Аттестация муниципальных служащих
Введение
Процессы межмуниципального сотрудничества, как в прошлом, так и сейчас напрямую связаны со степенью развития института местного самоуправления, а точнее со степенью самостоятельности и полноценности этого института. Объяснения для такого положения дел лежат на поверхности. Ведь цель объединения муниципальных образований состоит в координации их усилий при реализации собственных прав и интересов, в поиске более эффективного решения проблем в той зоне ответственности, где муниципалитеты чувствуют свою организационную и финансово-экономическую самостоятельность. Если субъекты местного самоуправления (граждане, коллегиальные и единоличные органы местного самоуправления) находятся в политической и финансовой зависимости от государства при решении вопросов местного значения, у них будет отсутствовать и какая-либо мотивация к объединению. Экономически зависимые представители органов местного самоуправления вместо поиска более эффективных механизмов муниципального управления, будут
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Теоретическая часть5
1.1 Суть понятия, цели межмуниципального взаимодействия 5
1.2 Причины межмуниципального взаимодействия 11
1.3 Правовые основы межмуниципального взаимодействия 13
2. Практическая часть17
2.1 Краткая организационно-экономическая характеристика муниципального образования (на примере Кстовского муниципального района)17
2.2 Анализ муниципального управления в Кстовском муниципальном районе и межмуниципального взаимодействия20
2.3 Рекомендации по совершенствованию управления в Кстовском муниципальном районе и межмуниципального сотрудничества26
Заключение 38
Список используемых источников40
Приложение 144
Список используемых источников
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 18.12.2006 № 230-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенародным голосованием 12.12.1993] [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов образований [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. О государственной регистрации уставов муниципальных образований [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 21.07.2005 № 97-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от от 11.04.1998 № 55-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Учебные и научные издания
8. Бабичев И. В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций / И. В. Бабичев. - М.: Норма, 2010. 336 с.
9. Волкова Л. П. Вопросы местного значения как основа формирования компетенции исполнительных органов местного самоуправления: вестник Саратовской государственной академии права / Л. П. Волкова. - Саратов, 2009. 95 с. <
В состав территории Кстовского муниципального района входят городские поселения город Кстово и 13 сельских поселений, включающих в себя 119 сельских населенных пунктов.
На территории муниципального района зарегистрировано 2 714 хозяйствующих субъектов.
Административный центр – г. Кстово.
Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок организации и осуществления местного самоуправления населением муниципального образования на его территории: общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства России, иные