Инженерно-экологические изыскания и экологическое обоснование намечаемой деятельности
Введение
Закон Российской Федерации "Об экологической экспертизе" определяет экологическую экспертизу (ЭЭ) "в целях подтверждения соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определения приемлемости осуществления предмета «экологической экспертизы", в то же время в действующем российском законодательстве есть определение "государственная экологическая экспертиза" (ГЭЭ) к понятию ст. 35 и 36 закона "Об охране окружающей среды": "государственная экологическая компетенция является обязательной мерой по охране окружающей среды, которая проводится для обеспечения того, чтобы экономическая и иная деятельность соответствовала экологической безопасности Предприятия до принятия финансового решения, реализация которого может оказать пагубное воздействие на окружающую среду.
"В комментариях к этому закону экологическая компетенция определяется как "организационно-правовой превентивный контроль и... самостоятельный вид административной деятельности"
Содержание
Введение3
1. Организационно-правовые основы экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду5
1.1 Правовая и нормативно-методическая база экологической экспертизы и ОВОС в России5
1.2 Теоретические основы экологической экспертизы и ОВОС8
2.3 Порядок организации и проведения (процедура) экологической экспертизы и ОВОС14
2. Принципы разработки и методы проведения оценки воздействия на окружающую среду20
2.1 Структура ОВОС и метод организации материала20
2.2 Оценка воздействия на растительный покров21
2.3 Оценка воздействия на животный мир27
Заключение32
Список использованной литературы33
Список использованной литературы
1. Нормативно-правовые акты
ФЗ "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы". / Постановление Правительства РФ от 11.06.96, № 698. // СЗРФ. 1996, № 40. Ст. 4648. 7 с.
ФЗ "Об утверждении Руководства по проведению ОВОС при разработке обоснований инвестиций в строительство, технико-экономических обоснований (ТЭО) и/или проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации или ликвидации хозяйственных и/или иных объектов и комплексов". / Приказ Минприроды РФ от 23.01.96 № 02-02/35-181.
ФЗ "Об утверждении Регламента проведения ГЭЭ". / Приказ Госкомэкологии России от 17.06.97 № 280. (Зарегистрирован в Минюсте России 28.07.97 № 397). // Курьер РВ, 12.08.97.
ФЗ "Об утверждении Перечня нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении ГЭЭ и при составлении экологического обоснования хозяйственной Плетникова И.П. и др. Разработка комплекта документов по организации проведения государственной экологической экспертизы. Научный отчет ВНИИ природы по контракту № 1 от 12.04.96 Минприроды РФ по теме 15 НИОКР (в соответствии с приказом Минприроды РФ от 22.12.95 № 524).
Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки бакалавров 51 11 00 “Экология и природопользование”. Утв. Госкомвузом РФ 5.04.94, приказ № 180 от 5.03.94 г.
ФЗ "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 № 174-ФЗ, опубликован 30.11.95. / Российская газета №232, Собрание законодательства РФ, 1995, №48, ст. 4556.
Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности./Утв. Приказом Минприроды России от 29.12.95 №539.
Положение "О государственной экологической классификации намерений и деятельности в г. Москве (проект), М., 1996.
Положение “Об оценке воздействия на окружающую среду в РФ”. /Утв. приказом Минприроды РФ от 18.07.94, № 222, зарег. в Минюсте РФ 22.09.94 №695.
Виды и виды экологической экспертизы в России находятся в стадии разработки. Законодательство определяет два вида ЭЭ - государственную и общественную. Что касается видов ЭЭ, то в России они пока юридически не закреплены, но их можно классифицировать в зависимости от типа объекта, предмета и стадии экспертизы. Существуют также конкретные виды ЭЭ и ОВОС (в приватизации, страховании, инвестиционной деятельности и т.д.).
Закон определяет "государственные органы и экспертные комиссии..." в качестве субъектов государственной экологической экспертизы, а закон ”Об экологической экспертизе" уточняет их полномочия на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации и вводит понятие "специально уполномоченные государственные органы в области экологической экспертизы" (статья 13).