрайт,2019.-223 с.
25. Лаптев Р.А. Национальная экономика России в системе мирохозяйственных связей // Общество: политика, экономика, право. 2018. №8.-27 с.
26. Лепа Т.П. Правонарушения в сфере таможенного законодательства: учеб. пособие / Т.П. Лепа. -Иркутск: Изд-во БГУ, 2019. - 119 с.
27. Лузина Т. В. Таможенные платежи в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами: учебное пособие для вузов / Т. В. Лузина, Т.Б. Толстихина. Москва - Издательство Юрайт, 2019.-259 с.
28. Матвеева Т.А. Таможенное право - учебное пособие для вузов / Т. А.Матвеева. 2-е изд. доп. Москва: Издательство Юрайт, 2019.-224 с.
29. Маховикова Г. Таможенное дело:учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное. /Г. Маховнкова, Е. Павлова. М. Юрайт, 2017.- 408 с.
30. Остроумов Н.В. Правовой статус Таможенно-тарифного регулирования. /Н.В. Остроумов. / Юридическая наука. №1. 2018.-61с.
31. Попова Л.И Таможенные операции в отношении товаров и транса состава и структуры таможенных платежей, импортных средств / Л. И. Попова. Москва: Издательство Юрайт, 2019.-214 с.
32. Сидоров В. Таможенное право: учебник. 5-е издание, переработанное и дополненное. /В. Сидоров. М. Юрайт, 2018.-512 с.
33. Таможенные классификаторы. Нормативно-справочная информация для заполнения таможенных документов. Москва: РГГУ, 2018.-184 с.
34. Официальный сайт ФТС России. [Электронный ресурс] -Режим доступа-URL: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 25.10.2021г.).
35. Акатова А.А, Андреева М.С. Контрольные показатели эффективности деятельности таможенных органов – проблемы применения и перспективы развития [Электронный ресурс]. URL:https://intermediapublishing.ru/ENZhM/Akatova_Efficiency.pdf (дата обращения: 26.10.2021г.).
36. Рубинштейн Е.Д. Подходы к анализу эффективности реализации основных функций таможенных органов [Электронный ресурс]. URL: http://teoria-practica.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2016/4/economics/ rubinshteinblinova.pdf (дата обращения: 26.10.2021г.).
37. Солодкая М.С. Надежность, эффективность, качество систем управления [Электронный ресурс]. URL:http://guality.eup.ru/MATERIFLY10/gsm.htm (дата обращения: 27.10.2021г.).
38. Приказ ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2020 № 1159 «Об утверждении показателей результативности, эффективности деятельности и индикативных показателей региональных
таможенных управлений и таможен» [Электронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/20pr1159/ (дата обращения 27.10.2021г).
39. Официальный сайт Уральского таможенного управления. [Электронный ресурс]. URL: https://utu.customs.gov.ru/folder/12126 (дата обращения 27.10.2021г).
40. Стратегия развития таможенных органов до 2030г. [Электронный ресурс]. URL: https://customs.gov.ru/activity/programmy-razvitiya/strategiya-razvitiya-fts-rossii-do-2030-goda (дата обращения 27.10.2021г).
Таможенную службу довольно часто приводят в качестве примера в качестве наиболее коррумпированной. Учитывая важнейшую роль, которую играет таможенная служба в сборе доходов, расширению торговли, обеспечении национальной безопасности и защите общества, факт коррупции в таможенных органах отрицательно влияет на темпы социального и экономического роста страны и перспективы национального развития. Таким образом, можно сформулировать следующие основные выводы: Показатели оценки эффективности деятельности таможен, в том числе и Тюменской, утверждаются ФТС России и ЦТУ, и делятся на контрольные и аналитические. Данные показатели охватывают широкую область таможенной деятельности и характеризуют эффективность деятельности таможни в рамках финансовой деятельности, соблюдения сроков передачи электронных копий зарегистрированных деклараций на товары, равномерного расходования бюджетных средств, правоприменительной практики, законности принимаемых сотрудниками Тюменской таможни решений, классификации и кодирования товаров, соблюдения торговых ограничений, валютного и экспортного контроля, результативности организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров и применение системы управления рисками и осуществления оперативного контроля.