Избирательные комиссии: система формирования, государственно-правовой статус и деятельность
Введение
Актуальность исследования. Свободные, демократические и конкурентные выборы органов государственной власти и местного самоуправления в постсоветский период развития Российской Федерации стали постоянным фактором государственной и общественно-политической жизни страны. В этот процесс вовлекаются миллионы граждан, многочисленные государственные и общественные структуры, средства массовой информации.
Избирательные комиссии, обеспечивающие периодическое проведение выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления, представляют собой стройную и гибкую систему, адаптированную к выборам органов публичной власти различных уровней. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, круглую гербовую печать, штамп, бланки с полным наименованием и реквизитами.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ……………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. Понятие и характеристика видов избирательных комиссий по конституционному праву ………………………………….. 6
1.1 Понятие избирательных комиссий и порядок их формирования …….. 6
1.2 Отношение избирательных комиссий к системе органов государственной власти ……………………………………………………... 19
ГЛАВА 2. Государственно – правовой статус и деятельность избирательных комиссий ………………………………………………….. 24
2.1 Порядок законодательного функционирования и правового статуса избирательных комиссий …………………………………………………… 24
2.2 Основные пути совершенствования избирательных комиссий в современной России ………………………………………………………… 31
Заключение …………………………………………………………………. 38
Библиографический список ………………………………………………. 41
Приложение № 1. Система избирательных комиссий в Российской Федерации ………………. 46
№ 2. Принципы деятельности избирательных комиссий …………………………... 47
№ 3. Статус избирательных комиссий Российской Федерации ………………….. 48
№ 4. Полномочия участковой избирательной комиссии ……………………………. 49
Список источников из информационной сети Интернет
Официальный сайт Президента Российской Федерации http://www.kremlin.ru/Официальный сайт Правительства Российской Федерации http://government.ru/Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации http://www.council.gov.ru/Официальный сайт Государственной Думы http://www.duma.gov.ru/Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации // http://www.cikrf.ru;
Официальный сайт Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации // http://www.rcoit.ru;
Рис. 3. Формирование участковых избирательных комиссий.
Все вышеуказанные избирательные комиссии, за исключением окружных, являются постоянно действующими.
Законодательство закрепляет статус членов избирательной комиссии и гарантии их свободной и независимой деятельности. На каждом уровне есть члены избирательной комиссии с правом решающего или совещательного голоса. Кроме того в состав избирательной комиссии не могут включаться кандидаты в депутаты и их доверенные лица, а так же близкие родственники кандидата, либо их подчиненные, чтобы не допустить конфликты интересов. Независимо от того, обладает член комиссии решающим или совещательным голосом, они имеют «право:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на ее заседаниях, вносить предложения по вопросам ведения комиссии и требовать проведения по ним голосования;