Управление средствами Фонда национального благосостояния: анализ формирования и эффективности использования
Введение
Актуальность темы. Современная экономическая политика Российской Федерации нацелена на создание условий и механизмов для формирования в стране экономики инновационного типа, что предполагает ориентацию на инвестирование средств бюджетов бюджетной системы РФ в государственные и муниципальные программы и проекты, приносящие долгосрочный экономический эффект в будущем. В качестве одного из источников финансирования таких программ предполагается использовать средства российских суверенных фондов, и такая практика уже существует.
Таким образом, на сегодняшний день возможности использования средств ФНБ для стимулирования экономики России представляются весьма ограниченными в силу того, что сложившаяся мировая и российская конъюнктура и низкая эффективность инвестиций в экономику РФ свидетельствуют о необходимости направления средств на поддержание устойчивости Пенсионного фонда и экономики в период рецессии и кризиса.
Фонд национального благосостояния является частью средств федерального бюджета. Фонд призван стать частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу.
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1 Теоретические аспекты изучения Фонда национального благосостояния……………………………………………………………………6
1.1 Цели и средства управления средствами Фонда национального благосостояния……………………………………………………………………6
1.2 Использование Фонда национального благосостояния…………………...10
Глава 2 Анализ формирования и эффективности использования средствами Фонда национального благосостояния…………………………………………15
2.1 Формирование средств Фонда национального благосостояния………….15
2.2 Эффективность использования средств Фонда национального благосостояния…………………………………………………………………..21
Заключение………………………………………………………………………26
Список литературы……………………………………………………………...28
Список литературы
1. Вавилов А.П. Финансовая политика: умный стабфонд // Ведомости. - № 109 (1883). - 2019.2
2. Воронин Ю. Ненефтегазовый бюджет: доводы и контрдоводы // Экономист. - 2019. - №8. С.62-69.3.
3. Гурвич Е.Т., Вакуленко Е.С., Кривенко П.А. Циклические свойства бюджетной политики в нефтедобывающих странах // "Вопросы экономики". - №2. - 2019.
4. Данилина М.В. Изменение в стратегии формирования и использования резервного фонда и фонда национального благосостояния // Финансы и кредит. - №10. - 2019.
5. Золотарева А., Дробышевский С., Синельников С., Кадочников П. Перспективы создания стабилизационного фонда в РФ. - М.: Институт экономики переходного периода. - 2019.
6. Казакевич П.А. Управление фондами нефтегазовых доходов российского бюджета: итоги и перспективы // Социально-экономическое развитие России: новые рубежи (материалы междунар. конф.). - М.: Институт экономики переходного периода. - 2019.
7. Казакова М.В. Анализ структурной и коньюктурной составляющих налоговой нагрузки в российской экономике / Казакова М.В., Синельников-Мурылев С.Г., Кадочников П.А. - М.: ИЭПП, 2019. - 208 с.
8. Кудрин А.Л. Механизм формирования нефтегазового баланса бюджета России // "Вопросы экономики". - № 8. - 2020.
9. Кудрин А.Л. Стабилизационный фонд: зарубежный и российский опыт // "Вопросы экономики". - №2. - 2018.
10. Маневич В.Е. К 70-летию выхода "Общей теории занятости, процента и денег" // Бизнес и банки. - № 4. - 2020.
11. Сухарев А.Н. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния: финансовая конструкция и итоги функционирования / Сухарев А.Н. // Финансы и кредит. - 2020. - № 40.
12. Сухарев А.Н. Стабилизационные фонды: международный финансово - экономический аспект // Финансы и кредит. - 2019. - №20 (404).
13.Тапсиев И.С., Бабушкина С.А. Отдельные аспекты учета органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств // Финансы. - 2019. - № 8. - С. 18 - 22.
14. Фокина Т.Ю. Новые направления в контрольной деятельности органов Федерального казначейства // Финансовый вестник. - 2019. - № 12. - С. 55 - 59.
15. Чернышова О.Н., Фёдорова А.Ю. Основные направления совершенствования деятельности Федерального казначейства // Социально-экономические явления и процессы. - 2019. - № 7. - С. 63 - 68.
16.Фонд национального благосостояния. Официальный сайт Федерального казначейства России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.roskazna.ru/finansovye-operacii/svedeniya-o-dvizhenii-sredstv-po-schetam/fond-nacionalnogo-blagosostoyaniya/.
17. Функции Федерального казначейства РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.roskazna.ru/o-kaznachejstve/funkcii-fk/.
Наполнение фонда происходит по остаточному принципу. Сначала доходы направляются в федеральный бюджет, затем поступают в резервный фонд, пока он не наполнится до нормативного объёма: 10% от прогнозного на текущий год ВВП. Остальное поступает в ФНБ.
По состоянию на 1 мая 2021 г. объём ФНБ достиг рекордных 13,8 трлн/ руб. (185,9 млрд/ долл.), или 12% от российского ВВП. ФНБ осуществляет свою деятельность за счет средств, полученных от продажи нефти и газа, а также от инвестирования средств фонда. При проведении политики, направленной на укрепление высокого устойчивого уровня цен на нефть и формирования долгосрочной инвестиционной стратегии возможен рост объема ФНБ. Об этом свидетельствует зарубежная практика функционирования суверенных фондов, ориентированных на формирование долгосрочных сбережений. [14] При реализации инвестиционной политики фонды стремятся вкладывать свои средства в активы тех зарубежных компаний, которые обеспечивают им высокую доходность и минимизируют риск их вложений. Рассматривая инвестиционный портфель ФНБ в текущем и среднесрочном периодах, можно отметить, что средства фонда инвестируются преимущественно внутри страны, и в перспективе ожидается рост вложений его средств в финансовые активы российских компаний, реализующих инвестиционные проекты в приоритетных отраслях экономики.