Квалификация хищения наркотических средств или психотропных веществ по уголовному законодательству России

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1. Социально-правовая природа уголовной ответственности за хищение наркотических средств или психотропных веществ  12

1.1 Эволюция нормы об уголовной ответственности за хищение наркотических средств или психотропных веществ в отечественном законодательстве  12

1.2 Основание и условия криминализации хищения наркотических средств или психотропных веществ 27

2. Особенности квалификации хищения наркотических средств или психотропных веществ  37

2.1 Объективные и субъективные состава преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ  37

2.2 Проблемы отграничения хищения наркотических средств или психотропных веществ от смежных составов 62

Заключение 71

Список использованных источников 76

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные правовые акты

1.1. Международные правовые акты

1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 22. Ст. 2269.

2. О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: Конвенция ООН от 20 декабря 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. 106. М., 1994. 

3. Конвенция о психотропных веществах (заключена в г. Вене 21.02.1971) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. М., 1981.

1.2. Нормативно-правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) URL: http: // www.consultant.ru/cons/cgi/online.doc9056150008553040092367037/ (дата обращения: 21.09.2020)

2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25.

3. О наркотических средствах и психотропных веществах: федер. закон от 08 января 1998 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

4. О наркотических средствах и психотропных веществах: федер. закон от 08 января 1998 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

5. Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 07.02.2006 № 76 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 7. Ст. 787.

6. Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: постановление Правительства РФ от 06.08.1998 № 892.

7. Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 06.05.2004 № 231 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 19 (часть 2). Ст. 1898. 

8. Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборотанаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемыхдля производства и изготовления наркотиче¬ских средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использова-ния и уничтожения: утв. приказом МВД РФ № 840, МЮ РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Министерства экономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999.

2. Научная и специальная литература

2.1. Монографии

1. Верещагин В.А. Наркотизация населения на территории Российской Федерации. М.: ВНИИ МВД России, 2005. – 322 с.

2. Векленко В.В., Николаев К.Д. Отягчающие обстоятельства хищений. Омск: ОмА МВД России, 2019. С. 35.

3. Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (антинаркотизм). М.: Юрайт, 2009. – 311 с.

4. Гилинский Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений». СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. – 528 с.

5. Загородников Н.И. Советская уголовная политика и деятельность органов внутренних дел. М.: МВШМ МВД СССР, 1979. – 230 с.

6. Клименко Т.М., Малинин В.Б. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических, психотропных, ядовитых и иных сильнодействующих средств. СПб.: МИ- ЭП при МПА ЕВрАзЭС, 2014. – 250 с.

7. Морозов В.И., Числов А.И., Шеслер А.В. Совершенствование деятельности по предупреждению незаконного оборота наркотических средств в Тюменской области: монография. Тюмень: ТЮИ МВД РФ, 2003. – 230 с.

8. Лозинский И.В. Реализация принципов криминализации и законодательной техники в сфере борьбы с экономическими преступлениями. Томск: Изд-во Том.ун-та, 2013. С. 84.

9. Малинин В.Б., Клименко Т.М. Преступления в сфере обращения наркотических, психотропных, ядовитых и иных сильнодействующих средств. СПб.: Издательство «Юридический центр», 2018. – 300 с.

10. Сабитов Р.А., Сабитова Е.Ю. Квалификация преступлений, совершенных с документами. Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2007. – 275 с.

11. Ткаченко В.В., Ткаченко С.В. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков: монография. Барнаул: Сизиф, 2011. – 242 с.

12. Прозументов Л.М. Уголовно-правовая охрана и ответственность несовершеннолетних в Российской Федерации. Томск. Изд-во Томск. ун-та, 2017. – 177 с.

13. Шеслер А.В., Смирнов А.В. Уголовно-правовая характеристика организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем. М.: Юрлитинформ, 2016. – 290 с.

2.2. Учебная и справочная литература

1. Андреева Л.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ / под ред. Б.В. Волженкина. СПб.: Санкт- Петербургский институт Генеральной Прокуратуры РФ, 1998. – 256 с.

2. Астахова В.Г. Загадки ядовитых растений. М.: Лесная промышленность, 1997. – 400 с. 

3. Иванов Н.Г. Уголовное право. Общая часть: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2014. – 480 с.

4. Казаринов Ю.Л., Самойлов И.Ю., Файрушина Р.Д. История незаконного оборота и потребления наркотиков: учебно-методическое пособие. Уфа: УФ СЗИПК ФСКН России, 2012. – 220 с.

5. Коркина М.В. Лакосина Н.Д., Личко И.И. Психиатрия: учебник для студентов мед. вузов. М.: МЕДпресс-информ, 2006. С. 213; Наркотические средства и психотропные вещества, контролируемые на территории Российской Федерации: справочник / под ред. В.В. Рогозина.М.: InterLab, 2003. – 311 с.

6. Наркомания: ситуация, тенденции и проблемы / под ред. М.Е. Поздняковой. М.: Институт социологии РАН, 2012. – 188 с.

7. Романова Л.И. Наркопреступность: криминологическая и уголовно-правовая характеристика: учеб.-метод. пособие. Владивосток, 2009. С. 115.

8. Ситковская О.Д. Уголовный кодекс Российской Федерации: психологический комментарий. М.: ЗЕРЦАЛО, 2019. – 300 с.

9. Шалагин А.Е. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: учебное пособие / под ред. Ф.Р. Сундурова, Н.Х. Сафиуллина. М.: ЦОКР МВД России, 2007. – 320 с.

2.3. Статьи в научных журналах и сборниках

1. Архипова А.Д. Предупреждение преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Вопросы студенческой науки. 2019. № 11. С. 395-400.

2. Безверхов А.Г. Безвозмездность как признак экономического преступления // Уголовное право. 2016. № 5. С. 18-22. 

3. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики // Советское государство и право. 1987. № 1. С. 79-85.

4. Болотин В.С. К вопросу о содержании понятия гражданского оборота наркотических средств или психотропных веществ // Среднерусский вестник общественных наук. 2020. № 4. С. 104-110.

5. Бытко Ю.И. Криминализация как важнейшая составляющая уголовной политики // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2016. № 6 (113). С. 130-137.

6. Готчина Л.В. Криминологическая характеристика российской наркопреступности: структура, динамика и прогноз // Всероссийский криминологический журнал. 2017. Т. 11. № 4. С. 767–775.

7. Готчина Л.В. О назначении наказания больным наркоманией и применении к ним отсрочки отбывания наказания // Вестник Восточно-сибирского института министерства внутренних дел России. 2017. № 4. С. 59-63.

8. Дружинин И. Понятие хищения наркотических средств //Социалистическая законность. 1980. № 1. С. 53-60.

9. Клименко Т.М. Склонение к незаконному потреблению наркотиков как один из видов наркобизнеса. // Вестник Владимирского юридического института. 2007. № 3(4). С. 83-95.

10. Кобец П.Н. Предупреждение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории России (причины, тенденции, прогноз) // Российский криминологический взгляд. 2007. № 4.С. 174-183.

11. Костюк М.Ф., Хомутов С.В. Уголовная политика РФ в сфере противодействия наркотическим средствам и психотропным веществам // Вестник Южноуральского государственного университета. 2006. №13. С. 122-130.

12. Кулешова А.Н. Уголовно-правовая эволюция понятия «размер наркотического средства» // Законность и правопорядок в современном обществе. 2020. № 16. С. 133-138.

13. Комлев Ю.Ю. Алкогольные тренды, социум и миллениалы // Противодействие наркоугрозе на современном этапе: правовой и социально-гуманитарный аспекты: матер. международ. науч.-практич. семинара. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2019. С. 14-24.

14. Кондратьев М.В., Зникин В.К. Оперативно-розыскная характеристика преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств // Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. № 1. С. 249-260.

15. Курек Н.С. Особенности экспрессивно-импрессивного аспекта эмоциональной сферы больных наркоманией // Журнал неврологии и психиатрии. 1991. Т. 91. № 2. С. 64-67.

16. Лопашенко Н.А. Анализ принципов криминализации на примере криминализации преступлений в сфере экономической деятельности // Современные проблемы уголовной политики: материалы V Международной научно-практической конференции / под ред. А.Н. Ильяшенко. Краснодар: КрУ МВД России, 2014. С. 143-150.

17. Мельников Е.Б. Методические вопросы криминалистического исследования аналогов наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2017. № 1 (26). С. 35-41.

18. Печникова О.Г. К вопросу о правовом регулировании врачевания в Древней Руси // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2013. № 2. С. 168-172.

19. Ролик А.И. Международно-правовое регулирование оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2014. Т. 16. № 1-2. С. 126-134.

20. Ролик А.И., Романова Л.И. Криминальный наркотизм и пути противодействия наркотизации населения в Дальневосточном федеральном округе // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2008. № 4 (279). С. 152-160.

21. Романова Л.И. Проблемы развития наркополитики в России // Наркоконтроль. 2017. № 2. С. 22-29.

22. Романова Л.И., Дремлюга Р.И. Преступный мир Darknet // Юридическая наука и практика. 2018. Т. 14. № 1. С. 52-58.

23. Токманцев Д.В., Мальков С.М. Объект хищения либо вымогательства наркотических средств // Антинаркотическая безопасность. 2015. № 1 (4). С. 19-26.

24. Федоров А.В. Наркокриминология как одно из направлений криминологии // Наркоконтроль. 2013.№ 1. С. 8-14.

25. Федоров А.В. Ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, по ст. 233 УК РФ // Наркоконтроль. 2014. № 3. С. 22-30.

26. Федоров А.В. Уголовная ответственность за контрабанду наркотиков: объект и предмет преступления // Наркоконтроль. 2017. № 3. С. 10-19.

27. Шеслер А.В. Хищения: понятия и признаки // Вестник Томского государственного университета. Право. 2012. № 4 (6). С. 72-81.

28. Шеслер В.А. Квалификация хищений наркотических средств или психотропных веществ, совершенных путем незаконного проникновения в жилище / В.А. Шеслер // Вестник Владимирского юридического института. 2018. № 3 (48). С. 122-125.

29. Шеслер В.А. Объект состава преступления, предусмотренного статьей 229 УК РФ (хищение наркотических средств или психотропных веществ) // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2020. № 2. С. 63-71.

30. Шеслер В.А. Признаки наркотического средства как предмета преступления // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: вопросы теории и практики : материалы XX международной научно практической конференции (20-21 апреля 2017 г.) / отв. ред. Н.Н. Цуканов. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2017. C. 121-130.

31. Шинкевич В.Е. Феномен зависимости как проблема социологического исследования // Социально-гуманитарные знания. 2015. №  1. С. 33-39.

32. Хромов Б.Е. Особенности личности современного наркопреступника // Преступность, уголовная политика, закон: сб. науч. трудов по материалам всероссийской научно-практической конференции. М., 2016. С. 358-362.

33. Bourne P.G. Approaches to drug abuse prevention and treatment to rural areas / P.G. Bourne // Journal of Psychodelic Drugs. 1974. Vol. 6, iss. 2. P. 285-289.

34. Griffiths M. Against the Odds: An Overview of Gambling Addiction. In: Bloor M., Wood F. (Eds.) Addictions and Problem Drug Use: Issues in Behavior, Policy and Practice. L.: Jessica Kingsley Publishers, 1998. P. 49.

2.4. Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Бобраков С.И. Уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение либо сбыт наркотических средств: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. – 211 с.

2. Васильев С.А. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005. – 20 с.

3. Курченко В.Н. Противодей¬ствие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их анало¬гов : уголовно-правовые и криминологические аспекты: дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. С– 298 с.

4. Кушхов А.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступным оборотом наркотических средств (по материалам республик Северного Кавказа): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. – 278 с.

5. Лосев С.Г. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Конструкция составов, квалификация, карательная практика :автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2002. – 290 с.

6. Нугуманов А.Р. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ: уголовно-правовые и криминологические аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2009. – 287 с.

7. Панова Е.В. Предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. – 290 с.

8. Радченко Т.В. Уголовная ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 14.

9. Рыбина А.В. Проблемы построения санкций и эффективность их применения за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2005. – 211 с. 

10. Семыкин Д.В. Уголовная политика Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. – 18 с.

11. Федорюк С.В. Проблемы уголовно-правовой регламентации ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ: дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004. – 270 с.

12. Черненко И.В. Особенности уголовной ответственности и альтернативных ей мер в отношении несовершеннолетних: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2006. – 27 с.

13. Шматов К.А. Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2007. – 278 с.

14. Щурова А.С. Незаконный оборот наркотических средств и их аналогов с использованием компьютерных технологий (сети Интернет): уголовно-правовое и криминологическое исследование: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2017.

3. Материалы правоприменительной практики:

1. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 8.

2. Приговор Центрального районного суда г Симферополя (Республики Крым) от 25.09.2018 № 1 218 2018. URL: http//sudact.ru/regular/doc/yLXHRirgsYxi/ (дата обращения: 22.10.2021).

3. Приговор Старооскольского городского суда Белгородской области от 30.09.2016 № 1-279/2016.URL: http://sudact.ru/regular/doc/yLXHRirgsYxi/ (дата обращения: 22.10.2021).

4. Приговор Бийского городского суда Алтайского края от 07.04.2015 № 1-273/2015. URL: http: //sudact.ru/regular/doc/glxpl4nsaibt/ (дата обращения: 02.10.2021).

5. Приговор Буйнакского городского суда от 24.03.2010. URL: https://rospravosudie.com/court - bujnakskij-gorodskoj- sud-respublika-dagestan-s/act- 100071157/ (дата обращения: 05.10.2021).

6. Приговор Губахинского городского суда Пермского края от 21.02.2018 г. по делу № 1-36/2018. URL: https://sudact.ru/regular/doc (дата обращения: 02.10.2021).

7. Приговор Ивановского районного суда Амурской области от 26.02.2019 по делу № 1-165/2018. URL: //sudact.ru/regular/doc/ hmoav0oh3emc / (дата обращения: 29.10.2021).

8. Приговор Кировградского городского суда свердловской области от 03.10.2018 по делу № 1-163/2018. URL: //sudact.ru/regular/doc/ woakaz4j8xho/ (дата обращения: 29.10.2021).

9. Приговор Промышленного районного суда г. Смоленска от 24 апреля 2019 г. по делу № 1-142/201910. URL: http://sudact.ru/regular/doc/WP2zJCn8OeY1/ (дата обращения: 29.03.2021).

10. Приговор Северодвинского городского суда Архангельской области от 16.06.2017 по делу № 1-129/2017. URL: http://sudact.ru/regular/doc/SE66O1QflbNu/ (дата обращения: 21.10.2021).

11. Приговор Соломбальского районного суда г. Архангельска от 05.07.2019 по делу № 1-142/2019.10 URL: http://sudact.ru/regular/doc/ Aj60ucJqUX1p/ (дата обращения: 29.03.2021).

12. Приговор Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу № 1-36/2018 от 07.06.2018. URL://sudact.ru/regular/doc/Q0dtI8bTvMV9/ (дата обращения: 29.10.2021).

13. Приговор центрального районного суда г. Хабаровска от 22.05.2018 по делу № 1-413/2017. URL: http://sudact.ru/regular/doc/ //sudact.ru/regular/ doc/zhle5cupk2gh// (дата обращения: 29.10.2021).

14. Приговор Энгельского районного суда Саратовской области от 07.03.2013. URL: http://sudact.ru/regular/doc/esWcu45Rzzdm. (дата обращения: 19.10.2021).

4. Электронные ресурсы

1. Калачев Б.Ф. Наркотики на Руси. Первый этап: Древняя Русь. URL: http://www.narkotiki.ru/5_5281.htm (дата обращения: 24.10.2021).

2. О мерах по борьбе с опиокурением: Указ Николая II от 07.06.1915. URL: http:// www. diletant.medm/ artides/36621700/ (дата обращения: 15.10.2021).

3. Сайт Судебного Департамента при Верховном Суде РФ. Раздел «Судебная статистика» URL: http://www.cdep.ru/ (дата обращения: 10.10.2021).

4. Сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте: утв. на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 04.07.1997 (протокол № 3/57-97). URL: https://www.narcom.ru/law/laws/4.html (дата обращения: 20.10.2021).

5. Судебная статистика РФ (сайт). URL: http: // www.stat.апи-пресс.рф (дата обращения: 12.10.2021).

6. Тонков Е.Е. Государственно-правовая политика противодействия наркотизации российского общества. URL: https:/ /www.litres.ru/ evgeniy-tonkov/ gosudarstvenno-pravovaya-politika-protivodeystviya-narkotizacii-rossiyskogo-obschestva/ (дата обращения: 05.10.2021).

7. УК Республики Казахстан. URL: http://online.zakon.kz/ (дата обращения: 14.10.2021).

8. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845). URL: https:// www. wikisource.org/wiki (дата обращения: 05.10.2021).

9. Устав Воинский о должности генералов, фельдмаршалов и всего генералитета и прочих чинов, которые при войске надлежат быть, и о иных воинских делах и поведениях, что каждому чину чинить должно. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/Ystav1716.htm (дата обращения: 05.10.2021).

Отличными от наркотических средств или психотропных веществ и их аналогов являются прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ. Под ними понимаются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ. В литературе встречаются предложения об отнесении к предмету преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ, также и прекурсоров.  В связи с этим отметим, что законодатель разделяет ответственность за незаконные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами, их аналогами и прекурсорами. Очевидно, что в основу такого деления положе¬ны свойства указанных веществ. Прекурсоры представляют общественную опасность иного характера для здоровья населения в случае их незаконного оборота. Объясняется это тем, что готовое наркотическое средство можно употребить незамедлительно, а для его изготовления с использованием прекурсоров потребуется некоторое время. Кроме того, для изготовления отдельных наркотических средств или психотропных веществ необходимо использовать несколько прекурсоров. Поэтому, на наш взгляд, более приемлемо предложение об установлении уголовной ответственности за хищение прекурсоров в отдельной статье УК РФ.