Правовые основы контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
Введение
Актуальность темы исследования. В современных условиях, когда Россия выходит из продолжительного социального, политического и экономического кризиса являются актуальными выбор оптимальной формы управления страной и государственное строительство, повышение эффективности управленческих решений. Одним из таких вопросов в пределах их полномочий, определяемых законами, в том числе в области нормотворческой деятельности являются органы местного самоуправления.
Предусмотренные Конституцией РФ гарантии местного самоуправления чаще всего рассматривали независимость от органов государственной власти, вседозволенность отдельных должностных лиц, которые строили работу не на основе права, а исходя из своих собственных представлений о целесообразности тех или иных действий. Положение усложнялось тем, что вопросы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления не были решены на законодательном уровне, что свидетельствовало о ещё не сложившейся системе
Содержание
Введение3
Глава 1 Общая характеристика контрольно-надзорной деятельности за органами и должностными лицами местного самоуправления.5
1.1.Органы местного самоуправления Российской Федерации.5
1.2. Понятие контроля за органами и должностными лицами местного самоуправления Российской Федерации.13
Глава 2 Контрольная деятельность органов местного самоуправления Российской Федерации.16
2.1. Виды муниципального контроля и нормативно-правовое регулирование порядка осуществления муниципального контроля.16
2.2. Виды контроля за органами и должностными лицами местного самоуправления Российской Федерации.21
Заключение36
Библиографический список38
Библиографический список
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 30.12.2008, 05.02.2014, 21.07.2014, 14.03.2020) // Российская газета. - 25.12.1993.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред.от 01.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №1. - Ст.1.
Европейская хартия местного самоуправления // Ратифицирована Федеральным законом РФ от 11 апреля 1998 года N 55-ФЗ
Федеральный закон от 9.02.2009 года №8-ФЗ " Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (последняя редакция)
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 28.11.2009 г.).
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" // Российская газета. 2005. 26 июля.
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (последняя редакция)
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 19. Ст. 2060.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 (ред. от 04.11.2005) "О прокуратуре Российской Федерации". М., 2006.
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 (в ред. от 14 декабря 1995 г.) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих пр
Единый перечень видов муниципального контроля в законодательстве Российской Федерации отсутствует. Анализ федерального законодательства позволяет выявить около полутора десятков видов муниципального контроля, являющихся собственными полномочиями органов местного самоуправления.
При этом все муниципальные контрольные полномочия, так же как федеральные и региональные, могут быть разделены на III группы.
Прежде чем делить контрольные полномочия на подгруппы, стоит отметить, что до вступления в силу Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), осуществление контрольной деятельности регулировалось Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).