Валютное регулирование и денежное обращение в Донецкой Народной Республики в рамках гражданско-правовых отношений
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Валютная политика государства отражает внутренние и внешние экономические интересы страны. Потребность в комплексном анализе валютного регулирования и валютного контроля вызвана тем, что регламентирующие нормативные акты по валютному контролю относятся к различным отраслям законодательства и большинство из данных актов составляют нормативные акты подзаконного характера, принятые на разных этапах рыночных реформ, чем обусловлена их внутренняя противоречивость и многочисленность. Поэтому комплексное исследование проблем, касающихся применения и совершенствования российского валютного законодательства, позволяет выработать подходы к позитивному развитию современного валютного законодательства.
Помимо этого, существующий в юриспруденции постулат о взаимосвязи политики и государства, делающий необходимым в ходе законодательной регламентации общественных отношений учет указанной взаимосвязи, как нигде лучше проявляет себя в финансовом праве, в том числе в праве денежного отношения, поскольку экономический аспект такой регламентации может подвергаться постоянному мониторингу.
Регулирование валютных отношений является выражением валютной политики государства и представляет собой часть его экономической деятельности наряду с важностью мониторинга и контроля денежного обращения в государстве.
Учитывая это в работе, и исходя из того, что в феномене денег неотрывно увязаны экономический и юридический аспекты, при рассмотрении правовой стороны денежной системы, денежного обращения, а так же валютного регулирования необходимую часть изложения занимает анализ экономических источников. Это позволило в определенной мере рассмотреть современное состояние институтов финансового права взвешенно, избегая правового нигилизма и правового идеализма.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ …………………….….
1.1 Понятие, элементы и принципы валютного регулирования
1.2 Валютное законодательство и правовые основы валютного контроля…..............................................................................................................
1.3 Понятие, элементы и принципы денежного обращения……………
1.4. Правовые основы денежного обращения и законодательство в области денежного обращения………………………………………………….
ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ…………………………………………………………………...
2.1 Анализ законодательства в области валютного регулирования в России и ДНР…………………………………………………………………......
2.2 Анализ законодательства в области денежного обращения в России и ДНР…………………………………………………………………......
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ…………………………………………………..
3.1 Предложения в области законодательства по валютному регулированию …………………………………………………………………..
3.2 Предложения в области законодательства о денежном обращении
ГЛАВА 4 ОХРАНА ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ………………………………………………………
4. 1 Риск, связанный с юридической профессией………………………
4.2 Требования к основным элементам рабочего места юриста……….
4.3 Охрана труда – её правовое регулирование………………………..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..…
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………… 3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Крашенинников В.М. Валютное регулирование и валютный контроль. – М.: Экономист, 2005.
2. Алексеев, Н.П. Модернизация и трансформация валютного регулирования и валютного контроля в России / Н.П. Алексеев // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2011, – № 4.
3.Артемов Н.М. Валютные ограничения. – / Учебник/ Н.М. Артемов. – М., 2001.
4. Батанов Е.Г. Чрезвычайные меры валютного регулирования: правовая процедура и принципы применения // Финансовое право. – 2006.
5. Закон «О Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики». Закон № 32-IIHC от 26.04.2019, действующая редакция по состоянию на 07.03.2022 (с последними изменениями и дополнениями).
6. Постановление Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики от 16 апреля 2020 № 148 «Об утверждении Правил осуществления трансграничных переводов денежных средств».
7. Постановление Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики от 16 апреля 2020 № 149 «Об утверждении Правил осуществления расчетов по экспортным, импортным операциям и контроля за этими расчетами».
8. Постановление Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики от 8 октября 2021 № 333 «Об особенностях применения отдельных нормативных правовых актов».
9. Аникин О.Б. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения: учеб. пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2010.
10. Панченко В.И. Валютное регулирование: учебное пособие для вузов / В. И. Панченко. – СПб.: Троицкий мост, 2013. - 240 с.
11. Покровская В.В. Таможенное дело / В.В. Покровская. – М.: «Юрайт- Издат», 2013. – 731 с.
12. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. – 8-е изд. – М.: «Дашков и К», 2011. – 500 с.
13.Симонов, Ю. Ф. Валютные отношения: учебное пособие для вузов под ред. Ю. Ф. Симонова, Б. П. Носко. – М.: Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. – 320 с.
14. Гафарова Г.Р. Некоторые особенности осуществления валютного контроля в РФ // Финансовое право. – 2015. – № 7. – С. 21 - 25.
15. Матвиенко, Г. В. К вопросу взаимодействия таможенных органов и иных агентов валютного контроля и толковании норм валютного законодательства // Финансовое право. – 2014. – № 8. С. 36-39.
16. Миттельман, К. Г. К вопросу о проблеме совершенствования понятийного аппарата валютного законодательства / К. Г. Миттельман // Государство и право. – 2012. - № 8.
17. Сошкина О. Упрощение валютного контроля / О. Сошкина // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2013. – № 2. С. 23 –24.
18. Степанян М. Валютный контроль при импорте товаров / М. Степанян // Финансовый директор. – 2015. - № 2. – С. 29-30.
19. Соловьёва А.М. Совершенствование системы валютного регулирования и валютного контроля в России в условиях финансово-экономического кризиса // Финансы и кредит. – 2010. -№ 33. – С. 59-64.
20. Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс].
URL: http:// www.consultantplus.ru (дата обращения: 05.02.2016).
21. Антонов Н.Г. Денежное обращение, кредит, банки. – М, 1995. – 272 с.
22. Апель А.Л. Основы финансового права. – СПб. Питер, 2003. –126 с.
23. Арзуманова Л.Л. Понятие и элементы денежной системы: финансово- правовой аспект // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 3. С. 250-254.
24. Ульянова Л.А. Современные особенности регулирования наличного денежного обращения // Вестник экономики, права и социологии, 2012. № 3. С. 126-128.
25. Усов В.В. Деньги, денежное обращение. Инфляция. М.: Банки и биржи, Юнити, 1999. –543 с.
26. Финансовое право. Учебно-методический комплекс / под ред. В.М. Зуева. Томск., 2005. – 206 с.
27. Шенаев В.Н. Денежная и кредитная система России. – М.: Наука, 1998. – 222 с.
28. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: учебник для вузов. – М.: Закон и право, 2001. – 605 с.
29. Юров А.В. Наличное денежное обращение в России: на пути совершенствования и развития // Деньги и кредит. 2009. № 12. С. 7-13.
30. Николотов С.Н. Денежная реформа СССР (1922-1924 гг.). – М., 1958. –33 с.
31. Общая теория денег и кредита / под ред. проф. Е.Ф. Жукова. – М.: «Банки и биржи», 1995. – 286 с.
32. Павлова Л.К. Финансовый менеджмент в предприятиях и коммерческих организациях. Управление денежным оборотом. – М.: Финансы и статистика, 1993. – 160 с.
33. Емельянов А.С. Финансовое право России. Учебн. пособие с приложением схем и таблиц. - М.:Былина, 2004. – 317 с.
34. Жириновский В.В. Новые деньги для России и мира. – М.: 1998. – 512 с.
35. Жуков Е.Ф. Банковское законодательство: учебник. М., 2006. – 270 с.
36. Карасева М.В. Финансовое право. – М.: Норма, 2002. – 279 с.
37. Коломиец Т.И. Деньги и банки: учебное пособие – Томск, 2004. – 226 с.
38. Лисицын А.Ю. Финансовое право. – М., 2006.
39. Фролова Е.Е. К вопросу о государственном регулировании денежного обращения в России // Право и жизнь. 2010. № 146 (8). С. 1.
Из этого следует, что существующие на сегодняшний день проблемы в области валютного регулирования и валютного контроля связаны, прежде всего, с малой нормативно-правовой базой, которая регламентирует осуществление валютных операций в Донецкой Народной Республике. И кроме этого, полностью определяет правила поведения резидентов и нерезидентов при возникновении отношений, связанных с валютой, как российской, так и иностранной. Действующая система валютного регулирования и валютного контроля представленная в виде всего лишь малого комплекса законодательных, нормативных и административных ограничений на проведение валютных операций, недостаточно систематизирована, вследствие чего и возникают проблемы при осуществлении валютных операций. Чтобы устранить эти недостатки, то в данной области также необходимо обеспечить выполнение следующих ключевых задач. Во-первых, необходимо создать все условия для формирования экономической базы в виде свободной рыночной экономики, конкурентоспособной по качеству товаров, издержкам производства и ценам, а также обеспечить сбалансированность и стабильность внутренних и внешних факторов производства и обмена. Во-вторых, требуется обеспечить гарантированный приток иностранной валюты в Донецкой Народной Республике не только в горнодобывающую сферу, но и в банковскую, строительную, обрабатывающую и легкую промышленность, а также на развитие наукоемких отраслей.