Актуальные проблемы социального обеспечения многодетных семей в Красноярском крае
Введение
В настоящее время семья является одним из важных социальных институтов людей, с которыми мы встречаемся на разных стадиях жизни. В целом для того, чтобы человек развивался как личность, семья – это естественная, важная часть жизни человека.
Актуализация проблемы более детального изучения взаимодействия семьи и государства возникает из-за того, что семья в качестве обособленного понятия может выполнять какие-то несущественные функции для увеличения населения, а также для воспитания нового поколения.
Динамика демографического кризиса, сопровождающегося нарастанием демографического спада, снижения продолжительности жизни как чувствительный удар по таким небольшим проблемам в российских семьях, отразилась на увеличении остроты этой столь непростой проблемы.
Сегодня наблюдается девальвация традиционной семейной формы жизни. Благодаря всестороннему прогрессу и развитию человека как личности, наблюдается изменение представления о распределении ролей в семье: должны быть в семье дети, должны быть в семье родные и не ставят ли карьерные и профессиональные достижения выше семьи.
Хотя эксперты в настоящее время описывают кризисную ситуацию с семьей в России, однако в последнее время наблюдается позитивный естественный рост, рост продолжительности жизни и уровень жизни.
Но действительно, статистика скрывает неудовлетворительные прогнозы. Таким образом, можно сказать, что количество населения продолжит уменьшаться, трудоспособных людей будет все больше, а население в целом будет стареть.
Содержание
Введение 3
Глава 1. Понятие и правовой статус многодетной семьи 6
1.1 Понятие, условия назначения статуса многодетной семьи, демографическая ситуация 6
2. Анализ социальной поддержки семей, имеющих детей 20
2.1 Федеральные и региональные пособия, выплаты многодетным семьям 20
2.2 Анализ Красноярского Края 37
Заключение 49
Библиографический список 52
Библиографический список
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. (Дата обращения: 15.04.2022).
2. Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=eK18s7TQv6pkCbfQ1&cacheid=5A426395664D89B8AB36763694F1BB50&mode=splus&base=LAW&n=41141#T248s7TsBzSJ2NsL1 (Дата обращения: 15.04.2022).
3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 30.04.2022) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" [Электронный ресурс].URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=Tck8s7T12uvZecgG&cacheid=D12F0DDAD372094822F7C246C5E0FE0F&mode=splus&base=LAW&n=416243#6am8s7TYPb8vdM26 (Дата обращения: 15.04.2022).
4. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=hz69s7TIxBQdu5e31&cacheid=12884A9C28BEF6BF260DD8C1D1212DE8&mode=splus&base=LAW&n=389166#BLL9s7TuZJzYWWcE1 (Дата обращения: 15.04.2022).
5. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=hz69s7TIxBQdu5e31&cacheid=DDA77B0950D9BFCB6EE4406EF4EF6267&mode=splus&base=LAW&n=377362#ASv9s7TODMdt6Tpo (Дата обращения: 15.04.2022).
6. Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 (ред. от 05.10.2002) "Об Основных направлениях государственной семейной политики" [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=hz69s7TIxBQdu5e31&cacheid=DDA77B0950D9BFCB6EE4406EF4EF6267&mode=splus&base=LAW&n=377362#ASv9s7TODMdt6Tpo (Дата обращения: 15.04.2022).
7. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=hz69s7TIxBQdu5e31&cacheid=DDA77B0950D9BFCB6EE4406EF4EF6267&mode=splus&base=LAW&n=377362#ASv9s7TODMdt6Tpo (Дата обращения: 15.04.2022).
8. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=hz69s7TIxBQdu5e31&cacheid=DDA77B0950D9BFCB6EE4406EF4EF6267&mode=splus&base=LAW&n=377362#ASv9s7TODMdt6Tpo (Дата обращения: 15.04.2022).
9. Закон Красноярского края от 2 ноября 2000 г. N 12-961 "О защите прав ребенка" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. URL: http://ivo.garant.ru/#/basesearch/закон%20красноярского%20края%20от%2002.11.2000%2012-961:0 (Дата обращения: 18.04.2022).
10. Постановление Правительства РФ от 27.11.2000 N 896 (ред. от 10.03.2009) "Об утверждении Примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (вместе с "Примерным положением о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних", "Примерным положением о социальном приюте для детей", "Примерным положением о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей") [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&page=splus&splusFind=фз%20№223-фз&ts=hz69s7TIxBQdu5e31 (Дата обращения: 18.04.2022).
11. Закон Красноярского края от 31 октября 2002 г. N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. URL: http://ivo.garant.ru/#/basesearch/от%2031.10.2002%204-608/all:1 (Дата обращения: 18.04.2022).
12. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=hz69s7TIxBQdu5e31&cacheid=0CB18E2DC5C9AB729F2538F0B1D52FED&mode=splus&base=LAW&n=405832#kVwCs7TIzf02vEvv (Дата обращения: 15.04.2022).
13. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 30.04.2022) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=hz69s7TIxBQdu5e31&cacheid=0CB18E2DC5C9AB729F2538F0B1D52FED&mode=splus&base=LAW&n=405832#kVwCs7TIzf02vEvv (Дата обращения: 15.04.2022).
14. Закон Красноярского края от 9 декабря 2010 г. N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. URL: http://ivo.garant.ru/#/basesearch/09.12.2010%20закон%20красноярского%20края/all:2 (Дата обращения: 18.04.2022).
15. Федеральная служба государственная статистика [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/10705 (Дата обращения: 15.04.2022).
16. Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва [Электронный ресурс]. URL: https://krasstat.gks.ru/folder/27812 (Дата обращения: 18.04.2022).
17. Григорьева, И. А. Социальная политика: основные понятия: журнал исследований социальной политики: 2017. 29-44 с.
18. Рост рождаемости в РФ могут обеспечить многодетные семьи, но им нужна поддержка [Электронный ресурс]. URL: https://krasstat.gks.ru/folder/27812 (Дата обращения: 18.04.2022).
19. Категории многодетных семей [Электронный ресурс]. URL: http://orthodoxy.ru/6470-eksperty-rost-rozhdaemosti-v-rf-mogut-obespechitmnogodetnyesemi-no-im-nuzhna-podderzhka/ (Дата обращения: 20.04.2022).
Поскольку в настоящее время, по данным статистической статистики, рост рождаемости сильно снизился, и учитывая, что в пенсионной реформе должны были стать больше трудоспособных людей, но в настоящее время этого не было, можно заключить, что демография в стране неблагоприятна.
Об этом свидетельствует и анализ возрастных структур населения в годы. На основе представленных данных становится понятно, что в основном рост численности трудоспособных граждан, а рост численности граждан ниже трудоспособных возрастов и ниже трудоспособных возрастов. (См. приложение 2, Рис. 2). Все это происходит в связи с всеобщей крайне низкой рождаемостью.
Ожидаемый срок жизни в период рождения остановился на уровне 68,3 лет, что в 2020 году меньше 69,52 лет, а в 2019 году 71,3 лет. Кроме того, у женщин этот показатель сохраняется до сих пор, у мужчин этот показатель составляет 73,13 года, у мужчин 63, 56 лет.
Как и по всей России, в крае Красноярского края постепенно снижается число родившихся в начале 2010 года. (См. приложение 2, таблица 1).
Например, в 2016 году по России показатель был 1888,7 тысяч человек, к 2021 г. число рождённых составило 1402,8 тысяч человек, а к 2021 г. число рождённых составило 1392,8 тысяч человек, Красноярского края 39,8 тысяч человек в 2016 г. и 28,5 тысяч в 2021 г. (См. приложение 3, Рис. 3).
С 2016 года, как мы можем увидеть, в крае Красноярского края наблюдается значительное снижение числа родившихся, а также не менее заметное увеличение числа погибших, около 35 тыс. погибших в 2016 г. и 50 тыс. погибших в 2021 г.