Понятие пособий и их классификация. Компенсационные выплаты
ВВЕДЕНИЕ
Представленная выпускная квалификационная работа раскрывает основные и общезначимые положения в изучения такого института права социального обеспечения как пособия, раскрывает порядок их назначения, условия их назначения, субъектный перечень лиц, имеющих право претендовать на отдельные категории пособий и иных видом материальной помощи по системе социального обеспечения, порядок выплаты выплат и все тонкости в организации деятельности органов труда и социальной защиты населения при работе с материальным обеспечением граждан Луганской Народной Республики. Актуальность темы дипломного исследовательского проекта заключается в важности одной из основных ветвей экономической и социальной политики современного государства в целом и отдельно взятой республики – полноценного финансового обеспечения системы социальной поддержки населения, ориентиры которой направлены на выравнивание социальных уровней граждан и всестороннее развитие системы социального обеспечения и социальной помощи населения. В настоящее время, аппарат государственного управления любой страны и, в том числе, Луганской Народной Республики, ориентирован на улучшение жизни наиболее широких слоев населения, нуждающихся в поддержке и помощи от государства, добиваясь этих целей посредством улучшения качества систем здравоохранения, образования, развития агропромышленного комплекса и других сфер жизнедеятельности населения.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Понятие и характеристика пособий
2. Общая классификация пособий
3. Перечень мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики
3.1 Назначение и выплата пособия по беременности и родам
3.2 Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста
3.3 Назначение и выплата пособия при рождении ребенка
3.4 Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия детям - сиротам и детям, которые находятся под опекой или попечительством
3.5 Порядок назначения и выплаты пособия одиноким матерям (отцам), вдовам (вдовцам)
3.6 Порядок назначения и выплаты пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов
3.7 Порядок назначения пособия семьям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 16 лет (многодетные семьи)
3.8 Порядок назначения и выплаты пособия малообеспеченным семьям
3.9 Порядок назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом І группы или лицом, достигшим 80 летнего возраста
3.10 Порядок назначения и выплаты пособия лицам, не имеющим права на пенсию и инвалидам
4. Понятие, виды и общая характеристика компенсационных выплат
Вывод
Перечень использованных источников
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативно-правовые акты
1.1. Конституция Луганской Народной Республики от 18 мая 2014 года № 1-I с поправками от 03.06.2020 № 168-III
1.2. Закон ЛНР: Трудовой кодекс Луганской Народной Республики, номер 23-II, 30.04.2015.
1.3. Порядок назначения и выплаты всех видов социальных пособий (помощи) на территории Луганской Народной Республики от 29 марта 2016 г. № 147
1.4. Постановление Правительства ЛНР от 20 марта 2018 г. № 145/18 «Об утверждении Порядка выплаты единовременной компенсации за вред жизни и здоровью граждан, причиненный в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины против мирных граждан в Луганской Народной Республике в период с 13 апреля 2014 года
1.5. Постановление Правительства ЛНР от 12 сентября 2017 г. № 583/17 «О предоставлении меры социальной поддержки (в денежном выражении) для приобретения твердого бытового топлива (угля) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Луганской Народной Республики»
1.6. Постановление Совета Министров ЛНР от 28 апреля 2020 г № 264/20 «Порядок предоставления материальной помощи в денежном выражении отдельным категориям граждан, проживающих на территории Луганской Народной Республики»
1.7. Методика назначения и выплаты пособия малообеспеченным семьям органами труда и социальной защиты населения. Утверждена приказом Министерства труда и социальной политики
Луганской Народной Республики 17 сентября 2015 г.
1.8. Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за инвалидом І группы или лицом, достигшим 80-летнего возраста. Утверждена приказом Министерства труда и социальной политики ЛНР 17 сентября 2015
1.9. Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения трехлетнего возраста. Утверждена приказом Министерства труда и социальной политики ЛНР 17 сентября 2015 г.
1.10. Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за инвалидами I, II группы вследствие психического расстройства. Утверждена приказом Министерства труда и социальной политики ЛНР 17 сентября 2015 г.
1.11. Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов. Утверждена приказом Министерства труда и социальной политики ЛНР 17 сентября 2015 г.
1.12. Методика назначения и выплаты единовременного пособия по беременности и родам. Утверждена приказом Министерства труда и социальной политики ЛНР 17 сентября 2015 г.
1.13. Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия детям – сиротам и детям, которые находятся под опекой или попечительством. Утверждена приказом Министерства труда и социальной политики ЛНР 17 сентября 2015 г.
1.14. Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 16 лет (многодетным семьям). Утверждена приказом Министерства труда и социальной политики ЛНР 17 сентября 2015 г.
1.15. Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, не имеющим права на пенсию. Утверждена приказом Министерства труда и социальной политики ЛНР 17 сентября 2015 г.
1.16. Методика назначения и выплаты ежемесячной государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам. Утверждена приказом Министерства труда и социальной политики ЛНР 17 сентября 2015 г.
1.17. Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия одиноким матерям (отцам). Утверждена приказом Министерства труда и социальной политики ЛНР 17 сентября 2015 г.
1.18. Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения трехлетнего возраста. Утверждена приказом Министерства труда и социальной политики ЛНР 17 сентября 2015 г.
1.19. Постановление Совета Министров ЛНР «Об утверждении порядка выплаты пособия по безработице гражданам, трудовой договор с которыми расторгнут по инициативе работодателя в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата работников предприятий по добыче (переработке) угля» от 12 июня 2020 г. № 371/20
1.20. Закон РФ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 N 255-ФЗ (последняя редакция)
1.21. Постановление Правительства РФ от 17.11.1992 N 877 (ред. от 21.03.1996) «Об утверждении Положения о порядке регистрации безработных граждан и условиях выплаты пособий по безработице»
1.22. Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. №1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан»
2. Научные произведения
2.1. Борискова И.В. – Научная статья «Социальные пособия в Российской Федерации» - с. 2
2.2. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения, 2009.
2.3. Галаева, Л.А. К вопросу о видах страховых случаев в обязательном социальном страховании // Социальное и пенсионное право. – 2012
2.4. Гусева, Т.С. Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность – 2011
2.5. Добромыслов К.В., Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие. 2012.
2.6. Долотина Р.Р. Отдельные вопросы регулирования обеспечения пособием по временной нетрудоспособности. 2015.
2.7. Зайцева, Л.В. Пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком // Социальное и пенсионное право. – 2011.
2.8. Постатейный комментарий к Федеральному закону РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», 2012.
2.9. Репьев А.Г. – Научная статья «Льготы в законодательстве, юридической науке и практике» - с. 5
Также в соответствии с Указом Президента РФ «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», установлена компенсационная выплата в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Касаемо законодательства Луганской Народной Республики, Порядком предоставления компенсационных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого бытового топлива гражданам, проживающим на территории Луганской Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 30.03.2021 № 250/21 установлены условия назначения и предоставления компенсационной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого бытового топлива (угля). Компенсационная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, твердое топливо предоставляется гражданам, которые являются собственниками жилья, и на которых открыты лицевые счета. Назначается данная помощь в случае, если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера установленных социальных норм потребления, превышают 20% совокупного ежемесячного дохода семьи. Компенсационная выплата на приобретение твердого бытового топлива предоставляется на жилые помещения, которые не обеспечены для отопления электро-, тепло- или газоснабжением, если расходы на его приобретение в пределах социальной нормы потребления твердого бытового топлива в год, составляющей 7500 рублей, превышают 20% совокупного годового дохода семьи (с учетом поправочного коэффициента, равного 0,32)