Разграничение злоупотребления и превышения должностных полномочий
Введение
Актуальность темы исследования. За последнее десятилетие, несмотря на усилия государства, эффективность государственных и муниципальных служб снизилась, нарушения законна в деятельности правоохранительных органов и судов стали массовыми и обычными. Значительно снизился профессиональный и моральный уровень поступающих на государственную и муниципальную службу, занимает государственные должности. В литературе справедливо отмечается: должностная преступность составляет «один из элементов социальной коррозии, подрывающей основы государственного управления», а превышение должностных полномочий «является одним из наиболее распространенных и опасных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления», повышенная общественная опасность которых, среди прочих служебных преступлений, обусловлена спецификой действий должностных лиц, зачастую насильственного характера, которые демонстрируют вседозволенность властей и несоблюдение прав и законных интересов граждан. .
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Развитие российского законодательства об ответственности за злоупотребление и превышение должностных полномочий 6
1.1. Развитие отечественного законодательства об уголовной ответственности за злоупотребление и превышение полномочиями 6
Глава 2. Понятие должностного лица и юридическая природа составов преступлений злоупотребление и превышение должностными полномочиями 11
2.1. Понятие должностного лица 11
2.2. Юридическая природа преступлений злоупотребление и превышение должностными полномочиями 13
Глава 3. Разграничение составов злоупотребления и превышения должностных полномочий, и пути совершенствование законодательства об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями 20
3.1. Разграничение составов злоупотребления и превышения должностных полномочий 20
3.2. Совершенствование законодательства об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями 24
Заключение 29
Библиографический список 32
Библиографический список
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 01.07.2021) // СПС Консультант-Плюс.
Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (в ред. от 26.05.2021) // СПС Консультант-Плюс.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" (в ред. от 11.06.2020) // СПС Консультант-Плюс.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 01.07.2021) // СПС Консультант-Плюс.
Артюшенко Д.В., Проблемные аспекты уголовного права и процесса // Научные ведомости. – 2012. – № 20. – С. 191
Блашкова Л.Л. Вопросы совершенствования уголовного законодательства об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями // Государство и право. Юридические науки.— 2013. — №87. — С. 90-122.
Долгова А.И. Преступность, криминология, криминологическая защита // Российская криминологическая ассоциация. – 2012. – № 234. – С. 357
Егоров С.Н., Суждение: учебник // С.Н. Егоров. – М.: Санкт-Петербург. – 2011. С.264
Кириченко В.Ф. Ответственность за должностные преступления по советскому уголовному праву// Юриспруденция. — 2014. — №17. — С. 45-62.
Максимов С.В. Классификация субъектов должностных преступлений // Российский следователь. — 2010. — № 11. — С. 95-102.
Пикалева В. В. Проблемы квалификации превышения должностных полномочий // Молодой ученый. — 2015. — №14. — С. 370-372.
Таганцев Н.С. Русское уголовное право // Молодой ученый. — 2014. — №9. — С. 70-72.
Туганов В.А. Должностные преступления // Юридическая литература– 2012. – № 134. – С. 37
Цепелев В.Ф. Криминальная коррупция и ее место в системе транснациональной организованной преступности // Современная уголовная политика в сфере борьбы с транснациональной организованно преступностью и коррупцией. Сборник статей. – М.: АО ?Центр ЮрИнфоР?, 2012. – С. 128-129.
Злоупотребление служебными полномочиями есть также умышленное неисполнение служебных обязанностей, которые возложены на лицо как участника правоотношения для осуществления законной деятельности в интересах службы.
2.2. Юридическая природа преступлений злоупотребление и превышение должностными полномочиями
Изучение проблем квалификации преступлений, совершаемых посредством превышения должностных полномочий нужно начать с рассмотрения ряда абстрактных вопросов – о юридической природе полномочий, о понятии, видах и формах превышения, о соотношении категорий превышение и злоупотребление законном и полномочиями. Ответы на данные вопросы, обязаны содействовать уяснению логики законодательных решений и раскрытию ?незначительных? зон и противоречий в имеющихся законодательных конструкциях, преодоление которых, в собственную очередность, должно послужить причиной к безошибочной