Проблемы формирования и использования кадрового резерва в системе государственной /муниципальной службы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы. Реформирование государственной службы и формирование новой модели государственного управления, России и ее аппарата невозможны без глобального обновления руководящих кадров, без наполнения органов государственной власти лицами, способными на деле предоставить успешное проведение экономических реформ и образование нового государства.
Кадровый резерв является новой административно-правовой категорией, с момента создания нормативно поддерживается и совершенствуется указами президента.
Чтобы процесс кадрового резерва органов государственной власти высококвалифицированными специалистами шел намного эффективнее, нужно активнее использовать институт резерва кадров.
Проблемы, связанные с формированием кадрового резерва качественно целенаправленно и систематически прорабатываются правительством РФ благодаря разработке и внедрению федеральных программ «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров»
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................3
ГЛАВА 1. ОСНОВНАЯ ТЕОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ\МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ..................................................................................................................6
Понятие и функции opганов кадрового резерва государственной\муниципальной службы ………………………...………..6
Структура и принцип формирования кадрового резерва органов государственной\муниципальной службы……………………………...….11
1.3 Правовые аспекты формирования системы кадрового резерва на государственной и муниципальной службе........................................................18
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ «АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.АЛЕКСИН………………………...23
2.1 Общая характеристика деятельности Администрации муниципального образования г. Алексин……………………………………………………….…23
2.2 Организация работы по обеспечению формирования
кадрового резерва в системе органов местного самоуправления………….....28
2.3 Анализ проблем формирования кадрового резерва Администрации муниципального образования г. Алексин………………………………….…..33
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.……………………………………………………..….. 39
3.1 Совершенствование кадрового обеспечения Администрации муниципального образования г. Алексин………………………………….…..39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................... 44
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.................................................................................... 45
ПРИЛОЖЕНИЯ.....................................................................................................49
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. От 5.02.2016) [Текст] // Собр. законодательства Рос. Федерации. –2003. –№ 40. – Ст. 3822. // Режим доступа: http://mobmr.ru/
2. .Атаманчук, Г.В. Государственная служба: кадровый потенциал [Текст] / Г.В. Атаманчук. – М.: Изд-во РАГС, 2013. – 310 с.
3. .Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления [Текст] / И.Н. Барциц. – М.: Изд-воРАГС, 2012. – 488 с.
4. .Барабашев, А.Г. Формирование резерва управленческих кадров в субъектах Российской Федерации [Текст] / А.Г. Барабашев, Е.П. Стружак // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). – 2013. – №4. – С. 18-21.
5. Белоусова, Е.В. Взаимосвязь главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления при реализации функций представительства населения [Текст] / Е.В. Белоусова // Административное и муниципальное право. – 2014. – №5. – С. 31-34.67
6. Биджиев, А.С. Особенности формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы [Текст] / 78 А.С. Биджиев, Г.М. Шамарова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 3. – С. 23-29.
7. Гневко, В.А. Модернизация систем развития муниципального образования [Текст]: монография / В.А. Гневко. – М.: Экономика, 2013. –414 с.
8. Государственная и муниципальная служба [Текст]/ Алкаев И.А., Изолитов А.С.; под ред. В.И. Петрова; Гос. ун-т упр. – М.: Юрайт,
2014. – 364 с.
9. Государственная и муниципальная служба [Текст]/ А.В. Кочетков, Г.А. Сульдина, Т.В. Халилова, Т.А. Занко; под общ. ред. д-ра социол. наук, проф. Е.В. Охотского. – М.: Юрайт, 2014. – 555 с.
10. Данакин, Н.С. Совершенствование целевого управления в органах муниципальной власти: социальные аспекты [Текст] / Н.С. Данакин, О.В. Маттейс. – Белгород, 2012. – 306 с.
11. Демин, А.А. О правовом регулировании подготовки молодых кадров для государственной службы в зарубежных государствах [Текст] / А.А. Демин // Вопросы управления. – 2013. – №7. – С. 21-26.
12. Добреньков, В.И. Управление человеческими ресурсами: социально-психологический подход [Текст] / В.И. Добреньков, А.П. Жабин, Ю.А. Афонин. – М.: КДУ, 2014. – 360 с.
На совещании 23 июля 2008 президентом было объявлено, что развитие политик РФ для получения статуса сильного государства, возможно реализовать, привлекая лучшие умы России. Для поставленной цели нужны подготовленные люди, управленцы.
Сформирована комиссия по вопросам кадрового резерва №1252 от 25.08.2008. Работа заключается в координации органов власти по формированию банка качественного резерва кадров.
Администрация РФ при Президенте от 27.08.2008 №1153 издала серию указов по формированию комиссий оценки и проверки качества работы банка кадрового резерва.
На сегодняшний день во всех субъектах РФ укомплектованы задачи по формированию банка кадровых резервов. Все 85 регионов РФ апробировали и исполнили программы и плановые мероприятия по конкурсной основе на основании экспертных голосов.