Пособие по временной нетрудоспособности
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования вызвана тем, что пособие по временной нетрудоспособности всегда затрагивал интересы трудящихся граждан нашей страны, поскольку данное пособие – основной вид обеспечения для временно нетрудоспособных лиц. Более того, ввиду непредсказуемых экономических процессов, происходящих сегодня в мире, вопрос о пособиях по временной нетрудоспособности вызывает еще больший интерес.
Действовавшая на протяжении долгого времени система обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности сложилась в далекие 80-е годы. Более того, необходимо сказать, что основная часть правовых норм, которые определяют право на пособие, исчисление непрерывного стажа и размеров пособий по временной нетрудоспособности, были определены в еще более раннее время.
Стоит отметить, что в целом прогрессивные для своего времени нормы, сложившиеся в советское время и связанные по теме нашего исследования, на сегодняшний день в большинстве своем устарели.
Так, например, о непригодности советских норм по вопросу пособия по временной нетрудоспособности свидетельствует то, что они были ориентированы лишь на государственное нормирование заработной платы и не учитывали особенности правил исчисления и выплаты пособий многих категорий граждан, трудящихся самостоятельно, то есть самостоятельно обеспечивающих себя работой.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ 6
1.1.Понятие нетрудоспособности и ее значение 6
1.2 Основания и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности 19
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ 25
2.1 Источники выплаты пособий по временной нетрудоспособности 25
2.2 Размер пособий по временной нетрудоспособности и порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 43
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренным в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)1085. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья
3. ст. 7 и ст. 8 ФЗ от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об основах обязательного социального страхования», собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3686.
4. ст. 7 и ст. 8 ФЗ от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об основах обязательного социального страхования», собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3686.
5. Гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству, собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (час Федеральный закон от 06.08.2001 N 110-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах
6. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)
7. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) ТК РФ Статья 183. Гарантии работнику при временной нетрудоспособности
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022). Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
9. Статья 2. Признать утратившими силу со дня введения в действие настоящего Федерального закона: I) ст. 3, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 г. N 2-5
10. ст. 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ред. от 01.04.2022), собрание законодательства Российской Федерации от 6 мая 2002 г. N 18 ст. 1720
11. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изменениями и дополнениями).Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 18
12. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022). Периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается. Основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности.
13. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ Редакция от 26.05.2021(с изм. доп., вступ. В силу с 01.01.2022)"Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 18
14. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) Статья 2. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
15. Федеральный закон от 25.02.2022 N 25-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон об акционерных обществах и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации
16. Постановление Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540 Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Собрание законодательства Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. N 38 ст. 6635
17. Постановление СМ СССР от 13 апреля 1973 г. No 252 «Об утверждении Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию» (с последующими измен. и допол.)//СП СССР. -1973. -No 10. -Ст. 51 (утратило силу).
18. Приказ Минфина РФ от 24.08.2007 N 74н (ред. от 17.12.2008) "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"
19. Пункт 2 Письма Фонда социального страхования Российской Федерации от от 29 апреля 2022 г. N 02-09-11/06-10-12152 "О финансовом обеспечении предупредительных мер" URL https://legalacts.ru/doc/pismo-fss-rf-ot-29042022-n-02-09-1106-10-12152-o-finansovom/
Учебная и научная литература
20. Афанасьева Н. Порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам. https://cyberleninka.ru/article/n/poryadok-rascheta-posobiya-po-vremennoy-netrudosposobnosti-i-posobiya-po-beremennosti-i-rodam
21. Акулина Т.И., Ковалевский С.И. Общее понятие статуса, его история и цели использования в праве, социологии и здравоохранении // Социальное и пенсионное право. – 2014. – № 2. – С. 8-17.
22. Батыгин К.С., Симоненко Г.С. Пособия по государственному социальному страхованию. М.: Юрид. лит. ,2008.
23. Батяев А.А. Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (постатейный)-Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2020
24. Виноградова З.Д. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности //Трудовое право.- 2015.-N 3
25. Советское право социального обеспечения. /Под ред. А.Д.Зайкина. М: Юрид. лит., 1982.
26. Райзберг Б.А.Современный экономический словарь / Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. - 2-е изд., испр. - Москва : Изд. дом "ИНФРА-М", 1998. - 476, [2] с.; 25 см. - (Библиотека словарей "ИНФРА-М". БСИ).; ISBN 5-86225-758-6 (В пер.)
27. Воробьева И.А., Зубкова А.Н и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи : учеб. пособие для студентов сред. проф. образования, обучающихся по специальности 0205 - Соц. работа / Т. С. Зубкова, Н. В. Тимошина. - 2-е изд., стер. - М. : Академия, 2004 (ГУП Сарат. полигр. комб.). - 220, [1] с. : ил., табл.; 22 см. - (Среднее профессиональное образование. Право, социальная работа и издательское дело).; ISBN 5-7695-1900-2 (в пер.)
28. Веденеев А.Ю. Право социального обеспечения : учебник. / [М. О. Буянова и др.] ; под ред. К. Н. Гусова. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Проспект, 2012. - 635 с. : табл.; 22 см.; ISBN 978-5-392-05015-4
29. Корнев В.А. Социология права : учебник. М.: Академия, 2015. С. 245. Социология права: [право как социальный институт, признаки и сущность права, правотворчество как вид социального управления, правовое сознание, социология конфликта] : учебник / А. В. Корнев. - Москва : Проспект, 2016. - 335 с.; 22 см.; ISBN 978-5-392-18981-6 : 400 экз.
30. Г.В. Сулейманова «Право социального Обеспечения», Право социального обеспечения : Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Юриспруденция" и "Соц. работа" / Г. В. Сулейманова. - 2-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д : Феникс, 2004 (ЗАО Книга). - 505 с.; 21 см. - (Высшее образование).; ISBN5-222-04250-2 (в пер.)
31. Ребов А. В,Мотивация и оплата труда. Современные модели и технологии : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 38.03.03 "Управление персоналом" (квалификация (степень) "бакалавр") / А. В. Ребров. - Москва : ИНФРА-М, 2016. - 344, [1] с. : ил.; 22 см. - (Высшее образование. Бакалавриат).; ISBN 978-5-16-012069-0 (print) : 500 экз.
Судебная практика
32. Решение Центрального районного суда города Тверь по делу № 2-736/2019 от 10 сентября 2019 г. и др. URL https://sudact.ru/regular/doc/M3j0AcJBedlj/
33. Решение Магдагачинского районного суда Амурской области от 17 сентября 2019 г. по делу № 2- 284/2019 URL https://sudact.ru/regular/doc/xvhkrJ8xQYrQ/
34. Решение Алтайского районного суда Республики Хакасия от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-294/2019 ~ М-262/2019 URL https://sudact.ru/regular/doc/4RVJQwRx2Hgp/
35. Норильский городской суд Красноярского края от 30 августа 2019 г. по делу № 2-2077/2019 ~ М-1961/2019 URL https://sudact.ru/regular/doc/FXmarJanVJNH/
36. Апелляционное определение Брянского областного суда 19.03.2015 по делу N 33-3836/2014 URL: https://base.garant.ru/137198510/
На наш взгляд, в существующую систему расчета пособия по временной нетрудоспособности необходимо внести определенные поправки и уточнения. Так, при определении среднего заработка застрахованного лица, не учитываются такие денежные поощрения, как доплата за работу, которая не входит в обязанности работника по основной работе; заработная плата за проработанное сверхурочное время; единовременные и компенсационные выплаты, которые в совокупности, могут составлять высокую сумму дохода. Одним из возможных путей решения данной проблемы, по нашему мнению, является создание на местах работы специального реестра учета всех выплат и иных денежных поощрений, на которые начисляются страховые взносы.
Хотелось также отметить, что пособия по временной нетрудоспособности в России весьма высоки и превосходят размеры аналогичных пособий по отношению к заработку, которые установлены в ряде развитых стран.
Особенность российских правил заключается в определении размера пособий с учетом продолжительности непрерывного стажа, из чего следует установление неравного положения для лиц, застрахованных от риска потери временной трудоспособности, в том числе молодых наемных работников по сравнению со старшими.