Проблемы имущественного положения религиозных организаций

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Правовое положение религиозных объединений как участников гражданско-правовых отношений 7

1.1. Развитие правового статуса религиозных объединений. 7

1.2. Виды религиозных объединений и их правовое положение по действующему российскому законодательству 14

Глава 2. Проблемы имущественного положения религиозных организаций 21

2.1. Передача религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности 21

2.2. Имущество религиозного назначения и богослужебное имущество 28

Заключение 37

Библиографический список 40

Библиографический список

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения 21.03.2022).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 25 февраля 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (с изм. от 28 мая 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

4. Налоговый кодекс РФ (части второй) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. от 28 мая 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

5. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (с изм. от 2 июля 2021г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

6. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (с изм. от 11 июня 2021г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

7. О государственной регистрации юридических лиц: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (с изм. от 11 июня 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. №33. 2001. Ст. 3431.

8. О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности: Федеральный закон от 30 ноября 2010 № 327-ФЗ (в ред. от 1 июля 2021г.) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 49. Ст. 6423.

9. О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации: Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ (ред. от 11.06.2021)  // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2591. 

10. О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации: Указ Президента РФ от 18 июля 2008г. № 1108 // Собрание законодательства РФ. №29. 2008. Ст. 3482 

11. Об утверждении перечня предметов религиозного назначения, производимых и реализуемых религиозными организациями в рамках религиозной деятельности, реализация (передача для собственных нужд) которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость: Постановление Правительства РФ от 31 марта 2001 г. № 251 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 15. Ст.1495

12. О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи: Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. № 325 (с изм. и доп. от 05.10.2016) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 18. Ст. 2651.

13. Об особенностях налогообложения религиозных организаций: Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 12 марта 2020 г. № 03-03-07/18860 - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73647934/ (дата обращения 27.06.2022).

II. Документы, утратившие силу

14. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик от 7 октября 1977 г., (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

15. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров РСФСР О религиозных объединениях. 8 апреля 1929 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1929 г. № 35. Ст. 353.

16. Распоряжение СНК СССР № 17350-р. 24 августа 1944 г. // Законодательство о религиозных культах. – С. 10.

17. О свободе совести и религиозных организациях: Закон СССР от 1 октября 1990г. №1689 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 41. Ст. 813. 

18. О свободе вероисповеданий: Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. № 21. Ст. 240.

19. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

20. О порядке передачи религиозным организациям в собственность культовых зданий, сооружений и другого имущества культового назначения, находящегося в собственности государства: постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1990 г. №1372.

III. Материалы судебной практики

21. Определение Конституционного Суда РФ от 19 октября 2010 г. № 1406-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Гражданстрой" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 статьи 21 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях". - URL: https://demo.garant.ru/#/document/1798399/paragraph/1/doclist/615/showentries/0/highlight/Определение%20Конституционного%20Суда%20Российской%20Федерации%20от%2019%20октября%202010%20г.%20№%201406-О-О:0 (дата обращения: 20.05.2022).

22. Определение Верховного Суда РФ от 27 мая 2019г. № 310-ЭС19-7798 URL: - https://sudact.ru/vsrf/doc/zeyBNEbvkJlW/?vsrf-txt=отказ+в+передаче+имущества+религиозного+назначения&vsrf-case_doc=&vsrf-lawchunkinfo=&vsrf-date_from=&vsrf-date_to=&vsrf-judge=&_=1656476173710&snippet_pos=1226#snippet (дата обращения 20.06.2022).

23. Решение Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2021г. по делу № А41-81330/2020. - URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/0DDLUB9Cr265/?arbitral-txt=отказ+передачи+имущества+религиозной+организации&arbitral-case_doc=&arbitral-lawchunkinfo=&arbitral-date_from=&arbitral-date_to=&arbitral-region=&arbitral-court=&arbitral-judge=&_=1656465103739&snippet_pos=4904#snippet (дата обращения 20.06.2022).

24.

25. Решение Арбитражного Суда Магаданской области от 27 октября 2021 г. по делу № № А37-1372/2021. — URL: https://kad.arbitr.ru/Card/f2dc6ad8-1c83-4027-9522-88379848cbfb (дата обращения: 20.05.2022).

IV. Специальная литература

26. Ананьева К.Я., Хлыстов М.В. Религиозная организация как форма юридического лица // Юридическая наука. 2016. № 4. С. 34–35.

27. Ананьева К.Я., Хлыстов М.В. К вопросу о форме собственности религиозных организаций // Юридическая наука. 2017. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-forme-sobstvennosti-religioznyh-organizatsiy (дата обращения: 21.04.2022).

28. Андреев, В.К. Право государственной собственности в России. – М.: Дело, 2004.

29. Ахмадулина С.З. Формирование российского законодательства о свободе совести и религиозных организациях в 90-е гг. ХХ века: исторический анализ и политико-правовой аспект // Гуманитарный вектор. Серия: История, политология. 2015. №3 (43). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-rossiyskogo-zakonodatelstva-o-svobode-sovesti-i-religioznyh-organizatsiyah-v-90-e-gg-hh-veka-istoricheskiy-analiz-i-politiko (дата обращения: 22.06.2022). 

30. Аюшеева Зориктуевна Гражданское законодательство о религиозных организациях: проблемы и Актуальные направления развития // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2015. №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/grazhdanskoe-zakonodatelstvo-o-religioznyh-organizatsiyah-problemy-i-aktualnye-napravleniya-razvitiya (дата обращения: 20.06.2022).

31. Блинкова, Е. В. Проблемы правового режима религиозного имущества / Е. В. Блинкова, О. Е. Блинков // Преступление, наказание, исправление: сборник тезисов выступлений и докладов участников IV международного пенитенциарного форума: (к 140-летию уголовно-исполнительной системы России и 85-летию Академии ФСИН России): в 10 т., Рязань, 20–22 ноября 2019 года. – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2019. – С. 182-187. – EDN OKIJDK. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=41432847 (дата обращения: 20.05.2022).

32. Блинкова Е.В., Чорный В.Н. Правовой режим имущества религиозного назна чения в учреждениях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. №2 (36). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-rezhim-imuschestva-religioznogo-nazna-cheniya-v-uchrezhdeniyah-ispolnyayuschih-ugolovnoe-nakazanie-v-vide-lisheniya-svobody (дата обращения: 15.06.2022).

33. Гартина Ю.А., Гудилин Д.С. Правовое положение Русской Православной церкви как некоммерческой организации // Наука. Общество. Государство. 2019. №1 (25). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-polozhenie-russkoy-pravoslavnoy-tserkvi-kak-nekommercheskoy-organizatsii (дата обращения: 25.04.2022).

34. Губанов, А. А. Отличительные признаки религиозных объединений / А. А. Губанов. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 11 (249). — С. 52-56. — URL: https://moluch.ru/archive/249/57173/ (дата обращения: 15.06.2022).

35. Гончаренко, Е. В. Модернизация советского законодательства о религиозных культах в 1964–1982 гг. (период Л. И. Брежнева) / Е. В. Гончаренко. — Текст: непосредственный // Исторические исследования: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). — Казань: Бук, 2015. — С. 49-52. — URL: https://moluch.ru/conf/hist/archive/129/8092/ (дата обращения: 24.06.2022).

36. Губанов, А. А. Отличительные признаки религиозных объединений / А. А. Губанов. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 11 (249). — С. 52-56. — URL: https://moluch.ru/archive/249/57173/ (дата обращения: 15.06.2022).

37. Дорская А.А. Передача имущества религиозного назначения религиозным организациям: проблема юридической квалификации // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2012. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/peredacha-imuschestva-religioznogo-naznacheniya-religioznym-organizatsiyam-problema-yuridicheskoy-kvalifikatsii (дата обращения: 24.06.2022).

38. Исаев А.В. Правовой аспект передачи государственного и муниципального имущества Калининградской области в собственность Русской Православной Церкви // Общегосударственная и региональная тематика в современных историко-правовых исследованиях. Сборник научных статей / Сост. А.А. Дорская. – СПб.: Астерион, 2012. – С.153.

39. Никодим (Милаш) Священноисповедник Правила Святых Апостолов и Вселенских соборов с толкованиями. Правило 73 Шестого Вселенского Собора, Трулльского иначе Пято-Шестого Собора. URL: https://azbyka.ru/otechnik/Nikodim_Milash/pravila-svjatyh-apostolov-i-vselenskih-soborov-s-tolkovanijami/224 (дата обращения: 25.04.2022).

40. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви: Юбилейн. Архиер. Собор Рус. Православ. Церкви / Московская Патриархия. М., 2000. С. 4. 

41. Потапова Н. В. Политика советского государства в отношении церкви в 1940–1980 гг. (Нормативно-правовые основы регулирования) // Ленинградский юридический журнал. 2007. № 4. — С.175.

42. Сергеева А.П. Гражданское право. Учебник. Т. 1. С. 173-174. - URL: https://be5.biz/pravo/g014/ (дата обращения: 15.06.2022). 

43. Сморгунова В.Ю., Дорская А.А., Толстухина Т.В. Правовой режим имущества религиозного назначения в России и странах Балтии // Балт. рег.. 2018. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-rezhim-imuschestva-religioznogo-naznacheniya-v-rossii-i-stranah-baltii (дата обращения: 24.06.2022).

44. Цыпин, В. История Русской Церкви. Кн. 9 / Вл. Цыпин. – М., 1997. – С. 323–326.

45. Чумаченко Татьяна Александровна Государство и Русская православная церковь в 1958-1964 годах: новая политическая война с религией, Церковью и верующими // Вестник ЧелГУ. 2014. №19 (348). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvo-i-russkaya-pravoslavnaya-tserkov-v-1958-1964-godah-novaya-politicheskaya-voyna-s-religiey-tserkovyu-i-veruyuschimi (дата обращения: 30.06.2022)

46. Чумаченко Т.А. Правовая база государственно-церковных отношений в 1940-е - первой половине 1960-х годов: содержание, практика применения, эволюция // Magistra Vitae: электронный журнал по историческим наукам и археологии. 2008. №15 (116). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-baza-gosudarstvenno-tserkovnyh-otnosheniy-v-1940-e-pervoy-polovine-1960-h-godov-soderzhanie-praktika-primeneniya-evolyutsiya-1 (дата обращения: 24.06.2022).

47. Юзефович, Ж. Ю. История становления российского законодательства о религиозных организациях / Ж. Ю. Юзефович, К. С. Мокрушина. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 48 (338). — С. 389-393. — URL: https://moluch.ru/archive/338/75702/ (дата обращения: 22.06.2022).

V. Монографии

48. Журавлева, А. В. Монография. Особенности гражданско-правового режима недвижимого имущества религиозного назначения в РФ / А. В. Журавлева // Теория права и межгосударственных отношений. – 2020. – № 2(12). – С. 96-103. – EDN VCUWBR. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44250164 (дата обращения: 15.06.2022).

49. Мечетина Т.А., Рыбаков В.А., Рыбаков В.В. Учение о формах собственности: цивилистический аспект: монография Рязань: Издательство «Концепция», 2016. С. 121–122 

50. Петрова Т.А. Правовое обеспечение деятельности религиозных организаций в России. Магистерская диссертация. Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный университет» Факультет массовых коммуникаций, филологии и политологии Кафедра политической истории, национальных и государственно-конфессиональных отношений. Барнаул. 2018. — URL: http://elibrary.asu.ru/xmlui/bitstream/handle/asu/5069/vkr.pdf?sequence=1

VI. Интернет-ресурсы

51. Владимир Путин встретился с представителями религиозных конфессий России в Свято-Даниловом монастыре / Стенограмма. – Интернет-ресурс. Режим доступа: http://www.strasbourg-reor.org/ ?topicid=828 (дата обращения 20.06.2022).

52. Коваленко С. Исаакиевский собор могут вернуть в собственность церкви. – Интернет-ресурс. Режим доступа: http://orsn.rambler.ru/info/news/59796 (дата обращения 21.06.2022).

53. Официальный сайт «Электронная библиотека исторических документов» URL: http://docs.historyrussia.org/ru/

54. Православная энциклопедия. М.: Церк.- науч. центр «Православная Энциклопедия», 2010. Т. 22. 420-422 с.

55. Устав Русской православной церкви (Архиерейский собор 2013 г. принял исправленную и дополненную редакцию Устава. На Архиерейском соборе 2016 г. были приняты изменения и дополнения в Устав) // Официальный сайт Московского патриархата. URL: http://www.patriarchia.ru/db/document/133114 (дата обращения: 20.05.2022).

Суд принял решение обязать Министерство имущественных отношений Московской области принять решение о передаче в собственность Религиозной организации – духовной образовательной организация высшего образования «Перервинская Духовная семинария Русской Православной Церкви» здания, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о передаче религиозным организациям имущества. Рассмотрим другой пример - Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2019г. по делу № А14-16798/2016 . Местная религиозная организация «Евангелическо-лютеранский приход Святой Марии Магдалины» в городе Воронеже (далее – религиозная организация) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа «Город Воронеж» (далее – Управление) и об обязании в установленном порядке передать на безвозмездной основе в собственность религиозной организации флигель - административный корпус ( назначение объекта нежилое).