Понятие пенсионной системы, её составные части
Введение
Актуальность темы определяется тем, что основная цель деятельности государства как экономической единицы заключается в удовлетворении общественных (публичных) потребностей. Государства создают пенсионные системы, результатом функционирования которых являются общественные блага. Пенсии как основная форма социальных трансфертов - это значимый источник денежного дохода домашних хозяйств. Проблема пенсионного обеспечения в мире с каждым годом все актуальнее, так как основной причиной надвигающегося кризиса системы государственно пенсионного обеспечения является быстрое старение населения, негативно влияющее на экономическое развитие не только Российской Федерации, но и многих других государств. Сейчас 9% мирового населения по возрасту пенсионеры. К 2070 году, по данным ООН, этот показатель достигнет 20%. Системы во всем мире сталкиваются с беспрецедентной продолжительностью жизни и растущим давлением на государственные ресурсы для поддержки здоровья и благополучия пожилых людей.
Степень разработанности проблемы. Исследованием развития систем пенсионного обеспечения занимаются такие российские и зарубежные ученые, как: Андреева О.В, Хольцман Р., Бейли Дж., Беренс В., Самутин К.А., Виленский П.Л., Русакова Н.Д., Марковиц Г., Пайк Р., Ревентлоу П., Хмыз О.В., Ермаков Д.А., Смоляк Г.А., Люблин Ю.З., Холт Р., Шабалин Е.М., Роик В.Д. Недостаточная разработанность указанной проблемы и ее большая практическая значимость определили тему исследования.
Цель исследования: провести сравнительно-правовой анализ пенсионной системы России и зарубежных государств.
Объект исследования: пенсионные системы зарубежных стран и России.
Содержание
Введение 2
Глава 1. Опыт построения и реформирования пенсионных систем 5
1.1 Пенсионные системы: механизм функционирования и способы организации 5
1.2 Модели пенсионного обеспечения в странах мира 10
Глава 2. Пенсионная система Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы 17
2.1 Общая характеристика пенсионной системы в России 17
2.2 Анализ современного состояния систем пенсионного обеспечения в России 22
2.3 Перспективы использования международного опыта для совершенствования пенсионной системы России 28
Заключение 32
Список использованной литературы 35
Список использованной литературы
1. Нормативно-правовые акты:
1.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФК3)
1.2. Федеральный закон от 02.12.2019 N 383-ФЗ (ред. от 18.03.2020) "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
1.3. Федеральный закон от 16 июля 1999г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // СЗ РФ. - 1999. - № 29. - Ст.3686
1.4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая: Кодекс Рос. Федерации от 18 дек. 2006 г. № 230-ФЗ (ред. от 04.10.2010) // Рос. газ. – 206. – 22 дек. - № 289.
1.5. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования: Федер. закон от 24 ию ля 2009 г. № 212-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Рос.газ. – 2009. – 28 ию ля. - № 137.О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах»
1.6. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственной социальной помощи». // «Российская газета», 23 июля 1999 года. Ст.6.2.
1.7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая: Кодекс Рос. Федерации от 18 дек. 2006 г. № 230-ФЗ (ред. от 04.10.2010) // Рос. газ. – 206. – 22 дек. - № 289.
2. Литература:
2.1. Адамов, Э.В., Чернышова О.Н., Черкашнев Р.Ю. Пенсионная реформа 2018 года: причины и последствия // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2019. - Т. 9. - № 1. - С. 159-167.
2.2. Амосов, А.И. О социальной значимости вопроса о пенсиях / А.И. Амосов // Страховое право. - 2017. - № 2. - С. 42-45.
2.3. Артемов, В.А., Босердт Н.Ю., Мясникова О.А. Основные направления модернизации пенсионной системы России в контексте устойчивого развития социальной сферы государства // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2019. - № 1. - С. 134-140.
2.4. Барышева, Г.А., Бабышев В.Ю. Факторы стабильности пенсионной системы России // Фундаментальные исследования. – 2020. – № 1 – С. 58-67
2.5. Волкова, Т.Г. Оценка эффективности функционирования и реформирования пенсионной системы РФ // Вестник ИжГТУ им. М.Т. Калашникова. – 2018. – №3. – C. 127–135.
2.6. Жигитова, Т. В., Хайруллина Ю. Р. Пенсионная система России в современных условиях: проблемы, вызовы, поиск решений // Власть. Экономика и экономические науки. - 2017. - С. 100-104.
2.7. Захарова, Н.А. Право социального обеспечения: учебное пособие / Захарова Н.А.- Электрон. текстовые данные. - Саратов: Вузовское образование, 2018. - 233 c.
2.8. Звонов, Н.В. Реформирование пенсионной системы // Синергия Наук. - 2018. - № 21. - С. 172-178.
2.9. Иванов, С.Ф. Пенсионная реформа-2019: детерминанты, последствия, альтернативы // Демографическое обозрение. - 2019. - Т. 6. - № 2. - С. 6-54.
2.10. Клименко, А. В. Пенсионная система России и зарубежных государств: сравнительно-правовой анализ / А. В. Клименко. - Текст: непосредственный, электронный // Молодой ученый. - 2017. - № 12 (146). - С. 406-409.
2.11. Козлова, Е.В. Основы социального и пенсионного страхования в России: Учебное пособие/Е. В. Козлова - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 256 с.
2.12. Косаренко, Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. – М: КноРус, 2019. - 240 с.
2.13. Кравченко, Е.В. Современные пенсионные системы: вызовы, тенденции, перспективы // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. - 2018. - №2. - С. 91.
2.14. Кутепова, К. О. Все о пенсиях. Виды, условия назначения, размер / К.О. Кутепова, А.Г. Степанов. - М.: Омега-Л, 2017. - 144 c.
2.15. Легчилина, Е.Ю., Апенько С.Н., Кирилюк О.М Исследование влияния пенсионной реформы на трансформацию социально-трудовых отношений // Экономика труда. – 2019. – Том 6. – № 4. – С. 1397-1410.
2.16. Николаева, Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. - 559 c.
2.17. Омельянович, Л. А., Алексеева А. В. Сравнительная характеристика пенсионных систем разных стран // Таврический научный обозреватель. - 2016. - №4 (9). - С. 5-8.
2.18. Подколзина, И.М. Особенности развития системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации / И.М. Подколзина, О.Е. Дрегнин // Проблемы экономики и юридической практики. - 2018. - № 4. - С. 72-77.
2.19. Потапова, Н. Д. Страховые пенсии в Российской Федерации. – Вологда: Фонд развития филиала МГЮА имени О. Е. Кутафина в г. Вологде, 2019. - 158 с.
2.20. Право социального обеспечения / Под ред. Ю.П. Орловского. – М.: Юрайт, 2017. – 524 с.
2.21. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Филиппова М. В. – М: Юрайт, 2019. - 406 с.
2.22. Соловьев, А. К. Индивидуально-накопительная модель пенсионного страхования / А.К. Соловьев, С.А. Донцова // Пенсия. - 2017. - № 8. - C. 23-45.
2.23. Стародубова, В.С., Тимохина М.И. Сравнительная характеристика пенсионной системы РФ и США // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2018. - №12-2. - С. 134-136.
2.24. Стрельникова, Т.О., Гарибян А. В., Неводова И. А. Проблемы функционирования пенсионной системы России // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - №5-3. - С. 59-63.
2.25. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Феникс, 2017. - 352 c.
2.26. Тресков, В.И. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы / В.И. Тресков. - М.: Ред. «Рос. газеты», 2016. - 175 с.
2.27. Яковлев, Н.Д. Современные тенденции функционирования и развития пенсионной системы в рамках нового экономического курса// Проблемы рыночной экономики. - 2019. - № 3. - С. 23-29.
3. Интернет ресурсы:
3.1. Официальный сайт Пенсионного фонда России [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pfrf.ru
3.2 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – URL: http://www.gks.ru/
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации на 6,6% устанавливается с 1 января 2020 г. в сумме 5 тыс. 686 руб. 25 коп. Размер материнского (семейного) капитала в 2020 г. составит 466 тыс. 617 руб., в 2021 г. - 485 тыс. 282 руб., в 2022 г. - 504 тыс. 693 руб. (исходя из индекса роста потребительских цен на 3% и 4% соответственно).
Таким образом, параметры бюджета Пенсионного фонда РФ обеспечат рост пенсий по старости и неработающим гражданам в 1,7 раза выше уровня инфляции на следующий год, в 2,1 раза – в 2021 году, в 1,5 раза – в 2022 году. Также параметры бюджета учитывают индексацию материнского капитала.
К причинам, оказывающим влияние на финансовую устойчивость пенсионной системы, нужно отнести в первую очередь демографические и макроэкономические факторы, являющиеся по отношению к ней внешними и на которые пенсионная система воздействовать не может, это:
- макроэкономические параметры, структура занятости, показатели производительности труда, инфляция и низкий уровень заработной платы;
- теневая занятость и зарплата в «конвертах»
- сокращение численности работающих и увеличение численности пенсионеров, что ведет к снижению коэффициента поддержки (численность работников на 100 пенсионеров) – на 17,0% и росту коэффициента нагрузки (численность пенсионеров на 100 работников) – на 9,3%.