Вопросы квалификации преступлений в таможенном деле
ВВЕДЕНИЕ
Значимость выбранной темы обуславливается существенным весом правоохранительной деятельности Федеральной таможенной службы РФ, так как, являясь органом исполнительной власти, она считается одним из важных компонентов системы предоставления национальной безопасности страны. Наличие официально оформленных таможенных преступлений, из числа которых имеются преступления экстремисткой направленности и криминализации внешнеэкономической деятельности, формируют настоящую опасность государственной защищенности.
Отметим что, в соответствии с показателями правоохранительной работы таможенных организаций РФ за 2021 год стоимость незаконно перемещенных через таможенную территорию таможенного союза товаров, сумма невыплаченных таможенных платежей, незаконно перемещенных и переведенных валютных средств весьма велика и составила около 100 миллиардов рублей. Большая доля возбужденных уголовных дел приходится на контрабанду по ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ)
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 5
1 Теоретические аспекты квалификации преступлений в таможенном деле 9
1.1 Квалификация преступлений: понятие, значение, этапы 9
1.2 Уголовно-правовая характеристика составов преступлений в таможенном деле как юридическая основа их квалификации 15
1.3 Компетенция таможенных органов РФ в борьбе с таможенными преступлениями 19
2 Исследование вопросов квалификации таможенных преступлений в правоохранительной деятельности таможенных органов 27
2.1 Анализ статистических показателей правоохранительной деятельности Татарстанской таможни в сфере борьбы с таможенными преступлениями
2.2 Анализ статистики рассмотрения судами уголовных дел о таможенных преступлениях 36
3 Основные проблемы, возникающие в ходе квалификации преступлений в таможенном деле, и пути их решения 45
3.1 Характеристика основных проблем квалификации таможенных преступлений 45
3.2 Разъяснения Верховного Суда РФ как средство устранения проблем в квалификации таможенных преступлений 52
Заключение 62
Список использованных источников 65
СИПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза(приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315.
2. О прокуратуре Россйской Федерации: федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262.
3. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519.
4. О безопасности: федер. закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546.
5. О полиции: федер. закон от 7.02.2011 № 3-ФЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165.
6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям: федер. закон от 28.06.2013 № 134-ФЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148268.
7. О таможенном регулировании в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 3.08.2018 № 289-ФЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699.
10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481.
11. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р « Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/20rs1388.
12. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 № 12 « О судебной практике по делам о контрабанде» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216048.
13. Арестова, Е. Н. Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела: учебник и практикум для вузов / Е. Н. Арестова, Н. И. Крюкова, А. Г. Никольская. — М. : Юрайт, 2019. – 243 с.
14. Бекяшев, К. А. Таможенное право: учебное пособие / К. А. Бекяшев, Е. Г. Моисеев. - М.: Проспект, 2018. - 336 с.
15. Богомолова, А.А. Таможенное право: лекции / А.А. Богомолов. - М.: Приор, 2019. – 134 c.
16. Буваева, Н. Э. Международное таможенное право: учебное пособие / Н. Э. Буваева. - М.: Юрайт, 2018. - 376 с.
17. Буваева, Н. Э. Международное таможенное право: учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. Э. Буваева, А. В. Зубач. – М.: Юрайт, 2019. – 298 с.
18. Воробьева, C.B. Некоторые вопросы борьбы с таможенными преступлениями / C.B. Воробьева // Актуальные проблемы государства и права. – 2021. – № 18. – С. 295.
19. Геращенко, Г. П. Экономика таможенного дела: учебник и практикум для вузов / Г. П. Геращенко, В. Ю. Дианова, Е. Л. Андрейчук. – М.: Юрайт, 2019. – 234 с.
20. Джабиев, А.П. Основы таможенного дела: учебник для вузов / А. П. Джабиева. – М.: Юрайт, 2020. – 489 с.
21. Дроздова, С. А. Таможенное право: учебное пособие / С. А. Дроздова. – СПб.: ИЦ Интермедия, 2019. - 276 с.
22. Жигадло, В.А. Осуществление таможенного контроля в рамках системы управления рисками в России и за рубежом / В.А. Жигадло // Аллея науки. – 2019. – № 5. – С. 219.
23. Зайцев, H.H. Основы расследования уголовных дел о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов РФ/ H.H. Зайцев, Л.Л. Рамалданов. – М.: Юрайт, 2020. – 115 с.
24. Зубач, А.В. Таможенное право: учебник для бакалавров / А.В. Зубач. – М.: Издательство Юрайт, 2021. - 479 с.
25. Карагодин, В. П. Таможенная экспертиза [Текст]: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / В. П. Карагодин, С. В. Золотова. – М. : Юрайт, 2019. – 208 с.
26. Коган, М. В. Таможенное дело / М.В. Коган. - М.: Феникс, 2020. – 224 с.
27. Коник, Н. В. Таможенное дело: учебное пособие / Н.В. Коник. -М.: Омега-Л, 2017. – 269 с.
28. Коновалова, Т.А. Таможенные преступления в Российской Федерации: современное состояние и актуальные проблемы / Т.А. Коновалова, Е.В. Крицкая // Новый юридический вестник. – 2019. – № 2. – С. 37.
29. Лузина, Т. В. Организация делопроизводства в таможенных органах / Т. В. Лузина, С. С. Решетникова. – М. : Юрайт, 2018. – 273 с.
30. Мантусов, В.Б. Совершенствование таможенных операций при осуществлении внешнеторговой деятельности в Евразийском экономическом союзе / В.Б. Мантусов, Д.Б. Жуков // Вестник Российской таможенной академии. – 2017. – № 4. – С. 24.
31. Мартюшевская, Е.Н. Практикум по таможенному праву / Е. Н. Мартюшевская .- Минск.: Амалфея, 2018.- 330 с.
32. Маховикова, Г. Таможенное дело: учебное пособие / Г. Маховикова, Е. Павлова. - М.: Юрайт, 2017. - 408 с.
33. Мешечкина, Р.П. Таможенный контроль товаров, подлежащих помещению под таможенные процедуры: актуальные проблемы и их решение в условиях функционирования Евразийского экономического / Р.П. Мешечкина // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2018. – № 5. – С. 26.
34. Новикова, С. А. Таможенное дело: учебник для бакалавриата и магистратуры / С. А. Новикова. – М. : Юрайт, 2018. – 302 с.
35. Основы таможенного дела : учебник для вузов / А. П. Джабиева. – М. : Юрайт, 2018. – 392 с.
36. Петрушина, О.М. Показатели деятельности органов валютного регулирования и валютного контроля / О.М. Петрушина, М.В. Непарко, В.О. Гужа // Вестник Калужского университета. – 2019. – №2. – С. 77.
37. Покровская, В. В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В. В. Покровская. – М. : Юрайт, 2019. – 298 с.
38. Покровская, В. В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 2: учебник для академического бакалавриата / В. В. Покровская. – М. : Юрайт, 2019. – 344 с.
39. Попова, Л. И. Товароведение и экспертиза в таможенном деле: учеб. пособие для вузов / Л. И. Попова. – М. : Юрайт, 2018. – 227 с.
40. Прокушев, Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е. Ф. Прокушев, А. А. Костин. – М. : Юрайт, 2019. – 450 с.
41. Руденко, Л. Г. Экономика таможенного дела: учебное пособие / Л. Г. Руденко, Р. С. Губанов. - М.: Дело и Сервис, 2017. - 112 с.
42. Сафоненков, П. Н. Производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов: учебник для вузов / П. Н. Сафоненков. – М. : Юрайт, 2018. – 251 с.
43. Селиверстов, И.В. Оценка практики реализации и направления совершенствования валютного контроля в торговом обороте / И.В. Селиверстов, А.А. Мигел // Тенденции развития науки и образования. – 2020. – № 62. – С. 80.
44. Сидоров, В.Н. Таможенное право: учебник для академического бакалавриата / В.Н. Сидоров. – М.: Юрайт, 2020. - 506 с.
45. Толстая, С.Б. Таможенный контроль после выпуска и аудит внешнеэкономической деятельности предприятия (таможенный аспект): сравнительный анализ / С.Б. Толстая // Право и экономика. – 2017. –№ 1. – С. 59.
46. Чермянинов, Д. В. Таможенное право: учебник для вузов /Бахрах Д. Н. – М.: ЮРАЙТ, 2021. - 388 с.
47. Чернявский, А.Г. Таможенное право: учебное пособие / А.Г. Чернявский. - М. : ЮСТИЦИЯ, 2020.- 121 с.
48. Шашкина, А.Н. Таможенный контроль после выпуска товаров: практическое пособие / А.Н. Шашкина. - М.: Юрайт, 2019. - 690 c.
49. Приволжское таможенное управление [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://ptu.customs.gov.ru/document/text/327137.
50. Приволжское таможенное управление [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://ptu.customs.gov.ru/document/text/327138.
51. Приволжское таможенное управдение [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://ptu.customs.gov.ru/document/text/327139.
52. Приволжское таможенное управление [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/pravooxranitel-naya-deyatel-nost-/informacziya-upravleniya-tamozhennyx-rassledovanij-i-doznaniya/document/224608.
53. Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://customs.gov.ru/structure/under-fts.
Кроме того, давно назрела необходимость унификации национальных законодательств государств – членов ЕАЭС о преступности и наказуемости нарушений норм права Союза, что образует несколько иную, отдельную, но крупную, исключительно важную и сложную научно-практическую задачу правового обеспечения функционирования ЕАЭС. Тем не менее, представляется, что даже обозначенный круг проблемных вопросов уголовно-правовой оценки различных посягательств на общественные отношения в области таможенного дела убедительно свидетельствует о незавершенности процесса институционализации таможенных преступлений, с одной стороны, и о необходимости дальнейшего развития уголовно правового учения о преступных деяниях в сфере ВЭД, с другой стороны. При этом разрешение любой из обозначенных проблем видится нам сегодня как актуальное самостоятельное, а значит, заслуживающее и требующее отдельного осмысления направление серьезного научного исследования в области теории и практики квалификации таможенных преступлений.