Особенности реализации административной ответственности несовершеннолетних
Введение
Актуальность темы исследования заключается в необходимости определения условий привлечения несовершеннолетних к административной ответственности, в связи с существующими отличиями с привлечением к административной ответственности совершеннолетних правонарушителей.
Проблема административной ответственности за совершерие правонарушений в целом и административной ответственности несовершеннолетних в частности является на сегодняшний день в России острой и актуальной.
Административная ответственность регулируется нормами административного права, которые определяют перечень административных правонарушений, административных наказаний, институтов и должностных лиц, уполномоченных на их применение, регулируют порядок рассмотрения дел данной категории и в совокупности образуют самостоятельную правовую систему - институт административной ответственности.
Несовершеннолетние это одна из наиболее не защищенных категорий общества. В силу возраста они сильнее и острее испытывают состояние раздражения и стресса в условиях глобального реформирования института семьи, роста индивидуализма в обществе, развития алкоголизации и наркомании общества, все большее количество законных браков в России прекращается, из-за этого растет количество родителей- одиночек и детей, проживающих, с одним из родителей с недостаточным усердием уделяющим ребенку внимание к его воспитанию. Вышеуказанные условия семейного воспитания и обучения являются главной причиной совершения несовершеннолетними преступлений и административных правонарушений.
Содержание
Введение 3
1 Общие положения административной ответственности несовершеннолетних 8
1.1 Основные этапы становления и развития административной ответственности несовершеннолетних 8
1.2 Понятие административной ответственности несовершеннолетних как вида юридической ответственности 14
1.3 Несовершеннолетний как субъект административной ответственности 19
2 Особенности назначения административного наказания несовершеннолетним 23
2.1 Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними 23
2.2 Особенности применения отдельных видов административных наказаний к несовершеннолетним 32
2.3 Особенности освобождение от административной ответственности несовершеннолетних 39
Заключение 43
Библиографический список 48
Библиографический список
Правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Российская газета, 08.07.2020, №148(8202) Ст. 2.
2. Конвенция о правах ребенка, одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) // Сборник международных договоров СССР,1993, выпуск XLVI.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976, № 17,Ст. 291.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 08.08.2018, № 32, Ст. 3301.
5. Семейный кодекс Российской Федерации: от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ:// Собрание законодательства РФ. 1996.; 08.08.2018 № 1, Ст. 16
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ: // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №5, Ст. 410
7. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13 июля 1996 г. № 63-ФЗ: // Собрание законодательства Российской Федерации 1996, № 25 Ст. 2954;
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ: // Собрание законодательства Российской Федерации 07.01.2002, № 1(ч.1), Ст.14
9. Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, Ст. 3177
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Собрание законодательства Российской Федерации, № 45, С. 5829;
11. Приказ МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389: «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» // Российская газета 11.07.2012
12. Приказ МВД РФ от 15.10.2013№845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014. № 11
13. Приказ МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан»: // Российская газета,11.06 2012 С.43
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» //Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации , 2018, № 1.
15. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: принят Верховным Советом РСФСР 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, № 27 С. 909. – Утратил силу.
16. Инструкция Комиссиям по делам о несовершеннолетних: Постановление Наркомпроса РСФСР, Наркомздрава РСФСР, Наркомюста РСФСР от 30 июля 1920 г. // Собрание Узаконений РСФСР, 1920, № 68. С. 308. – Утратил силу
17. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях : приняты ВС СССР 23 октября 1980 г. № 3145-X // Ведомости Верховного Совета СССР,1980, № 44. – Ст. 909. – Утратил силу.
Специальная Литература
18. Агапов А.Б. Административное право // М.: Юрайт, 2014, 937 с.
19. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов //Норма, 2011. – 816 с.
20. Дубровин А.К. Административная деятельность полиции. Части общая и особенная: учебное пособие Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ «МВД России», 2013. 304 с.
21. Каплунов А.И. Административно-процессуальное право: учебник / СПб., // СПб ун-та МВД России, 2015, 357 с.
22. Конин Н.М. Моторина Е.И. Административное право: учебник для академического бакалавриата, М., Юрайт, 2015. 574 с.
23. Макаренко И.А. Личность несовершеннолетнего обвиняемого как объект криминалистического исследования, научная литература, М., 2006, 347 с.
24. Россинский Б.В. Административное право: Учебник для вузов, М.: Юр. Норма, 2016, 575 с.
25. Чистякова О.И. Отечественное законодательство XI—XX веков. Часть I: XI—XIX века, книга, //Юристъ, 2000 М, 432 с.
26. Штатина М.А. Административный процесс: учебник для бакалавриата и магистратуры / Юрайт, 2017, 363 с.
Публикации периодической печати
27. Авдеенкова М.П. Особенности развития административно-правовой ответственности в российском праве учебник // Современное право, М.: Новый Индекс, 2008, № 3, С. 69 – 76.
28. Беженцев А.А. Ювенальная юстиция: зарубежный опыт и перспективы его использования в России / А.А. Беженцев // Вестник Санкт-Петербургского Университета МВД России,2018, №1 (77), С. 57 – 60.
29. Беженцев А.А. Административная ответственность несовершеннолетних: проблемы интерпретации и применения // Вопросы ювенальной юстиции. 2012, № 1. С. 23 – 24.
30. Бикситова Ж.А. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав как фактор профилактики безнадзорности и правонарушений // Ученые записки, 2012, № 1, С.40.
31. Верещак С.Б. Особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних, статья // Социально-правовая защита детства как приоритетное направление современной государственной политики, 2018, С. 119 – 123.
32. Гараев А.А. Анализ взыскиваемости административного штрафа, научная статья журнал административное право и процесс//Юрист М. №2, 2013, С. 37-40
33. Гайдукова Д.Д., Южакова Т.Л. Права и обязанности человека и гражданина в системе правовых знаний школьников // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации, 2017, С. 223 – 228.
34. Ильина Т.А. К проблеме административной ответственности несовершеннолетних, учебник //Административное и муниципальное право, 2012, № 10, 57-62 с.
35. Кириллова Д.А. Ювенальная юстиция в России: современные проблемы и перспективы развития, статья // Юность Большой Волги, 2017, С. 329 – 332.
36. Кононов К.А. Развитие законодательства об административной ответственности в России, научная работа // Lex russica, 2016. № 1, С.
37. Крюкова Н.И. История развития уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних //Вопросы ювенальной юстиции, 2013, № 6, С. 23.
38. Прищепов Д.Д. Особенности привлечения несовершеннолетних к административной ответственности // Социально-экономические
исследования, гуманитарные науки и юриспруденция: теория и практика, 2016, № 10, С. 57.
39. Самигуллина Э.Ф. Особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних, // Научный альманах. 2015, № 10-4 (12), С. 154-156
Электронные ресурсы
40. АУЕ: Кто стоит за криминализацией подростков, вводит их в преступное пространство, или Хроники новой пионерии [Электронный ресурс] // Novayagazeta.ru, Страна из трех букв,16 июня 2017 г., URL: https://www.novayagazeta.ru/articles/2017/06/16/72816 (дата обращения: 11.03.2019).
Мы уже выяснили, что ответственность в области административного права затрагивает различные слои населения, в том числе и несовершеннолетних. Привлечение к административной ответственности несовершеннолетних имеет много особенностей. Прежде всего это обусловлено административно-правовым статусом несовершеннолетних. Изучив теорию государства и права, мы знаем, что выделяют несколько видов правового статуса, а именно индивидуальный и специальный. Под специальным статусом понимается статус лица, принадлежащего к определенной категории граждан. Именно таким специальным статусом обладают несовершеннолетние и именно поэтому за ними закреплены особые права и ограничения.