Возникновение, становление и развитие государственной гражданской службы в Российской империи
Введение
Важным направлением функционирования различных институтов государства является государственное управление, осуществляемое посредством государственной службы. Государство и государственная служба являются нераздельными социальными феноменами, поскольку государственное управление как базовая функция государства не может быть осуществлена без соответствующего аппарата.
Государственной служба России формировалась несколько столетий на основе изменений, происходивших в государстве. Возникновение данного института неразрывно связано с созданием русского централизованного государства, развитием общества и общественных отношений.
Государственная служба Российской империи – это, прежде всего, институционально - функциональная система. «Она включала в себя: род и вид службы, соответствующие задачам и функциям государства и государственного управления; государственные должности, распределенные по ведомствам управления; должностные лица, действующие в пределах предоставленных
Содержание
Введение3
Глава 1 Возникновение и становление института государственной гражданской службы в XVIII - начале XX века в Российской империи5
1.1Причины, предпосылки и обстоятельства создания института государственной гражданской службы в Российской империи5
1.2Развитие института государственной гражданской службы при правлении Петра I и его преемников8
Глава 2 Анализ развития законодательства о государственной гражданской службе в Российской империи в XIX в. и начале XX веках15
2.1 Правовое регулирование государственной гражданской службы в XIX – первой половине XX века15
2.1 Чинопроизводство в системе государственной гражданской службы в Российской империи в XIX и XX веках19
Заключение25
Библиографический список27
Приложения30
Библиографический список
Архиреева А. С. К вопросу о правовом регулировании института обязанностей государственных служащих в Российской Империи в XIX веке/ Архиреева А. С. // Политематический сетевой электронный научный журнал кубанского государственного аграрного университета.- 2015. - № 110. – С. 1604-1614.
Архиреева А.С. Система гарантий административно-правового статуса государственных служащих гражданского ведомства в Российской империи В XIX веке / Архиреева А.С. // Приоритетные научные направления: от теории к практике. - 2016. - № 25-2. - С. 94-98
Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Атаманчук Г. В. // Рос. Акад. Гос. Службы при Президенте Рос. Федерации. - 2008. – № 2. - С. 308-309
Байкеева С.Е. Эволюция законодательства о гражданском чинопроизводстве в системе государственной службы российской империи / Байкеева С.Е// Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2007. -№ 4 (36). – С. 18-21.
Байнова М.С. Становление институтов государственного управления при Александре I / Байнова М.С. // Материалы Афанасьевских чтений. -2016. - №3. - (16). - С.37-45
Барышев В., Журавлева Т. Российская государственная служба с петровских времен до наших дней /Барышев В., Журавлева Т.// Человек и труд. - 2002. - № 1. - С. 12-13
Бондарь А.В., Вергун Е.И., Королькова Е.А. Система управления кадрами государственной гражданской службы в российской империи в эпоху просвещенного абсолютизма/ Бондарь А.В., Вергун Е.И., Королькова Е.А. // Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.) (Петрозаводск).- 2020.- С. 10-13
Волочкова М.Е. Институт государственной гражданской службы российской империи / Волочкова М.Е. // Государство и право. Юридические науки. – 2010. – С. 199
Воропанов В.А Развитие системы государственной гражданской службы Российской империи во второй половине XVIII в. Часть первая. Управление карьерой классных чиновников /В.А. Воропанов// Социум и власть. - 2014. - № 5 (4
Высшее управление кадрами государственной гражданской службы осуществлял Правительствующий Сенат. Отбор лиц на высшие в губернии должности проводился из списков, подготовленных специализированным органом Сената — Герольдмейстерской конторой, с учетом их служебного старшинства, качества карьеры и желания отправиться в провинцию. Монарх разделил с Правительствующим Сенатом ответственность за утверждение кандидатов на престижные должности.
Пришедший на смену Екатерины II Павел I пытался "исправить" некоторые новации, введенные его матерью. Он сконцентрировал управление кадровой политикой в Правительствующем Сенате и расширил требования к отбору лиц на должности государственной гражданской службы, а также к аттестации чиновников, представленных к очередному повышению ранга. Император стимулировал труд служащих, сократив сроки выслуги штаб-офицерских чинов, а также увеличив в 4,8 раза пенсионный капитал в пользу отставных работников.