Обеспечение пособиями граждан имеющих детей на примере города Якутска РС(Я)
ВВЕДЕНИЕ
В современной социально-демографической ситуации в Российской Федерации проблемы семей, имеющих детей, выходят за рамки чисто семейных отношений, это в конечном итоге экономические и политические проблемы, решение которых требует самого активного вмешательства государства и обусловливает необходимость создания федеральным законодателем адекватной системы социальной защиты граждан, имеющих детей.
Одной из наиболее действенных форм социальной защиты семьи и детей является комплекс денежных выплат, адресованных родителям, семьям с детьми. Пособия, предоставляемые семьям с детьми, в социальном и правовом государстве играют важную роль, так как наряду с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества. Однако многообразие социальных выплат, адресованных гражданам, имеющим детей, не обеспечивает им социальной защиты на должном уровне.
Государство обязано создавать родителям благоприятные условия, позволяющие сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей. Программа исходит из установления единства интересов семьи и общества; признания значимости семьи как одного из основных социальных институтов общества, обеспечивающего жизнедеятельность человека, воспроизводство населения, историческую и культурную преемственность поколений; необходимости усиления защиты прав ребенка; необходимости изменения социального статуса женщины; улучшения здоровья нации; создания равных возможностей для самореализации личности независимо от пола, возраста, национальности, места жительства.
СОДЕРАЖНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………....3
ГЛАВА 1. Теоретические основы государственных пособий гражданам, имеющих детей в РФ ………………………………………………………….....5
1.1 Понятие и виды пособий гражданам, имеющих детей и право на получение пособий…………………………………………………………….....5
1.2 Единовременное пособие при рождении ребенка и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей…………………………14
ГЛАВА 2. Анализ назначения, обеспечения и выплата пособий гражданам, имеющих детей на примере г. Якутска ………………………………………..24
2.1 Анализ правового регулирования при обеспечении пособиями граждан, имеющих детей на примере г. Якутска………………………………………...24
2.2 Особенности при назначении и выплате пособий гражданам, имеющих детей на примере г. Якутска………….…….……………………………….......32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………………...48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 25.12.1993 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 30.03.2016)
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015)
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.05.2016) // Собрание законодательства РФ.-1996.-№ 25.-Ст. 2954; 2013.-№ 14.-Ст. 1667..
5. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
6. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
7. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об основах обязательного социального страхования»
8. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)
9. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015)
10. Федеральный закон от 20.04.2015 N 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала»
11. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»
2. Учебная и справочная литература:
12. Галаганов.В.П., Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования /— 8-е изд.,стер. — М.: Издательский центр «Академия», 2014. — 448 с.
13. Гуслова М.Н. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей, семьи: учеб.пособие для нач. проф. образования. – М.: Издательский центр «Академия», 2010. – 272 с.
3. Статьи в научных журналах и сборниках:
14. Гусев А. Материнский капитал. Получение, использование, субъекты.-Ростов-на-Дону, 2012.-С. 16.
15. Гусева Т.С. Материнский (семейный) капитал: пути повышения эффективности правового регулирования // Семейное и жилищное право. — М.: Юрист, 2012, № 6. — С. 7-10
16. Ильина О.Ю. Обеспечение интересов ребенка как цель предоставления материнского капитала // Социально-юридическая тетрадь.-2012.-№ 2.-С. 70.
17. Куликова Н.А., Березина В.Ю. Материнский капитал как мера стабилизации демографической стабилизации в России // Социальное и пенсионное право.-2012.-№ 2.-С. 12.
18. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения : учебник для СПО -3-е изд.,перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 441 с. — Серия : Профессиональное образование.
19. Миронова Т.К.. Право социального обеспечения : учебное пособие /-М. : КНОРУС, 2016. — 312 с.
20. Сулейманова Г.В., Право социального обеспечения : учебник /-М. : Издательство Юрайт, 2013. — 559 с. — Серия : Основы наук.
21. Холостова Е. И. Социальная работа: Учебник для бакалавров.- М.: Издтельско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012.-612 с.
4. Электронные источники
22. Право социального обеспечения : учебник и практикум для среднего профессионального образования / М. В. Филиппова [и др.] ; под редакцией М. В. Филипповой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 406 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-12577-1. — URL : https://urait.ru/bcode/491070
23. Право социального обеспечения : учебник и практикум для вузов / М. В. Филиппова [и др.] ; под редакцией М. В. Филипповой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 406 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11753-0. — URL : https://urait.ru/bcode/469596
24. Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для вузов / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 428 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15021-6. — URL : https://urait.ru/bcode/489417
25. Афтахова, А. В. Право социального обеспечения. Практикум : учебное пособие для среднего профессионального образования / А. В. Афтахова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 441 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13862-7. — URL : https://urait.ru/bcode/491458
26. Афтахова, А. В. Право социального обеспечения. Практикум : учебное пособие для вузов / А. В. Афтахова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 441 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12562-7. — URL : https://urait.ru/bcode/491450
27. Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для среднего профессионального образования / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 426 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13855-9. — URL : https://urait.ru/bcode/489816
28. Комкова, Г. Н. Право социального обеспечения. Практикум : учебное пособие для среднего профессионального образования / Г. Н. Комкова, Р. А. Торосян, В. Б. Сычев ; ответственный редактор Г. Н. Комкова. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 188 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-11038-8. — URL : https://urait.ru/bcode/497757
29. Комкова, Г. Н. Право социального обеспечения. Практикум : учебное пособие для вузов / Г. Н. Комкова, Р. А. Торосян, В. Б. Сычев ; ответственный редактор Г. Н. Комкова. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 188 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-10032-7. — URL : https://urait.ru/bcode/497756
30. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для среднего профессионального образования / Е. Е. Мачульская. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 449 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13207-6. — URL : https://urait.ru/bcode/490141
31. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для вузов / Е. Е. Мачульская. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 449 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11355-6. — URL : https://urait.ru/bcode/488343
32. Актуальные проблемы права социального обеспечения : учебник для вузов / В. А. Агафонов [и др.] ; под редакцией В. Ш. Шайхатдинова. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 631 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14551-9. — URL : https://urait.ru/bcode/494871
Одним из таких видов привлечения и закрепления молодых оленеводов являются установленные ежемесячные дополнительные выплаты на 3 года выпускникам учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования.
На 1 июля 2021 года 81 молодых специалистов, работающих в оленеводческих хозяйствах получают данные выплаты. Из них с высшим профессиональным образованием по 22500 рублей, со средним специальным образованием — по 16500 рублей и с начальным профессиональным образованием -по 12000 рублей. Данные выплаты производятся молодым специалистам ежемесячно в течение 3 лет со дня трудоустройства. Для получения данной субсидии молодые специалисты заключают трехстороннее соглашение с Минсельхозом республики, по которым они получают ежемесячные доплаты к заработной плате. Министерство также является исполнителем реализации мероприятий по предоставлению молодым оленеводам социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе Республики Саха (Якутия) Зарплату оленеводам выплачивают оленеводческое хозяйство и родовые общины, фонд средств государственной поддержки оказывает возмещение части расходов. В среднем на человека сумма возмещения составляет порядка 35 тысяч рублей. Также летом республикой проводится поддержка занятости детей оленеводов старше 14 лет. Им через Центр занятости населения выплачиваются в виде премиальных денежные средства за то, что они работают летом вместе с родителями учениками оленеводов. Три крупных хозяйства в Анабарском, Усть-Янском и Нижнеколымском районах ежегодно сдают 1,5-2 тысячи оленей на мясо. За счёт этих продаж они получают доход выше, чем в других хозяйствах.