Социальное обеспечение лиц, пострадавших от радиационных воздействий
ВВЕДЕНИЕ
Радиационные и техногенные катастрофы – огромная плата за технический прогресс. Это больная тема в истории многих стран, в том числе и России, учитывая то, что прошло уже большое количество времени.
Актуальность темы исследования. Защита прав граждан в области социального обеспечения является одной из важнейших задач Российской Федерации как социального государства.
Государственную социальную помощь регулируют совокупность нормативных правовых актов, которые содержат нормы права, регламентирующие отношения государства и физических лиц, образующиеся при оказании социальной поддержки.
Главной задачей каждого социального государства считается обеспечение достойного жизнесуществования гражданам. В особенности это касается незащищенных слоев населения, не имеющих возможности самостоятельно создать соответствующие условия для жизни, к подобным слоям принадлежат граждане, пострадавшие вследствие радиационных излучений. Успешная реализация возложенной на государство отв
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………………...3
Глава 1 Техногенные и радиационные катастрофы в России и зарубежных странах: история и общие сведения………………………………………………..6
1.1 Авария на производственном объединении «Маяк»…………………………..6
1.2 Катастрофа на Чернобыльской АЭС…………………………………………..11
Глава 2 Социальная защита лиц, пострадавших от техногенных и радиационных
катастроф………………………………..…………………..……………………..16
2.1 Понятие социальной защиты и категории граждан, пострадавших от техногенных и радиационных катастроф…………………………………………16
2.2 Правовой анализ законодательства в сфере социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф……………………..25
Глава 3 Пенсионное обеспечение, пособия, компенсации и льготы, как способы социальной защиты граждан, пострадавших в результате техногенных и
радиационных катастроф…………….…………………………………………….33
3.1 Пенсия и порядок её назначения…………………………………………...….33
3.2 Виды пенсионного обеспечения……………………………………………….45
3.3 Пособия, компенсации и льготы как способы социальной защиты пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф………….49
3.4 Сохранение или не сохранение льгот и компенсаций при переезде в другой
регион или другую страну……………………………………………….………..57
3.5 Возникающие проблемы и перспективы их решения….…………………....68
Заключение…...……………………………………………………………………..75
Библиографический список……….……………………………………………...80
СПИСОК
1 Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6–ФКЗ, от 30.12.2008 N 7–ФКЗ, от 05.02.2014 N 2–ФКЗ, от 21.07.2014 N 11–ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – N 31. – Ст. 4398.
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН
10.12.1948) // Российская газета. – 1995. – N 67.
Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – N 12.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. – 1993. – Выпуск XLVI.
Конвенция о правах инвалидов (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. N 61/106) (вступила в силу 3 мая 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2013 г. – N 6. – Ст. 468.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117– ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – N 3. – Ст. 3340.
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244–1 (ред. от 28.12.2016) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – N 21.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181–ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета. – 02.12.1995. – N 234.
Федеральный закон от 26.11.1998 N 175–ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» // Собрание законодательства РФ. – 30.11.1998. – N 48.
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178–ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О государственной социальной помощи» (с и
к примеру, на уровне муниципалитетов, это только конкретизация механизма социальной защиты, который реализуется органами государственной власти.
Останавливаясь на таком источнике как коллективный договор, можно сказать, что нормы о социальной защите данной группы лиц встречаются в отдельных актах социального партнерства, что обосновывается тем, что данный документ может содержать положения, регулирующие любые социально– трудовые отношения при соблюдении отраслевых принципов и не ухудшающие положение работников.1
1Лушникова, М. В. Курс права социального обеспечения / Лушникова М. В., Лушников А. М.
2–е изд., доп. – М.: Юстицинформ, 2009. – С. 156.
Много вопросов социальной защиты лиц, пострадавших в результате техногенных либо радиационных аварий приходится разрешать разными судебными инстанциями, кроме того международно–правовые институты разрешения споров. По статистике, очень много исковых заявлений по вопросам о признании права на получение социальной поддержки, суд